Новые правила могут ускорить развитие астраханской ПОЭЗ «Оля»

Сенаторы выступили с инициативой кардинально пересмотреть правила работы портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). Предлагается разрешить зонирование таких территорий: таможенный контроль будет действовать не на всей площади, а лишь на отдельных участках, где хранятся подконтрольные товары. Это должно снять административные барьеры для перемещения персонала, посетителей и пользования инфраструктурой. Кроме того, нерезидентам хотят разрешить работать в ПОЭЗ без налоговых льгот, а для резидентов – отменить обязательное обеспечение уплаты пошлин от 2,5 до 30 млн рублей, которое сегодня замораживает оборотные средства малых и средних проектов.

Действующее законодательство требует, чтобы вся территория ПОЭЗ была зоной таможенного контроля, что вступает в противоречие с Таможенным кодексом ЕАЭС, допускающим частичное применение процедуры свободной таможенной зоны. Это создаёт риски для правоприменения и судебных споров, а также снижает инвестиционную привлекательность ПОЭЗ для резидентов, чья деятельность не связана с хранением товаров.

Поправки могут стать драйвером для развития единственной портовой ОЭЗ России на Каспии – астраханской ПОЭЗ «Оля». Сегодня это ключевая площадка международного транспортного коридора «Север-Юг», где уже зарегистрированы три резидента. Среди них – якорный инвестор ООО «ПЛК «Каспий», строящий контейнерный терминал мощностью 1,2 млн тонн в год, а также «АгроТерминал Каспий» – зерновой и масляный терминалы, и «Астра» – холодильный логистический терминал. Общий объём заявленных инвестиций резидентов ПОЭЗ превышает 29 млрд рублей.

Грузооборот порта Оля демонстрирует кратный рост: за первое полугодие текущего года он увеличился в три раза и составил 0,5 млн тонн. В порту ведётся активное строительство инфраструктуры первого этапа ПОЭЗ стоимостью более 1,9 млрд рублей.

Если предлагаемые поправки примут, портовые ОЭЗ станут более гибким инструментом для логистических и инвестиционных проектов. Для астраханской ПОЭЗ «Оля» это может означать ускорение реализации масштабных планов по наращиванию грузооборота до 8 млн тонн на 14 специализированных площадках и укреплению позиций России на Каспии. Пока законопроект направлен на отзыв в правительство.