Астрахань коррупционная: Тайны дела Архаровой
Летом прошлого года Кировский райсуд Астрахани вынес приговор очередному преступнику из самого коррумпированного подразделения регионального правительства. На скамье подсудимых оказалась Светлана Петровна Архарова, первый заместитель министра жилищного-коммунального хозяйства Астраханской области.

По печально известной астраханской традиции ни следствие, ни суд не нашли широкого освещения в местных СМИ. Сообщая об уголовном деле, наши коллеги с подачи правоохранителей отделались буквально одной фразой: «в апреле 2015 года Светлана Архарова получила от гендиректора одной из фирм взятку в 50 тысяч рублей за содействие в получении лицензии на предпринимательскую деятельность». Так же сухо масс-медиа сообщили и о приговоре. А после полосы и эфир официозных «средств массовой дезинформации» вновь заняли привычные благоглупости и бравые отчёты о новых свершениях бюрократов – разумеется, во благо населения Каспийской столицы и её окрестностей.

Наш еженедельник решил исправить эту досадную оплошность. Как именно интеллигентная блондинка в очках оказалась на скамье подсудимых и что происходило в зале судебного заседания – выяснил «Факт и компромат».

Так всё начиналось

Архарова работала первым замминистра в облминЖКХ с 2011 года. И всё шло как по маслу, пока её не назначили зампредседателя лицензионной комиссии Астраханской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД).

Место хлебное: комиссия (не расформированная до сих пор) может как выдавать лицензии «управляшкам», так и обращаться в суд с заявлениями об их аннулировании, а также принимать «квалификационные экзамены» и «участвовать в мероприятиях по лицензионному контролю».

Организационно-техническое обеспечение деятельности этой комиссии осуществляет ещё один «архиважный» орган – служба жилищного надзора Астраханской области.

Комиссию создали в самом конце 2014 года, а уже в апреле следующего года Архарова решила слупить взятку от женщины-гендиректора управляющей компании. Чиновница предложила коммерсантше содействовать в получении лицензии, а также «осуществлять дальнейшее общее покровительство в виде создания благоприятных условий для ведения коммерческой деятельности УК». То бишь, содействовать в укрупнении «управляшки» и не проводить проверок её деятельности должностными лицами госорганов.

Весенняя «подмазка»

Когда в голове у Архаровой созрела мысль совершить преступление против государственной власти и интересов государственной службы? Было ли совершённое её дебютом на криминальной стезе или есть другие эпизоды, о которых правоохранителям ничего неизвестно? Ответы на эти вопросы мы вряд ли узнаем. Пока же вернёмся назад в прошлое. А именно – во вторник, 14 апреля 2015 года. Именно в этот день первый замминистра прямо в своём рабочем кабинете и потребовала «благодарность».

…Весна вступила в свои права: солнышко, прогрев воздух до 17 градусов, светило в окошко светлого офиса, где две деловые дамы обсуждали «предложение, от которого нельзя отказаться». Директрисе деваться было форменным образом некуда: откажись она – и плакал бы её бизнес. Будучи поставленной в зависимое от чиновницы положение, несчастная была вынуждена согласиться на требования и передать Архаровой столько, сколько она возжелала.

Взяточница своё слово сдержала: на очередном заседании комиссии было принято решение выдать «управляшке» лицензию.

«Не виноватая я!»

В суде первый замминистра стала от всего отпираться. С её слов дело обстояло так.
В апреле 2015 года ей позвонил её племянник, попросивший о встрече со своей знакомой – той самой директрисой. На последнюю пожаловались какие-то общественники и ей понадобилась авторитетная консультация по этому поводу. Встреча состоялась, после чего теперь уже тётушка позвонила племяшке и попросила вновь придти с директрисой: Архарова, дескать, решила предложить той вступить в совет молодых специалистов при министерстве ЖКХ Астраханской области, в котором дорогой племяшка, к слову, уже состоял. А деньги? Да, деньги она просила… у племянника, причём в долг, поскольку у замминистрши «имелись материальные затруднения». Племянник «обещал подумать», и только после очередного звонка драгоценной родственницы приехал к ней на работу с деньгами и зачем-то с той самой директрисой.
За помощью по лицензии директриса к Архаровой, по уверениям последней, и не думала обращаться, ведь голос замминистра «не был решающим»; хотя именно Светлана свет Петровна, как зампредседателя комиссии, выполняла все обязанности главы комиссии в его отсутствие. Да и вообще как это голос первого замминистра регионального ЖКХ с организационно-распорядительными функциями в комиссии, не может быть решающим?

