Наш еженедельник на протяжении многих лет подвергал принципиальной критике руководство Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области, освещая негативные стороны его работы.

Сопряжённая с УФМС по АО структура – отдел по Астраханской области федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовая служба» (ФГУП «ПВС») ФМС России. С сентября 2015 года этот отдел возглавляет Ольга Герасимова.


Продолжая давно начатую тему, «Факт и компромат» решил изучить не только личность и деятельность свежеиспечённой начальницы, но и возглавляемое ею учреждение.


Тройка удалая

В поисках информации об астраханском отделе «ПВС» мы нашли и посетили его официальный сайт. С первого взгляда было ясно: интернет-ресурс (сделанный отчего-то в Ростове) создан чуть ли не на коленке. Всё содержимое сайта – 10 (десять) страниц, на каждой из которых размещён изуродованный герб Астраханской области.


В разделе «Контактная информация» указан адрес, где располагается «ПВС» в Астрахани – ул. Н.Островского, д.148. Однако в справочнике 2ГИС не возможно найти ни «ПВС», ни вышеуказанный номер дома: 148 по ул. Н.Островского существуют в природе лишь с корпусами и литерами. Нет в разделе и ни одного номера телефона – наверное, чтобы народ не отвлекал от работы своими надоедливыми звонками и утомительными вопросами. А работа у ПВС заключается в том, чтобы собрать с людей как можно больше денег. Но об этом позже.


Зато в разделе «Контактная информация» указаны три должностных лица «ПВС»: это директор Ольга Герасимова, инспектор Курдюкова и заместитель директора – в последней графе указано «Вакансия». Вместе с тем, такая вакансия в специально созданном разделе ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Федеральной миграционной службы России на сайте superjob.ru (куда ведёт ссылка в т.ч. с сайта астраханского «ПВС») отсутствует. Не удалось найти сведения о такой вакансии и в других открытых источниках. Получается, что вакансия как бы есть, но закрыта она будет не через открытый конкурс или объявление, а кулуарно, по каким-то особым критериям.


Назначенные не даром

Вероятно, критерии эти точно такие же, которые использовались при назначении самой Ольги Герасимовой на должность главы астраханского областного отдела «ПВС». Ведь за 2015 год она в нём – уже третий по счёту начальник. Проработавшего несколько лет Игоря Боловина в уходящем году сменил г-н Романов, проработавший всего несколько месяцев. А следом за ним два месяца назад на эту должность была назначена Ольга Герасимова. Официальных объяснений такой чехарды с начальниками нет, но есть версия неофициальная. По некоторым сведениям, и Герасимова, и её предшественник на эту должность были назначены теми чиновниками из ФГУП «ПВС» ФМС России, которых они (либо их протеже) заинтересовали солидными числами на ярких бумажечках, которые есть у всех, но далеко не у каждого они имеются в таком количестве.


Как известно, инвестирование проводится с целью извлечения в дальнейшем прибыли. А всё что связано с миграционными потоками – золотая ниша. Тем более в приграничной Астраханской области.


Опубликованный на сайте ведомства Герасимовой прайс-лист содержит аж 107 позиций – от проведения семинаров и тренингов до выезда к клиенту на дом для оформления документов. Уж как с этим огромным перечнем услуг справляется одна начальница Герасимова с инспектором Курдюковой – непонятно.


Бизнесвумен – это звучит гордо

Откуда же «есть пошла» Ольга Герасимова в государственный «ПВС»? А из бизнеса. До назначения на должность начальника отдела по Астраханской области ФГУП «ПВС» ФМС России она являлась генеральным директором ООО с очень патриотичным названием «Авангард Проджект».


Это общество занимается оказанием мигрантам всяких посреднических услуг по помощи прохождения медосмотра, регистрации, устройства на работу.


Ольга Владимировна Герасимова также до недавних пор являлась руководителем ряда ликвидированных (ООО «Армада», ООО «Информбюро») и действующих юрлиц – к примеру, ООО «Уч кудук», чей основной вид деятельности согласно Единому государственному реестру юридических лиц – такой же, как у «Авангард Проджект», а именно «Найм рабочей силы и подбор персонала».


