Календарь новостей
пнвтсрчтптсбвс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Константин Маркелов: «Астрахань заинтересована в последовательном и взаимовыгодном развитии Каспия». (Интервью)

05.11.2014, 11:44

 

Какая модель управления лучше всего подойдёт областному центру, каково будущее жилищно-коммунальных платежей в регионе, есть ли перспективы строительства местными заводами моста в Крыму и что досталось Астраханской области после проведения у нас Каспийского саммита? Над всем этим и многим другим завесу тайны приоткрывает вице-губернатор и председатель регионального правительства Константин Маркелов.

Экономика

– В связи с последними событиями, политика РФ по усилению роста отечественного производства вполне ясна. А какие действия будет предпринимать правительство для того, чтобы астраханский производитель, выходя хотя бы на российский внутренний рынок, был конкурентоспособен? 

– Наша задача – создание центров технологического развития, замена устарелых и неэффективных рабочих мест на новые, высокопроизводительные — а потому высокооплачиваемые рабочие места для образованных и амбициозных людей. Как за счет модернизации существующих, так и за счет открытия новых производств в традиционных и в принципиально новых секторах экономики. 

Для решения этой амбициозной задачи в регионе реализуется программа индустриализации, которая охватывает среднесрочный период и включает более 50 крупных проектов, связанных с созданием новых производств практически во всех отраслях промышленности. Реализация данных проектов позволит занять астраханским производителям ведущие места на рынке химической, пищевой, машиностроительной продукции. 

Действия органов государственной власти Астраханской области по выполнению проектных целей производственных проектов обеспечения российского рынка товарами астраханских производителей включают налоговую, финансовую и организационную поддержку. Это налоговые льготы, благодаря которым налоговая нагрузка на проект в зависимости от статуса может быть снижена по налогу на имущество более чем в 10-кратном размере, а по налогу на прибыль – более чем на 30%. 

Помимо прямых налоговых льгот и финансовой поддержки проекты обеспечиваются необходимой инженерной инфраструктурой на базе уже сформированных предложений. Эта работа осуществляется в рамках двух форматов. Во-первых, это предоставление участков территории с полностью подготовленной инженерной инфраструктурой – территорий комплексного развития. 

В регионе созданы и функционируют две территории комплексного развития, обеспеченные подъездными магистралями, линиями электропередач, наличием электростанций, водопровода. Одна предназначена для реализации агропромышленных проектов (ТКР в п. Алча Красноярского района), другая предполагает размещение разных видов хозяйственной деятельности (ТКР смешанного типа в Ленинском районе г. Астрахани, «Заболдинский»). 

Я бы хотел отметить, что в нашей ситуации особое значение придаётся переработке сельхозпродукции и созданию логистических центров в части доставки и обработки той продукции, что мы производим. О чём и было сказано на прошлой неделе в Москве при представлении министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. Ведь выращивать мы умеем. И практически всё, что угодно: как традиционные культуры, так и новые, как хлопок. Поэтому сейчас мы с полной уверенностью можем сказать, что наши мощности могут заместить в полном объёме всю ту продукцию, что поступала, например, с Украины или из стран Европы. Остаётся лишь построить дополнительные площади для её хранения и заморозки. 

– Что дал Саммит? Как потрачены деньги, выделенные на его проведение Москвой? 

– Астрахань заинтересована в последовательном и взаимовыгодном развитии Каспия. Любое мероприятие на международном уровне направлено на получение не только политических очков, но и в первую очередь на извлечение практической пользы, в частности в сфере реальной экономики. 

Ожидаем, что Астрахань станет более популярна среди стран прикаспийского макрорегиона и превратится в туристический и деловой центр на Каспии. 

Все слышали выражение: «Сначала ты работаешь на авторитет, а потом он работает на тебя»? Так вот, проведение саммита такого высокого уровня, помимо всего прочего, как раз и стало той самой работой на авторитет. Проведя такое грандиозное мероприятие, Астрахань получила кредит доверия среди российских и иностранных компаний, что позволит привлечь новых потенциальных инвесторов в наш регион и благоприятно отразится на инвестиционном климате. 

При подготовке к Cаммиту проведена масштабная работа по подготовке инфраструктурных объектов за счет средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников: в полном объеме проведен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на пути следования делегаций, а также ремонтно-реставрационные работы на фасадах более 50 объектов культурного наследия, расположенных в центральной части г. Астрахани, выполнен ремонт плиточного покрытия пешеходного тротуара на центральной набережной Волги по ул. М. Горького. 

