Вчера задался вопросом есть ли в Астрахани приносящие реальную прибыль муниципальные организации… Как выяснилось, общественности неизвестен полный перечень действующих муниципальных учреждений. Пожалуй, горожанам известны только МУП «Астрводоканал» и Муниципальное Унитарное Автобусно-троллейбусное предприятие. О МУ «АТП» знаю, что оно находится в хроническом предбанкротном состоянии и доходов от него бюджет вряд ли дождется. Стало интересно, а сможет ли стать реальным финансовым донором для городского бюджета МУП «Астрводоканал». Свое любопытство я решил удовлетворить с помощью открытых источников.
Попытка получить информацию на сайте bus.gov.ru не увенчалась успехом. В реестре муниципальных предприятий «Астрводоканала» просто нет. Насколько я помню, все муниципальные и государственные учреждения и предприятия обязаны в соответствии с 83-ФЗ от 08.05.2010 размещать информацию о себе и своей деятельности на bus.gov.ru Но увы…
Следующим открытым источником стал сайт самого «Астрводоканала» astrvodokanal.ru. На сайте «Астрводоканала» много структурированной информации для абонентов, даже есть свой канал на YouTube. Круто! Среди официальных документов на сайте размещен устав предприятия astrvodokanal.ru/files/2015/07/17.pdf. Устав утвержден постановлением администрации г. Астрахань №3797 от 17.06.2015г. Чтение этого документа вызвало у меня непередаваемые эмоции восторга от видов деятельности предприятия. По грандиозной задумке администрации г. Астрахань «Астрводоканал» создан не только для обеспечения услуг водоснабжения и водоотведения в Астрахани, но и для оказания таких экстравагантных услуг:
- оказание туристических услуг
- ведение гостиничного бизнеса
- прокат туристического снаряжения
- оказание медицинских услуг
- организация объектов туристического назначения
- редакционно-издательская и полиграфическая деятельность («Вечерняя Астрахань» - бойтесь!)
- подготовка семинаров и симпозиумов
- проведение зрелищных и культурно-массовых мероприятий
- педагогическая деятельность
- парикмахерские услуги
- маклерские услуги
- ремонт одежды и химчистка.
Устав утвержден в 2015 г и поэтому на предшественников данные странности не спишешь))). Так для чего узкоспециализированному муниципальному предприятию эти виды деятельности?
Попробуем узнать сколько организация планирует потратить в 2016г. На сайте для это есть раздел «Закупки». Заглядываем в информацию по 2016 году (astrvodokanal.ru/viewpage.php?page_id=111). Ого…ни много ни мало 488 374 152, 56 рубля!
Итак 488 миллионов. Почти полмиллиарда. Серьезная цифра.
Детальное изучение плана закупок выявило следующие факты и вопросы:
Судя по планам закупить услуги на ежегодный мед.осмотр в Астрводоканале работает 1400 человек.
Астраводоканал планирует закупить нефтепродуктов четыре раза в течении года и каждый раз на сумму 13 872 652р. При этом сайт нам говорит о наличии у Астрводоканала как минимум 42 единиц техники (astrvodokanal.ru/viewpage.php?page_id=86). Сайт госзакупок указывает что МУП в 2015 году заключал подобный контракт на сумму 16 400 135, 65р с ООО «Динамика» на период с 01.09.2015 по 31.01.2016 (zakupki.gov.ru/223/contract/public/contract/view/general-information.html?id=1038043&viewMode=PARTIAL&style44=true). Почему не ГАЗПРОМ или ЛУКОЙЛ?
Астраводоканал планирует закупить услуги по охране комплекса фонтанов от загса до проспекта Гужвина на сумму 1197000р. Это охрана трех фонтанов. Интересно как же это будет осуществляться? Для чего дублировать функции охраны порядка полицией? Ведь на набережной патрульно-постовая служба присутствует постоянно.
