Меры социальной поддержки астраханцев, призванных в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», и членов их семей остаются наиболее актуальными в современной повестке дня.
Основными документами, определяющими меры поддержки мобилизованных граждан и членов их семей, в Астраханской области являются Закон Астраханской области от 13.10.2022 № 72/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и распоряжение губернатора Астраханской области от 10.10.2022 № 655-р «О мерах по поддержке граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членов их семей в Астраханской области».
Согласно Закону мобилизованные граждане имеют право на меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 75 000 рублей. Закон, инициированный губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным, вступил в силу 14 октября 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Порядок и условия предоставления единовременной выплаты гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, утверждены постановлением правительства Астраханской области от 17.10.2022 № 497-П. Важно, что единовременная выплата носит беззаявительный порядок предоставления на основании списков мобилизованных граждан, предоставляемых военным комиссариатом Астраханской области региональному министерству социального развития и труда. Денежные средства перечисляются на счет мобилизованного гражданина, зачисленного в списки личного состава воинской части, в течение семи рабочих дней со дня поступления сведений о нем из военного комиссариата Астраханской области.
Распоряжением губернатора Астраханской области 10.10.2022 № 655-р «О мерах по поддержке граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членов их семей в Астраханской области» введены следующие меры поддержки для мобилизованных граждан и членов их семей:
- снижение размера родительской платы либо освобождение от родительской платы за детский сад;
- зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня детей, обучающихся в образовательных организациях, а также освобождение от платы за это;
- оказание адресной помощи обучающимся при подготовке к государственной итоговой аттестации, по учебным предметам учебного плана, вызывающим трудности при изучении, на базе общеобразовательных организаций, в том числе - при организации дополнительных занятий;
- преимущественное право зачисления в отдельные государственные образовательные организации Астраханской области при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами;
- квота на целевое обучение;
- право бесплатного посещения учреждений культуры;
- внеочередное предоставление государственными организациями соцобслуживания Астраханской области пожилым членам семьи и инвалидам социальных услуг на дому, в полустационарной форме и в стационарной форме;
- содействие в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеют право члены семьи;
- оказание бесплатной психологической помощи;
- оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе - бесплатно;
- содействие в поиске работы супругам граждан, призванных на военную службу по мобилизации, и их детям трудоспособного возраста, в трудоустройстве несовершеннолетних детей в свободное от учебы время, а также в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;
- право бесплатного посещения несовершеннолетними детьми занятий по дополнительным общеобразовательным программам.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области рекомендовано обеспечить предоставление указанным категориям граждан аналогичных мер поддержки в муниципальных организациях в сфере образования, культуры, спорта, а также оказывать содействие в устранении проблем жилищно-коммунального характера.
В настоящее время органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области уже установлены следующие меры поддержки мобилизованных граждан и членов их семей:
- снижение размера родительской платы за детский сад (Володарский район, Икрянинский район, Наримановский район);
- освобождение от родительской платы за детский сад (Черноярский район);
- оказание адресной помощи обучающимся при подготовке к государственной итоговой аттестации, по учебным предметам учебного плана, вызывающим трудности при изучении, на базе общеобразовательных организаций, в том числе - при организации дополнительных занятий (Черноярский район);
- снижение на 50 % оплаты стоимости горячего питания детей, обучающихся в 5-11 классах муниципальных общеобразовательных организациях (Икрянинский район);
- зачисление детей в первоочередном порядке в лагеря отдыха, пришкольные лагеря (Наримановский район);
- зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня для детей, посещающих образовательные организации (Володарский район, Икрянинский район, Черноярский район);
- направление в первоочередном порядке детей по достижению ими возраста полутора лет в детские сады (Володарский район);
- предоставление несовершеннолетним детям права бесплатного посещения занятий по дополнительным общеобразовательным программам в учреждениях спорта, культуры (Володарский район, Икрянинский район, Черноярский район);
- предоставление семьям граждан, призванных по мобилизации, в том числе их несовершеннолетним детям, права бесплатного посещения учреждений культуры (Володарский район, Икрянинский район, Черноярский район);
- оказание семьям граждан, призванных по мобилизации, воспитывающих ребенка-инвалида, и членам семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I и II группы, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (Володарский район);
- оказание бесплатной юридической помощи (Володарский район);
- оказание бесплатной психологической помощи (Володарский район, Наримановский район);
- оказание помощи в дополнительном профессиональном обучении супруги и детей граждан, призванных по мобилизации, содействие в поиске работы членам семьи, в том числе в трудоустройстве несовершеннолетних детей в свободное от учебы время (Володарский район);
- оказание содействия в решении и устранении проблем жилищно-коммунального хозяйства (Володарский район).
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 (ред. от 06.06.2022) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» Законом Астраханской области от 04.07.2022 № 42/2022-ОЗ «О внесении изменений в статью 31 Закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», принятым по инициативе Губернатора Астраханкой области Бабушкина И.Ю., установлено, что в случае гибели либо пропажи без вести военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в результате боевых действий при выполнении задач в случае использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и захоронения военнослужащего на территории Астраханской области, его родственникам предоставляется единовременная материальная помощь в размере 1 млн рублей в равных долях пропорционально количеству родственников погибшего военнослужащего.
Порядок и условия предоставления указанной единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан утверждены постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 655-П (ред. от 08.04.2022).