Если говорить о самом Кремле, то деньги, выделенные на него, были запланированы только на 2015–2016 гг. Но с учётом проведения в нашем городе Каспийского саммита было принято решение провести все эти работы пораньше, выделив соответствующие средства из федерального бюджета. И большая часть работ была выполнена, ещё какую-то часть предстоит закончить в следующем году. Дорожные работы, как я уже говорил, были выполнены за счёт средств регионального бюджета. 

Всё, что касается возведённых объектов внутри Кремля, мебели, которая приобреталась и т.д., всё это было за счёт центра, в том числе управления делами президента, министерства иностранных дел. Более того, большая часть всего этого оборудования осталась в Астраханской области для того, чтобы мы могли в дальнейшем использовать их для проведения аналогичных мероприятий. Потому что Саммит показал, что Каспийская столица России готова проводить мероприятия высокого международного уровня. Мы знаем, например, что уже на следующий год МИД планирует ряд мероприятий провести именно в Астрахани и, как выразился министр иностранных дел С. Лавров, «у нас появилась ещё одна площадка для проведения крупных международных мероприятий». 

Что дал Саммит? Главным результатом стало подписание политического заявления о правовом статусе Каспийского моря. Ожидается, что в 2015 г. на основе этого будет принята соответствующая декларация, работа над которой продолжается уже 18 лет. Национальный суверенитет прикаспийских стран будет действовать в пределах 15 морских миль. В примыкающей 10-мильной зоне каждое государство будет иметь исключительное право на добычу водных биологических ресурсов. Большая часть акватории Каспия останется в общем пользовании сторон. 

Подписаны три важных для прикаспийских стран документа, которые имеют существенное значение и для Астраханской области. 

Соглашение о пятистороннем сотрудничестве при ликвидации чрезвычайных ситуаций определит зоны ответственности национальных спасательных служб.

Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии позволит создать региональную систему обмена информацией для обеспечения безопасности судоходства и нефтедобычи.

Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспия предполагает создание международно-правовой базы для регулирования промысла в регионе. 

Участники Саммита также подтвердили перспективность совместного развития транспортной инфраструктуры, особенно коридора «Север – Юг», который свяжет страны Западной и Северо-Западной Европы с Южной Азией через Россию и Иран. 

– Как продвигается создание ОЭЗ в регионе? Какие это компании, и что они будут там делать?

– Проект постановления о ее создании проходит согласование в правительстве. Общий объем инвестиций в его реализацию – порядка 17,4 млрд рублей. Якорной отраслью особой экономической зоны станет судостроение, производство высокотехнологичных машин и оборудования для создания производства максимально полного цикла. 

Сейчас, можно сказать, практически вся процедура согласования уже завершена. Единственный оставшийся момент – финансовый, и из-за этого задерживается принятие решения. Требуется финансирование создания инфраструктуры ОЭЗ – таможенные терминалы, вода, газ, коммуникации, дороги. Это достаточно серьёзные средства, которые должны быть выделены из регионального и федерального бюджетов. В данный момент утряска этого вопроса как раз и идёт в правительстве РФ. 

Астраханская область обладает уникальным преимуществом в реализации этого проекта. Во-первых, наш регион является единственным субъектом РФ, который благодаря географическому расположению обеспечивает транспортировку в любую точку Каспийского моря объектов обустройства месторождений. 

Во-вторых, Астраханская область является лидером по производственным возможностям строительства сложных объектов для работы на морских месторождениях и центром управления проектами освоения запасов Каспийского моря ведущими российскими корпорациями. Понимая это, представители ведущих компаний, мировых лидеров судостроения и машиностроения, подтвердили готовность участвовать в данном проекте. Среди них — ABB-Marine, которая является мировым лидером в проектировании и производстве силового оборудования высокого, среднего и низкого напряжения, а также продуктов и технологий для автоматизации, широко применяющихся в судостроении. 

Также готовность участвовать в проекте подтвердила компания RosettiMarino, которая является одной из крупнейших интегрированных групп, предоставляющих инженерные и строительные услуги для различных отраслей промышленности, включая судостроительную, нефтегазовую, химическую и энергетическую. 

В настоящее время пакет из 17 заключенных соглашений с потенциальными резидентами, кроме судостроения, включает проекты строительства завода по выпуску ветродизельгенераторов, производству металлоконструкций, строительной арматуры, биоразлагающихся трубок, промышленной и бытовой химической продукции.

– Планируется ли какое-то сотрудничество с Крымом?

– С момента вхождения Республики Крым и Севастополя с состав Российской Федерации правительство Астраханской области осуществляет активное взаимодействие с крымскими коллегами, прежде всего в социальной сфере. 

В марте 2014 года на протяжении недели 27 астраханских медиков работали в военном госпитале имени Пирогова, в первой городской больнице, а также в поликлиниках Севастополя. Астраханские врачи осмотрели и проконсультировали около 500 севастопольцев. 

