Правительство Астраханской области утвердило региональную программу «Переход к экономике замкнутого цикла на территории Астраханской области». Документ разработан в соответствии с федеральными законами об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды, а также во исполнение указа президента страны, определяющего национальные цели развития в части экологического благополучия.
Программа рассчитана на 2026-2030 годы и нацелена на формирование экономики замкнутого цикла. К 2030 году планируется обеспечить сортировку 100 процентов объёма ежегодно образуемых твёрдых коммунальных отходов (ТКО), сократить их захоронение не более чем до 50% и вовлечь в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья. При этом в минувшем году, по данным документа, доля захораниваемых ТКО составляла 89%, а доля обрабатываемых – лишь 65%. К 2030 году первый показатель должен снизиться до 50%, а второй — достичь 100%.
Фактическая ситуация в регионе такова: в 2023 году образовано 253 772 тонны отходов, из них на обработку направлено 183 887 тонн. В 2024 году образовано 246 065 тонн отходов, обработано 181 928 тонн, а на захоронение ушло 261 037 тонн. Таким образом, объём захороненного превышает объём образованного – это возможно за счёт накопленных ранее отходов. Для перелома ситуации программа предусматривает создание новых мощностей. В частности, планируется строительство мусоросортировочной станции для Знаменска и Ахтубинского района мощностью до 30 000 тонн в год, а также модернизация мусоросортировочного комплекса в Наримановском муниципальном районе — до 350 тысяч тонн в год.
В текущем году введена в эксплуатацию площадка биокомпостирования, которая производит искусственный грунт из «хвостов» – отходов, образованных после сортировки ТКО. Полученный грунт можно использовать для восстановления нарушенных земель, благоустройства, озеленения, рекультивации объектов накопленного вреда и даже для изоляции отходов на полигонах. Объём производства такого грунта, согласно целевым показателям, должен составить 5 000 тонн в 2027 году и достичь 10 000 тонн ежегодно в 2028-2030 годах.
Среди причин, обостривших проблему отходов в регионе, в программе названы: высокая стоимость строительства объектов размещения, отвечающих природоохранным нормам; высокая стоимость энергоресурсов, делающая нерентабельным создание пунктов сбора вторсырья; отсутствие условий для обезвреживания отходов I-III классов опасности; а также «низкий уровень культуры малоотходного потребления и ответственного отношения граждан к загрязнению окружающей среды бытовыми отходами».
Отдельное внимание уделяется экологическому просвещению. Программа предусматривает проведение в образовательных организациях региона мероприятий по экологическому просвещению, а также участие в региональном этапе Всероссийской недели субботников. Количество просветительских мероприятий, направленных на популяризацию принципов экономики замкнутого цикла, должно вырасти с пяти в 2026 году до 10 в 2030 году.
Ответственным исполнителем программы назначено министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Финансирование осуществляется за счёт внебюджетных источников; при выделении средств из областного бюджета в программу внесут корректировки. Ожидается, что её реализация позволит создать эффективную региональную систему обращения с отходами, ликвидировать несанкционированные свалки, снизить нагрузку на окружающую среду и улучшить условия проживания населения. Кроме того, программа создаст новые рабочие места в сфере обращения с отходами – хотя точное число в документе не названо.
***
Изучив документ, AST-NEWS.ru обнаружил расхождение в целевых показателях. В паспорте программы указано, что к 2030 году необходимо вовлечь в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья. Однако в приложении № 2 с перечнем мероприятий вдруг фигурирует другая цифра – не менее чем 10%. Такое расхождение внутри одного документа – либо техническая ошибка, либо свидетельство того, что регион закладывает более скромный промежуточный ориентир.
Нашли мы и парадокс с вторичным сырьём На территории Астраханской области действует предприятие целлюлозно-бумажной промышленности, которое производит ящики, коробки и картон. Оно использует вторичное сырьё, но парадокс в том, что забирает его не с местных сортировочных предприятий, а из других регионов – потому что качество отходов, отсортированных в Астраханской области, пока слишком низкое. Модернизация мощностей сортировки до 350 000 тонн в год призвана исправить эту ситуацию и сделать местное вторсырьё привлекательным для бизнеса.
Напоследок отметим, что среди причин экологических проблем в программе названо отсутствие условий для обезвреживания отходов I-III классов опасности. Это не просто цифры – это конкретные токсичные вещества, которые сейчас негде перерабатывать.
Фото: astrobl.ru