И если «Авангард Проджект», равно как и «Уч кудук» нынче принадлежат ООО «Магазин готового бизнеса», то в ООО «Проджект Стафф» Ольга Владимировна Герасимова до сих пор официально числится генеральным директором и владельцем 34 % уставного капитала.


Также характерно, что, несмотря на отсутствие на данный момент О.Герасимовой в числе руководителей и совладельцев «Авангард Проджекта», на официальном сайте данного ООО именно она до сих пор указана в качестве генерального директора.


Выходит, что мы имеем дело с самой настоящей «акулой» астраханского бизнеса. Видимо, из числа государственных служащих не было более подходящих кандидатур на эту должность...


Да и зачем же столь успешной бизнесвумен понадобилось возглавить отдел госпредприятия? Помня о поговорке про рыбу, что ищет, где глубже и человека, который ищет, где лучше, получается, что быть начальником областного отдела ФГУП «ПВС» ФМС России – лучше, чем возглавлять частные фирмы, приносящие большую прибыль?


Долг платежом красен

В любом случае, у госпожи Герасимовой есть все возможности проявить себя на новой должности. Но что-то нам подсказывает, что проявит она себя весьма характерным образом. Ведь отношение ООО «Авангард Проджект» (когда его возглавляла Ольга Герасимова) к законам Российской Федерации и государственным учреждениям ярко характеризует прошедший судебный процесс против «Авангард Проджекта» под управлением О.В. Герасимовой.

Фирма под руководством нашей «героини» не посчитала необходимым платить крупную сумму денежных средств медицинскому учреждению Астрахани за оказанные услуги (чего требует закон), вынудив медиков обращаться в суд.


Перед нами решение арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-5334/2015 от 18 сентября 2015 года. Астраханская клиническая больница Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства» России обратилась с иском к ООО «Авангард Проджект» о взыскании задолженности в размере 628 тыс. 740 руб. и неустойки в размере 64 тыс. 389 руб. 65 коп. Ответчик, к слову, даже не посчитал нужным явиться в суд.


Итак, между больницей и ООО был заключен договор платных медуслуг, которые врачи должны были оказывать пациентам «Авангард Проджекта» – иностранным мигрантам. Взятые на себя обязательства больница выполнила надлежащим образом, что подтвердилось подписанными сторонами актами.


Но подобру-поздорову фирма О.Герасимовой платить не стала. Осталась без ответа и письменная претензия, направленная в адрес «Авангард Проджекта». Врачам пришлось обращаться в арбитраж, который встал на их сторону и постановил не только взыскать задолженность и неустойку, но и госпошлину.


Похожая ситуация отражена в другом судебном решении. Получить свои законно заработанные деньги с фирмы О.Герасимовой через суд попыталось оператор связи – ЗАО «Волгатранстелеком». Правда, на этот раз иск был подан в арбитражный суд Саратовской области (дело №А57-17193/2015). Саратовское ЗАО «Волгатранстелеком» подало иск на ООО «Авангард Проджект» о взыскании задолженности в размере 16 тыс. 618 руб. 53 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26 июня по 25 августа 2015 г. в размере 228,5 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26 августа с.г. по день фактической уплаты суммы долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 тыс. руб. Долг образовался из-за того, что фирма О.Герасимовой банально не платила за интернет.


Как и в прошлом деле, акты сдачи-приёмки работ ответчиком были подписаны, претензий к качеству оказанных услуг от ответчика не поступало. Однако на предарбитражную претензию истца ответа так и не последовало, равно как и оплаты задолженности в установленный в претензии срок и позже. Разумеется, суд постановил взыскать всё с «Авангард Проджекта» до копеечки.


Долг не велик, да лежать не велит

Обратим внимание уважаемых читателей, что долги образовались в то время, когда «Авангард Проджектом» руководила Ольга Герасимова. Можно ли назвать такое поведение – неуплату по долгам – поведением, достойным уважающего себя коммерсанта? Положительную ли репутацию создаёт себе генеральный директор фирмы, которая не платит по долгам и игнорирует требования деловых партнёров, доводя дело до судебных разбирательств в разных городах страны? И почему же бизнесмен с такой репутацией была назначена руководителем регионального филиала государственного учреждения?