В течение года члены регионального правительства неоднократно посещали с рабочими визитами Республику Крым с целью обмена опытом работы, а также оказания методической и шефской помощи. В частности, региональным МЧС совместно с правительством Астраханской области с целью оказания поддержки налажено взаимодействие с ялтинским пожарно-спасательным подразделением. 

Кроме того, в рамках двусторонних контактов достигнута договорённость о направлении астраханских детей в оздоровительные летние лагеря Республики Крым. В июле – августе 2014 года в крымских здравницах отдохнуло более 450 юных астраханцев. 

Налаживается сотрудничество с Крымом в сфере культуры и молодёжной политики по обмену творческими коллективами и взаимному участию в фестивалях и конкурсах. 12 октября в Гурзуфе завершился Четвёртый Международный фестиваль телевизионных идей «Ты можешь!». Юные журналисты из Астрахани вернулись на родину с победой, заняв почётное второе место. В следующем году финал пятого, юбилейного, фестиваля «Ты можешь!» примет Астраханская область. 

Ведется работа по установлению договорных отношений с Республикой Крым. Так, исполнительными органами государственной власти Астраханской области совместно с ялтинскими коллегами уже подготовлен к подписанию проект соглашения о сотрудничестве между правительством Астраханской области и исполнительным комитетом ялтинского городского совета Республики Крым, который включает в себя вопросы двустороннего взаимодействия во всех областях экономики и социальной сферы, а также в туристической отрасли. В настоящее время ведутся переговоры о дате подписания. 

Продолжаем мы вести работу с нашими крымскими коллегами и в рамках кооперации промышленного производства. Сейчас там ряд производств либо остановлен, либо находится в сложном положении, но мы смотрим те отрасли, которые нам интересны. Например, мы готовы покупать рыбу у крымских рыбаков, порядка 200 тонн в этом году мы уже приобрели и готовы увеличить закупки до 1500 тонн и даже больше. Сейчас эту работу мы ведём с правительством Крыма и напрямую, через наши рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия. В том числе мы рассматриваем возможность открытия там первичных подразделений предприятий, например, для первичной переработки. 

Интересуют нас и судостроительные площадки, которые там сохранились, к примеру, в Керчи. Наши судостроители уже смотрели их, изучали, в рамках развития южного центра судостроения наша компетенция как раз распространяется и на Чёрное море, поэтому эти площадки тоже можно будет включить в общую работу. Они, конечно, требуют сильнейшей модернизации, но наши судостроители готовы в этом поучаствовать. 

В том числе мы предложили свои услуги и по строительству моста через Керченский пролив. Потому что проекты по крупным металлоконструкциям реализуются как раз именно на наших заводах, и опыт в этом у них есть. Ведь и логистически это будет тоже близко. Конкуренцию им может составить разве что Ростовская область. Но думается, работы там хватит всем.

Политика

– Обычно состав правительства утверждается в течение одной – двух недель после выборов, с чем связана задержка по назначениям и утверждению правительства? 

– Просто в соответствии с действующим законодательством назначение на отдельные должности руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области требует предварительного согласования с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. И это занимает достаточно продолжительное время. 

Из 16 должностей, входящих в состав правительства Астраханской области, обязательное согласование предусмотрено для: 

- заместителя председателя правительства Астраханской области – министра финансов;

- заместителя председателя правительства Астраханской области – министра культуры и туризма;

- министра здравоохранения;

- министра образования и науки. 

В настоящее время согласована и назначена на должность заместителя председателя правительства – министра культуры и туризма Зотеева Галина Александровна, остальные кандидатуры еще проходят согласование на федеральном уровне. 

На прошлой неделе министр образования России на совещании заявил, что одним из первых согласование прошёл министр образования и науки Астраханской области В. Гутман. А вот документа об этом до сих пор нет. И из-за этого он до сих пор исполняющий обязанности, как, к примеру, и министр здравоохранения и некоторые другие руководители. 

Но мы, по крайней мере, со всеми кандидатурами определились и не оглашаем некоторые из них только потому, что формально они ещё должны пройти согласование в Москве. 

– Идет активное обсуждение вопроса о выборах мэра, а точнее о возможной отмене выборов и назначении сити-менеджера. Как вы считаете, какой из вариантов больше подходит Астрахани? 

– Какой вариант подходит Астрахани, решать, наверное, всё же самим астраханцам. Я думаю, что при любом раскладе исполнительный орган должен возглавлять человек, назначаемый или утверждаемый городским законодательным органом, в частности Думой. И как бы он не назывался, он должен быть профессионалом, отвечающим за текущую работу и не зависящим от политической конъюнктуры. 