Астрводоканал планирует в 2016 году осуществить закупки на оказание услуг по капитальному ремонту водопроводов, напорных линий по следующим адресам:
- капремонт водопровода в апреле по ул. Ихтиологической 1а на сумму 249 649р
- капремонт водопровода в мае по ул. Криворотова на сумму 1528170р
- капремонт водопровода в апреле-июле по ул. Куликова 13 на сумму 675684р
- капремонт напорной канализации по ул. Бурденко в мае-августе на сумму 371405р
- капремонт напорного коллектора по ул. Шаумяна 3 в июне-декабре на сумму 894421р
- капремонт водопровода по ул. Кабардинской в июле-сентябре на сумму 157451р
- капремонт напорного коллектора по ул. Звездная в августе-октябре на сумму 1013575р
- капремонт напорного коллектора в октябре на сумму 220195р
- капремонт водоочистных сооружений в октябре на сумму 4142733р
- капремонт блока осветлителей на ул. Оленегорской на сумму 1744980р
- капремонт очистных правобережных очистных сооружений на ул. Оленегорской на сумму 1803185р
- капремонт водовода на ул. Оленегорской на сумму 119938р
- капремонт гребенки с запорной арматурой на сумму 1239373р
- капремонт участка водопровода по ул. Криворотова на сумму 17 893 221р
- капремонт участка водопровода по ул. Куликова 13 на сумму 6577709р
- капремонт водоочистных сооружений в ноябре на сумму 17062264р
- капремонт водопровода по пер.Березовскому на сумму 569855р
- капремонт водопровода по ул. Кабардинской на сумму 1832444р
- капремонт водопровода по ул. Либкнехта на сумму 596561р
- капремонт водопровода по пер.Калинина на сумму 930437р
- капремонт водопровода от сооружений на р.Волга на сумму 601302р
- капремонт аэротенков на сумму 3451995р
- капремонт блока очистных сооружений на сумму 4211646р
- капремонт аэротенков на сумму 10652996р
- капремонт песколовок на сумму 411255р
- капремонт КНС на сумму 502134р
- капремонт напорного коллектора по ул. Бурденко на сумму 4313828р
- капремонт напорного коллектора на сумму 2578251р
- капремонт напорного коллектора по ул. С. Перовской на сумму 1087102р
- капремонт напорного коллектора по ул. Шаумяна 3 на сумму 10472705р
- капремонт напорного коллектора по ул. Звездная на сумму 11867875р
- капремонт напорного коллектора по ул. Адм. Нахимова на сумму 1235400р
Закупок на капремонт примерно на 111 млн рублей.
Остальные деньги из почти полумиллиарда будут потрачены на закупку материалов, проектные работы, подготовку документации, охрану объектов и т.д.
То, что в плане закупок есть столь подробная адресная и финансовая детализация плана капитального ремонта нашего городского водоканального хозяйства говорит о многом. Значит есть системное планирование деятельности и стратегическое развитие. Это супергуд. Но в тоже время возникает закономерный вопрос…Имея в штате 1400 человек и кучу техники неужели нельзя выполнить все эти мероприятия силами самого Астрводоканала и не отдавать 0,11 млрд.руб на сторону?
В плане закупок вообще нет ни слова об организации собственных пунктов приема платежей. Как этот вопрос упустили? Астрводоканал был, есть и будет всегда! Может пора перестать пользоваться услугами постоянно меняющихся посредников в виде всяческих ЕИРЦ, Расчетных центров и Социальных гарантий? Надо разместить по всему городу опорные пункты приема платежей только водоканала. Народ привыкнет и будет платить. Сейчас чтобы решить вопрос по водоканалу нужно отстоять очередь в сбере или расчетном центре. И прикрутите наконец к сайту функционал личного кабинета с возможностью подачи онлайн сведений о показаниях счетчика, заявлений и онлайн оплаты. Как указано на сайте водоканала есть еще практика выездных кассиров, но многие из мною опрошенных о существовании этих сотрудников водоканала не знают.
Финансовые документы Водоканала представлены на сайте достаточно скупо.
Последний бухгалтерский баланс и отчет о финансовых показателях датирован 2014 годом и говорит нам о том, что затраты на производство Астрводоканала в 2014г составили в целом 1,144 млрд. руб. Из них на оплату труда 0,616 млрд.руб (ФОТ 471 млн.руб. + соц.отчисления 145 млн.руб). astrvodokanal.ru/files/2015/03/27_6.pdf
В тоже время выручка Астрводоканала в 2014г составила 1,145 млрд.руб. astrvodokanal.ru/files/2015/03/27_4.pdf
Убыток предприятия в 2014г составил 75,79 млн.руб. То есть муниципальное предприятие с оборотом свыше миллиарда рублей в 2014 году отработало без прибыли.
Кто-нибудь из городских депутатов видел цифры финансового результата Астрводоканала за 2015г?Насколько ситуация в МУП изменилась в 2015г? Проводилась ли проверка деятельности Астрводоканала надзорными органами?
Завершая это небольшое исследование деятельности одного из крупнейших муниципальных предприятий Астрахани следует, наверное, задать резонный вопрос… А 75% отчислений с нулевой прибыли (или даже убытка) насколько реально повлияет на доходную часть бюджета? Может стоит повнимательнее присмотреться непосредственно к деятельности МУПов, к эффективности и обоснованности расходов предприятия и принять реальные жесткие меры по отношению ко всем муниципальным организациям с помощью депутатского корпуса?Ведь ждать конструктивной самооптимизации от администрации города вряд ли стоит...
P.S. Ну и напоследок для вас подробности субботнего убийства сантехника из корпоративной газеты МУП «Астрводоканал» №5 от ноября 2015г.К глубокому сожалению газета больше не выпускается, наверное в целях экономии бюджета МУПа...
astrvodokanal.ru/files/gazeta/11-15.pdf
Андрей Милюхин,
facebook.com/andrew.milukhin
