Правительство Астраханской области утвердило Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства региона до 2030 года с прогнозом до 2035 года. AST-NEWS.ru изучил документ, определяющий ключевые направления развития отрасли на ближайшее десятилетие, фиксирующий амбициозные целевые показатели и детально анализирующий текущие проблемы.
Ключевые целевые показатели
К 2030 году объём жилищного строительства увеличится до 0,589 млн кв. м, к 2035 году – до 0,590 млн кв. м. Общая площадь жилья в расчёте на одного человека вырастет до 30,8 кв. м к 2030 году и до 33 кв. м к 2035 году. Количество семей, улучшивших жилищные условия, достигнет 42,22 тыс. к 2030 году.
В сфере ЖКХ целевой ориентир – обеспечить качество и доступность коммунальных услуг для 83% населения области к 2030 году. Доля жилищного фонда, обновлённого после 2019 года, должна составить 18,5% к 2030 году и 27,5% к 2035 году.
Градостроительная политика: комплексное развитие территорий
В рамках Стратегии особое внимание уделяется переходу от точечной застройки к комплексному развитию территорий (КРТ). Планируется заключить не менее трёх договоров о КРТ в 2026 году, 10 – к 2030 и 15 – к 2035 году.
Индивидуальное жилищное строительство: новые подходы
В Стратегии предусмотрено создание банка данных перспективных земельных участков и запуск массового индустриального строительства индивидуальных домов. Для этого планируется организовать работу с банками по предоставлению проектного финансирования застройщикам, реализующим комплексные проекты ИЖС. Также ставится задача обеспечить участки коммуникациями за счёт государственно-частного партнёрства.
Расселение аварийного жилья: масштабы и риски
По данным муниципалитетов, необходимо расселить 11 350 человек из 280,6 тыс. кв. м аварийного фонда, признанного таковым с 2017 по 2025 годы. Ежегодно признаётся аварийным более 20 тыс. кв. м жилья.
В текущем году запланировано переселение 862 человек из 323 аварийных помещений. Финансирование этапа в размере 285,62 млн рублей уже одобрено.
В документе отмечается, что темп прироста аварийного фонда превышает темп расселения, а исключение аварийных домов из программы капремонта создаёт риски их разрушения. Это требует выработки комплексного подхода к обновлению жилищного фонда.
Очередники и льготные категории: долгие сроки ожидания
На учёте для улучшения жилищных условий состоит 15 тыс. семей. Среди них 2 400 детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждаются в жилье. Средний срок ожидания в очереди составляет 10 лет. Стратегия ставит цель сократить этот срок до пяти лет к 2030 году и до трёх лет к 2035 году.
Незавершённое строительство: рост и причины
В регионе отмечен рост объёмов незавершённого строительства, что негативно влияет на достижение плановых показателей. Ключевые сдерживающие факторы – изменение цен на стройматериалы и ежегодный дефицит финансирования. Для борьбы с этой проблемой приняты региональные нормативные акты, позволяющие списывать объекты и вести их реестр. Ведётся работа по цифровизации учёта и принятию управленческих решений в отношении долгостроев.
Контроль и надзор в строительстве: типичные нарушения
Основные нарушения, выявляемые при строительном надзоре, включают:
- несоответствие проектной документации;
- низкое качество строительного контроля;
- отсутствие разработанной рабочей документации;
- сокрытие дефектов и заниженных прочностных характеристик материалов.
В сфере долевого строительства частые нарушения – несвоевременное размещение отчётности в ЕИСЖС и неактуализация проектных деклараций. Причины – недостаточная правовая грамотность застройщиков и технические проблемы.
Стратегия предусматривает усиление профилактических мер, повышение ответственности лиц, осуществляющих строительный контроль, и снижение административной нагрузки на добросовестных застройщиков.
Коммунальная инфраструктура: износ и модернизация
Одной из острейших проблем остаётся высокий износ сетей. Уровень износа магистральных водопроводных сетей составляет 83,95%, разводящих – 71,52%, очистных сооружений водопровода – 82,81%. 65% канализационных сетей нуждается в замене.