Тем более в последнее время у нас довольно отлаженная работа с мэрией, и хотелось бы, чтобы и дальше такая работа продолжалась. Я думаю, это почувствовали и сами горожане, когда нет всяких политических разборок и каждый выполняет свою работу, не перекладывая её на других. Конечно, у муниципалитета есть много больных проблем, но и в одночасье их тоже не решить, некоторыми из них в течение нескольких лет не занимались.

Сельское Хозяйство 

– На каких производителей, кроме сельского хозяйства, делается ставка? 

– Это, прежде всего, отрасли и проекты форсированного развития – находящиеся в фазе активного роста и имеющие высокий потенциал дальнейшего привлечения новых инвестиций. 

В пищевой отрасли ключевыми точками роста становятся проекты в сфере мясопереработки – в первую очередь это реализация второго этапа модернизации ОАО «Астраханский продукт» (Икрянинский район), – которые обеспечат двукратный рост производства в соответствующих видах деятельности. 

Традиционная для Астраханской области овощепереработка выйдет на новый уровень развития благодаря внедрению технологии TetraPac, современного зарубежного оборудования, которые применяют наши ведущие предприятия – ООО «Астраханская консервная компания» и ООО «АстраЭкоПром». С 2016 года вступают в работу мощности завода по производству томатной пасты ООО «Пищевой комбинат». 

В рыбной отрасли стоит задача обеспечить комплексную эффективную переработку сырья в продукцию максимальной степени готовности и соответствующую лучшим стандартам. Это, прежде всего, работа нового предприятия отрасли ООО «Астраханьрыбпром», производящего уникальную по своим качественным характеристикам консервную продукцию из рыб осетровых и частиковых пород. Будут реализованы программы модернизации производства РА «Дельта», ЗАО «Астрахань-рыба» и других рыбоперерабатывающих предприятий. 

Достижение высоких результатов планируется в первую очередь за счет инновационных проектов в области производства уникальной рыбной продукции с использованием полного цикла. Это проект компании «Национальные рыбоводные биотехнологии» «Степное» по созданию рыбоводного комплекса для выращивания рыбы (тиляпия), который предусматривает использование уникальной для России технологии выращивания рыбы и применение оригинального оборудования израильской компании «Аквамаоф». Кроме того, в 2015 году завершится модернизация ООО РК «Акватрейд», которая предусматривает строительство цеха по выращиванию осетровых пород рыб. 


Наш регион интересен как раз тем, что именно здесь у резидентов ОЭЗ имеется богатый рынок сбыта. Ведь даже если брать в расчёт сферу судостроения, не говоря о нефтегазодобыче, то мы являемся одним из трёх крупных центров судостроения в стране наравне с Дальним Востоком и Санкт-Петербургом. 

Социум

– Давайте поговорим про беженцев. Какие меры поддержки принимаются по отношению к ним? Помогают ли трудоустроить их? 

– Они живут, трудоустраиваются, работают. Кое-кто даже получил жильё. Мы следим за ними, контролируем, помогаем. Выразившие желание вернуться такую возможность имеют. Тот, кто хотел переехать в другие регионы Российской Федерации, тоже смогли это сделать. Значительная часть вынужденных переселенцев уже получила гражданство России и вид на жительство. Вся ситуация с ними находится под самым пристальным вниманием министерства социального развития и труда региона. Кроме того, сейчас решается вопрос о создании при нём специального учреждения по вопросам миграции. Планируется, что оно появится уже в следующем году и будет работать как с теми же беженцами, так и с трудовыми мигрантами. 

– Как будут праздновать в области юбилей Победы? Планирует ли казачество принять участие в праздновании? 

– Во всех крупных мероприятиях примут участие астраханские казаки. В частности, идёт усиленная подготовка к конному походу от Волгограда до Севастополя в Крыму, который поддержан и на федеральном уровне. А в День Победы они примут участие в параде Победы в Ростове, не говоря уже о Севастополе, где также будут проходить масштабные мероприятия, приуроченные к этой дате. 

Личное

– До революции говорили: «Православие. Самодержавие. Народность». Какими тремя словами вы можете охарактеризовать Астрахань на сегодняшний день? 

– «Стабильность. Развитие. Новая индустриализация». Хотя наверное, и те слова, про которые вы сказали, тоже характерны для Астраханской области. 

– Последнее время выдалось богатым на события: выборы, Саммит… Планируете ли уйти в отпуск, и если да, то выбрали, где и как будете отдыхать? 

– Да, планирую. Я ежегодно в июне и декабре беру отпуск, чтобы немного отвлечься и привести в порядок и голову, и здоровье. Где, пока не определился. В Новый год, правда, никогда не уходил отдыхать, как и губернатор. Так что, скорее всего, возьму две недели в середине декабря.

Михаил Путилин, ast.mk.ru

comments powered by HyperComments