Депутаты городского совета Ахтубинска приняли поправки в бюджет, согласно которым будет выделено 5,5 млн рублей на погашение долгов по заработной плате перед сотрудниками автотранспортного предприятия АТП, сообщает Кавказский узел. На эти цели будет взят кредит.


Ранее сообщалось, что семеро сотрудников предприятия АТП объявили голодовку с требованием выплатить долги по зарплате, которая не выплачивалась в течение года. Сотрудники намерены продолжать акцию до того, как с ними полностью не рассчитаются. Первые выплаты начнутся 28 сентября.


АТП – транспортное муниципальное предприятие Ахтубинска, учредитель компании – отдел имущественных отношений и землепользования администрации Ахтубинска. Прокуратура города подозревает муниципалитет в преднамеренном банкротстве предприятия. По словам прокурора Семена Файнгерша, в отношении руководства муниципального предприятия проводится проверка по признакам преступления «доведение до банкротства».


Прокуратура города уже вмешивалась в деятельность АТП в 2013-2014 гг, когда сотрудникам так же не платили зарплату. Благодаря действиям прокуратуры, долги были выплачены. Семен Файнгерш заявляет, что администрация города подписывала контракты на транспортные перевозки по маршруту АТП с частными предпринимателями, из-за чего муниципальное предприятие теряло прибыль. Контракты были заключены без проведения конкурса.


СКР Астраханской области также проводит доследственную проверку по факту задолженности по зарплате.


В отношении АТП введено внешнее управление, имущество предприятия арестовано и оценено в 12 млн рублей, - пишут на expertsouth.ru.


Комментирует генеральный директор ООО "СоцИнвест Поддержка Бизнеса" Пеньков Н.Н.:


- Нарушение со стороны работодателя обязательства по выплате заработной платы имеют санкционные последствия различного характера, которые следует раскрыть.


Материальная ответственность


При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) согласно ст. 236 ТК РФ.


Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования Банка России в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации, увеличение которого может быть предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.


Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности (ст. 236 ТК РФ). Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы (см. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.02.2009 N 1318).


Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины (ст. 236 ТК РФ).


Административная ответственность


Лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде:


- предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 руб. - для должностных лиц;


- штрафа от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.


Если виновное лицо привлекается повторно за аналогичное нарушение, то ответственность наступает по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по данной норме предусматривает:


- штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет - для должностных лиц;


- штраф от 50 000 до 70 000 руб. - для юридических лиц.


Следует отметить, что лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение, которое влечет дисквалификацию, не позднее одного года со дня совершения такого правонарушения. Такой вывод следует из положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ.


Уголовная ответственность


В настоящее время уголовное законодательство предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации (ст. 145.1 УК РФ).


В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):


- штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;


- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;


- принудительные работы на срок до двух лет;


- лишение свободы на срок до одного года.


В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):


- штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;


- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;


- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.


Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ):


- штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;


- лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.


Следует отметить, что как административная, так и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ). Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у предприятия, учреждения или организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).