Да, чиновница общался с бизнесвумен – но всё общение якобы «сводилось лишь к даче консультаций по исполнению законодательства». Такой вот бескорыстная замминистра-консультант с материальными затруднениями!

Когда Архарова всё это выдала, в суде ей напомнили о явке с повинной, которую та дала в ходе предварительного следствия. Чиновница в ответ сделала громкое заявление: дескать, явку она давала «под давлением сотрудников полиции».

– Меня длительное время опрашивали и в конце опроса я вынуждена была со всем согласиться, – посетовала подсудимая.

Потом на суде покажут видеозапись опроса Архаровой, на которой никакого воздействия со стороны полицейских никто не увидел. В то же время сама чиновница на видео ведёт себя достаточно свободно и уверенно.

О чём шепчет замминистра

Суд, изучив все доказательства, пришёл к выводу о виновности Архаровой в совершении преступления.
Одно из доказательств – показания директрисы УК. Эта женщина в декабре 2013 года учредила и возглавила общество с ограниченной ответственностью, которое стало обслуживать общедомовое имущество многоэтажек. Она действительно обращалась за помощью к своему знакомому – племяннику Архаровой. Поездка в министерство за консультацией и впрямь имела место быть. Затем архаровский племяшка передал просьбу своей родственницы о встрече, на которой чиновница заявила, что деятельность коммерческих фирм по управлению МКД подлежит лицензированию и не все местные УК получат лицензии.

Архарова сказала коммерсантше, что является председателем (!) комиссии по выдаче лицензий на управление МКД и может помочь в получении лицензии и оказать всяческое содействие для дальнейшей нормальной деятельности её компании. И если директриса примет это предложение, то фирма будет укрупняться, но за это нужно «отблагодарить». Архарова показала пять пальцев и шёпотом сказала: «пятьдесят тысяч».

Собрав деньги, директриса всё с тем же племяшкой вновь приехала в облминистерство ЖКХ и в комнате отдыха в кабинете Архаровой передала ей деньги.

– Мы в понедельник все соберёмся, подписываем, и в понедельник дам вам на руки лицензию. Он уже всё, готов, ваш документ и протокол на вас, всё готово, – приговаривала Светлана Петровна, принимая заветный бакшиш. Перед прощанием она попросила коммерсантку обращаться в случае возникновения проблем и «не подводить».

«Разруливание» по-министерски

Казалось, всё было на мази: но через некоторое время директрисе позвонил инспектор областной службы жилнадзора, сообщивший, что в её документах выявлены нарушения, которые не позволяют получить лицензию, и бумаги необходимо сдавать заново. Оказывается, в заявлении о выдаче лицензии не было сведений о количестве домов, находящихся на управлении ООО взяткодательницы.

Та, понимая, что «её» дома могут «уйти» в другую организацию, снова поехала к Архаровой вместе с племяшкой. Взяточница куда-то позвонила и успокоила взяткодателя, пообещав (дословно) «разрулить» ситуацию.

Спустя пару дней директриса позвонила в облслужбу жилнадзора, где её обрадовали: с лицензией всё хорошо, решение о выдаче лицензии положительное. На суде выяснится, что те самые нарушения в заявлении вовсе не играли роли в получении лицензии. Это вызывает определённые вопросы к инспектору жилнадзора…

«Есть родня, есть и возня»

Племяшка чиновницы всё подтвердил: милая тётушка действительно предложила коммерсантке помощь в получении лицензии, и не бесплатно, а за «пять пальцев».

Передача взятки происходила при его непосредственном участии: во время роковой встречи в министерской комнате отдыха предпринимательница попросила этого члена совета «молодых специалистов» принести сумку, которую она оставила на столе в кабинете Архаровой. Тот принёс: директриса достала из неё пятьдесят тысяч рублей и передала их любительнице лёгкой наживы.

