Гибель российских детей-сирот, усыновлённых в США, взбудоражила нашу общественность. Гневное возмущение выразили депутаты Государственной Думы России.
В итоге появилось решение прекратить процесс усыновления в Соединённых Штатах Америки детей из России. Не могли на это не отреагировать и верховные власти страны. Появляется Указ президента Владимира Путина «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся на попечении родителей». И вот по стране стали проводить различные мероприятия в поддержку законодательных актов, касающихся детей-сирот и их законных прав.
Астраханская область не осталась не только в стороне от всероссийского одобрения мер, принятых в Госдуме и на самом высоком государственном уровне. Скажу больше. Наша область вошла в число регионов, которые стали своего рода пионерами во внедрении проекта «Россия без сирот», главная задача которого – защита права ребёнка жить и воспитываться в семье, а не специализированном детском учреждении.
Кроме этого, Астраханская область стала одной из первых в стране партнёров телепрограммы «Пока все дома», и с 2008 года в российских городах стали усыновлять наших детей с помощью видео паспортов. На привлечение детей в семьи имеют определенное значение такие программы, как «Мир без жестокости», «Безопасное детство», «Школа приёмных родителей». Благодаря всем этим мероприятия в нашем регионе уменьшилось число выявленных и снятых с учёта неблагополучных семей, а значит стало меньше новых социальных сирот. Только за последние четыре года число таких сирот уменьшилось с 1162 до 496.
Проект «Россия без сирот» - многообещающий. Хотелось бы, чтобы в перспективе так и случилось. А пока об этом приходится только мечтать. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также число детей, передаваемых в замещающие семьи должно стать приоритетным направлением в работе всех социальных органов и организаций. И они стараются из всех сил.
Некоторое время назад областное министерство соцразвития и труда откликнулось семинаром для специалистов по опеке и попечительству. Данные, приведённые на семинаре, показывают о некотором улучшении дел в этом учреждении. Отмечено, в частности, что численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилась на три процента – с 5982 до 5821 ребёнка. Менее пятидесяти процентов всех выявленных детей передаются в специализированные организации. А этим подтверждается неотъемлемое право детей жить и воспитываться в семьях. Поэтому приоритетным направлением для специалистов отрасли – развитие семейных форм устройства детей-сирот или подача их на воспитание в замещающие семьи.
По-прежнему актуальными остаются меры социальной поддержки многодетным семьям, одной из которых является право на получение семейного капитала. А капитал этот определяется суммой 50 тысяч каждой многодетной семье, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в расчёте на одного человека.
Как известно, дети-сироты имеют право на собственное жильё, которое они должны получить по достижению совершеннолетия. Но нередко они остаются «на бобах». Их просто-напросто обманывают вороватые чиновники. В Астраханской области зафиксировано семь таких случае. Теоретически всё вроде бы нормально. Сирота получает долгожданное жильё. Казалось бы, радоваться надо. Да не до радости. Дело в том, что вместо добротного жилья, сиротам и детям из многодетных семей подсовывают жильё, практически непригодное для проживания. Как говорится, на тебе, Боже, что нам негоже. Так, например, случилось в Енотаевском районе. Здесь дети из многодетных семей, детских домов, которым государство обязано предоставлять жильё или денежные средства, получили под жильё такие дома, в которых небезопасно жить. Как принимали на учёт такое жильё в службе единого заказчика администрации области, можно только догадываться. Оценивающиеся в 840-850 тысяч дома оформлялись, как дома в три-четыре миллиона рублей.
Несмотря на определённые меры помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, этой помощи явно недостаточно. Не потому ли к этому хочет подключиться православная церковь? Надо полагать, поэтому. В начале этого года патриарх обратился к жителям России с призывом отдавать сиротам «не только кров и воспитание, но и любовь». В нашей стране, по словам патриарха, не должно быть сирот. Те, кто не имеет родителей, должны обрести их среди добрых, честных и отзывчивых людей.
Оказывается, в стране уже есть детские дома, которые находятся на полном церковном обеспечении. Всего их в России девяносто. В них находится 1500 детей. Это, в общем-то, немного, считает патриарх, и церковь готова взять на попечение ещё больше. Однако чиновники от структур всячески препятствуют этому.
Настоятель Русской православной церкви обратил внимание на такую, в частности, проблему, когда при общем неплохом усыновлении детей в последнее время, что приводит даже к сокращению некоторых детдомов, детей-инвалидов усыновлять граждане не торопятся. И в этом вопросе церковь хочет пойти навстречу государству и открыть такой детский дом под свой патронат.
Государство, надо полагать, откликнется на это предложение и поможет церкви в этом.
Борис Касаткин,
"Факт и компромат" № 7, 22.02.2013 г.