Кроме того, Ольга Герасимова не платит и по личным долгам. В Советском райотделе судебных приставов Астрахани в отношении неё возбуждено сразу два исполнительных производства. Первое – от 16 апреля 2015 г. возбуждено на основании судебного приказа от 29 мая прошлого года, вынесенного судебным участком № 5 Советского судебного района Астрахани. По нему у начальницы астраханского отдела «ПВС» ФМС России имеется задолженность в сумме 699 руб. 64 коп.


Второе исполнительное производство возбуждено 5 ноября с.г. на основании акта по делу об административных правонарушениях от 25 февраля 2015 г., который составили в ОГИБДД ОМВД по Приволжскому району: на О.Герасимову был наложен штраф ГИБДД в сумме 1,5 тыс. руб., но она его не заплатила.


Пусть уважаемого читателя не смущают скромные суммы задолженностей. Дело не в сумме, а в самом факте того, что в прошлом видная бизнесвумен, а нынче начальник филиала важного госучреждения не платит долги, из-за чего приходиться подключаться приставам.


Ольга Владимировна! Будет свободная минутка, наберите судебного пристава-исполнителя Красильникову Л.Б. (тел. 50-00-28), а затем её коллегу – судебного пристава-исполнителя Морозову Н.А. (тел. 50-10-11). Они будут очень рады, если вы погасите свои долги.


Своя рубашка ближе к телу

Но не только с деловыми партнёрами фирма О.Герасимовой вела себя неподобающим образом, но с собственными сотрудниками. Так, в августе 2015 года некоторыми работниками ООО «Авангард Проджект» были поданы жалобы в государственную инспекцию труда в Астраханской области на действия работодателя.


В своих жалобах они указывали на то, что им не выплачивалась заработная плата, а их, в свою очередь, уволили по собственному желанию в принудительном порядке.


А теперь госпожа Герасимова руководит государственным учреждением, по-прежнему занимаясь мигрантами. Вы думаете, в нём нечем поживиться? Ошибаетесь…


В соответствии с действующим законодательством на территории каждого российского региона должна быть определена уполномоченная организация, участвующая в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранцам трудовых патентов на территории региона.


Эти уполномоченные организации – центры – функционируют по системе «одного окна» и предоставляют весь спектр услуг в сфере трудовой миграции: это и медосвидетельствование иностранцев, и тестирование по русскому языку, основам права и истории России, и предоставление нотариального перевода документов, и оказание содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации желающих получить трудовой патент мигрантов...


Скоро появится такой центр и в Астраханской области. Он должен быть открыт через проведение государственного конкурса. Но О.Герасимова решила поторопить события, попытавшись, не дожидаясь конкурса, открыть многофункциональный миграционный центр и определить ФГУП «ПВС» ФМС России уполномоченной организацией, подписав соответствующее соглашение. ФГУП «ПВС» ФМС России через своих партнеров и агентов в регионе в полной мере использовало бы государственно-частное партнёрство. То есть по договорам с нужными фирмами-посредниками осуществлялись бы финансово выгодные мероприятия.


Затея провалилась. Конкурс всё же будет объявлен на днях. Но О.Герасимова не опускает руки.


Битва за деньги

По данным нашего источника, к конкурсу готовятся дружественные местному «ПВС» и его руководству фирмы: ООО «Город-А» (директор и учредитель Вахромов Евгений Николаевич) и ООО «Региональный Миграционный центр» (директор Тименкова Ангелина Викторовна, учредитель Савушкин Роман Анатольевич). Обе этих фирмы (созданные совсем недавно – в сентябре и июле 2015 года и зарегистрированные по одному и тому же юридическому адресу) указаны в качестве «партнёров» в соответствующем разделе на сайте астраханского «ПВС». А директор «Регионального Миграционного центра» А.Тименкова и вовсе позирует вместе с О.Герасимовой на представленной фотографии.


Источники сообщают, что на определённом уровне будут предприняты всевозможные попытки, чтобы одна их этих фирм победила в конкурсе. Ведь речь идёт о больших деньгах. Хотя в конкурсе примут участие и другие организации, которые никак не аффилированы лично с О.Герасимовой.


Мы убеждены, что конкурс должен пройти честно. Надзорные органы должны проконтролировать его проведение и предостеречь возможность коррупционной составляющей.


Виктор Зоркий,

Опубликовано в астраханском областном общественно-политическом еженедельнике «Факт и компромат» № 43 (653) от 20 ноября 2015 г.