Кроме того, «кровинушка» всячески открещивался от денег в долг для тётушки: Архарова никогда у него их не просила и он ей их не передавал.

Говорит и показывает полиция

В суде были допрошены двое сотрудников управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области. Они заявили, что в начале апреля 2015 года к ним поступила оперативная информация «о хищении бюджетных денежных средств первыми лицами министерства ЖКХ Астраханской области». Для проверки этих сведений решили провести оперативный эксперимент: установить в кабинете Архаровой прослушку и скрытые видеокамеры.

Информация о хищении бюджетных средств не подтвердилась, зато было зафиксировано получение миловидной блондинкой мзды. В органы взяткодательница обратилась уже после того, как у полиции появились компрометирующие чиновницу записи.

Один из правоохранителей отметил следующее: Архарова заявила директрисе, что в случае её отказа от дачи взятки будет найдена другая «управляшка», которая будет укрупнена и впоследствии поглотит ООО непокорной коммерсантки. Вот вам и «слабый пол»!

Деньги и долги Архаровой

В качестве свидетеля был допрошен бывший руководитель службы жилищного надзора Астраханской области Олег Гужвинский. Он не показал ничего интересного, кроме того, что разок занимал Архаровой деньги, которые она ему впоследствии вернула.

Другая свидетельница, знакомая с подсудимой 20 лет, также показала, что занимала Светлане ибн Петровне в мае 2015 года по её просьбе деньги, которые та вернула через месяц.

В официальных сведениях о доходах и имуществе за 2014 год указан заработок Архаровой: 4 млн 30 тыс. 271 руб. 31 коп., плюс доход супруга – 750 тыс. руб. При этом её непосредственный начальник, министр облЖК, за тот же год заработал чуть больше одного миллиона рублей.

Доход уголовницы за 2013 год – 848 тыс. 521 руб. 66 коп, супруга – 419 тыс. руб. Отметим, что имевшейся в 2013 году у чиновницы в собственности квартиры 48 м2 в 2014 году уже не было, зато в собственности появился земельный участок 808 «квадратов».

Кроме того, по состоянию на 2014 год у супруг Архаровых в общей собственности была квартира 102,7 м2, а в пользовании у Светланы Петровны ещё один земельный участок площадью 1 тыс. квадратных метров. А у мужа ещё и две иномарки – Hyundai Elantra и Hyundai Solaris.

Несмотря на приличные по астраханских меркам заработки, денег в семействе Архаровых не хватало: в январе-марте 2015 года главе семейства задерживали зарплату, а надо платить кредиты, да и в марте у Светланы Петровны день рождения, который отмечать привыкли, видимо, с размахом. Этими и другими интересными показаниями поделился муж Архаровой на суде. Согласно его свидетельству, приведённому в приговоре, племянник Архаровой несколько раз приезжал к ним домой вместе с той самой директрисой «управляшки». Супругу первого замминистра это не понравилось, поскольку племянник супруги – «женатый человек», а как «показалось» мужу чиновницы, у племянника и предпринимательницы «были близкие отношения». В общем, «всё смешалось в доме Облонских»…

***

Адвокат подсудимой, не моргнув глазом, попросила суд оправдать свою подзащитную, но суд решил иначе, влепив Архаровой по ч.2 ст. 290 УК РФ «трёшечку». Но не колонии, а лишения права в течение этого срока занимать государственные и муниципальные должности. Это, конечно, мелочи по сравнению с трёхмиллионным штрафом, который ей также припаяли в качестве судимости.

Отметим, что суд поступил гуманно, ведь за получение должностным лицом взятки в значительном размере Уголовный кодекс сулит до шести лет лишения свободы. Но здесь сыграли смягчающие обстоятельства: явка с повинной, отсутствие судимости, наличие «многочисленных грамот» и ряда заболеваний…

Приговор Архаровой был оглашён 9 июня 2016 года, а спустя пять месяцев общественность узнала о новом уголовнике – заместителе министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Михаиле Гайворонском. Этот кадр попался «всего лишь» на превышении должностных полномочий и также отделался штрафом.

О сколько нам открытий чудных в виде уголовных дел ещё готовит облминЖКХ?..


Глеб Иванов,
«Факт и компромат» (№ 4 (714), 2017 г.)