К 2035 году планируется построить и реконструировать 10 объектов питьевого водоснабжения, а численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, должна вырасти на 160 000 человек.
Теплоснабжение: темпы обновления ниже необходимых
В сфере теплоснабжения удельный вес сетей, нуждающихся в замене, составляет 45%, при этом фактически ежегодно обновляется лишь 1%. В Стратегии поставлена задача довести темпы замены до 5% в год. Кроме того, планируется газифицировать муниципальные районы, вывести из эксплуатации неэффективные мазутные котельные и стимулировать привлечение частных инвестиций.
Водоснабжение и водоотведение: сельские территории в зоне риска
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем, составляет 77,01%, но сельские жители обеспечены ею хуже, чем городские. Износ водопроводных сетей достигает 58%, при это ежегодно обновляют лишь 0,5%. Высоки потери воды, в том числе из-за незаконных подключений.
Для решения проблем запланирована реконструкция станций очистки воды «Нартовская», в селе Козлово Володарского района, а также капремонт сетей в ряде населённых пунктов. В сфере водоотведения ключевая задача – обеспечение экологической безопасности водных ресурсов и снижение аварийности.
Транспортная инфраструктура: износ дорог и новые обходы
Износ дорожного покрытия, пешеходных дорожек и тротуаров достиг 78%, что подтверждает необходимость масштабных работ по благоустройству. В числе приоритетов – завершение строительства Восточного обхода Астрахани (участок от дороги «Астрахань – Зеленга» до «Астрахань – Камызяк»). Также на федеральном уровне продвигаются проекты Северного обхода Астрахани и строительства моста через реку Бузан в селе Красный Яр. Ожидаемые результаты – снижение нагрузки на местные дороги, уменьшение числа ДТП и сокращение времени в пути.
Кадровый дефицит и профессиональная трансформация
В строительной отрасли занято 19 500 человек. Ежегодно выпускается 1 300 специалистов среднего звена и 500 выпускников вузов строительного профиля. Однако профессиональная структура не полностью соответствует современным требованиям, особенно в условиях цифровизации и внедрения технологий информационного моделирования (BIM), 3D-печати и искусственного интеллекта.
Стратегия предусматривает взаимодействие с образовательными организациями, проведение конкурсов рабочих специальностей, популяризацию строительных профессий и ежегодное прогнозирование кадровой потребности. Аналогичные меры разработаны и для сферы ЖКХ, где также остро ощущается нехватка квалифицированных кадров.
Объекты культурного наследия и особенности застройки
В Астраханской области расположено более 800 объектов культурного наследия, из них 400 – многоквартирные жилые дома. В неудовлетворительном техническом состоянии находятся 356 объектов, 12 из них – в аварийном. Наличие таких объектов создаёт особые условия для реализации проектов комплексного развития территорий в историческом центре Астрахани, требуя системной реновации с учётом охранных требований и развития сопутствующей инфраструктуры.
Цифровая трансформация и риски
Стратегия предусматривает внедрение единой цифровой системы управления строительной отраслью и ЖКХ, переход на электронный документооборот, автоматизацию процессов и использование BIM-технологий . Однако пока только два объекта в регионе имеют BIM-модели в составе проектной документации. Причина – в низкой материально-технической и кадровой готовности организаций.
Среди основных рисков реализации документа названы финансовые и инфляционные, демографический спад, неблагоприятная динамика процентных ставок, а также технологические риски, связанные с ограничением поставок импортных материалов и оборудования. Тем не менее, прогнозируется последовательный рост доли строительной отрасли в ВРП – с 3,6% в текущем году до 4,5% к 2035 году.
Ранее AST-NEWS.ru сообщал об утверждённой Стратегии развития санитарной авиации и совершенствования экстренной медицинской помощи до 2030 года.
Фото: astrobl.ru
