Главным политическим событием этой недели в Астрахани стало наделение губернаторскими полномочиями на очередной пятилетний срок действующего главу региона Александра Жилкина.
В большом зале заседаний Государственной Думы Астраханской области в среду кроме депутатского корпуса в составе 53 человек и Жилкина, собрались представитель президента по ЮФО В.В. Устинов, члены Совета Федерации, главы районов области, мэр Астрахани, глава астраханского правительства и его министры, а также те, кого пустили. А пустили не всех. Мелких чиновничьих клерков поставили охранять закрытые двери в зал заседания от трёх-четырёх журналистов, которые представляли средства массовой информации, не получающие финансирование из областного бюджета. Таким доверия нет.
А вот СМИ, которые сидят на бюджетной игле, мило расположились в самом зале. Охранители дверей на мой вопрос, почему одним можно, а другим нельзя присутствовать на заседании Думы, ответили, что места всем не хватает. Когда дверь несколько раз приоткрывалась теми же самыми охранщиками (умышленно пишу не «охранники») из-за их же любопытства происходящим, то можно было видеть, что для трёх-четырёх журналистов, оставшихся «за бортом», вполне места хватило бы. На мой вопрос, а как же провести фотосъёмку, был получен ответ, что пресс-служба по вашей просьбе предоставит вам нужную фотографию. Дело понятное. Конечно, ведь быть уверенным в том, что в издании, которое не питается из бюджетной кормушки, появится отшлифованная фотография первых лиц региона, нельзя. Ну, зато появится фото охранщиков, одна из которых, когда услышала мои вопросы, стала закатывать глаза к потолку, мол: ну, ой, пришёл, права качать… вопросы свои тут задавать. Диктофоны, наверное, помешали говорить лишнее.
Ну, что же теперь, постоим в коридоре. Хорошо хоть догадались телевизор ради отмазки поставить, по которому транслировали происходящее в зале заседания. Было отобрано право почувствовать атмосферу в зале, смешаться с происходящим, чтобы творчески оценить обстановку. Для неугодного журналиста это был наихудший вариант восприятия происходящего ещё и потому, что качество звука, когда выступали депутаты с места, а это были в основном оппозиционные депутаты, весьма хромало – было сложно разобрать, что они говорят. Правда, как в конце оказалось, что это и не важно. Все их крамольные реплики превратились в пшик при голосовании. На этом заседании так называемая астраханская оппозиция, состоящая из депутатов «Справедливой России» и КПРФ показала свою двуличность и лицемерие. Одновременно заявляя о недовольстве политикой губернатора, спустя 40 минут они единогласно его поддержали голосованием.
Процесс пошёл
Заседание областной Думы вёл её спикер А.Б. Клыканов. После утверждения регламента выступил полномочный представитель президента РФ в Южном Федеральном Округе Устинов В.В., который рассказал депутатам о правилах и процедуре выдвижения кандидатуры губернатора и его последующем назначении. Устинов зачитал письмо Д.А. Медведева в адрес председателя ГосДумы Астраханской области, в котором президент внёс своё предложение поддержать кандидатуру на должность губернатора Астраханской области Жилкина А.А. и наделить его соответствующими полномочиями.
Далее последовало выступление Жилкина А.А., который рассказал о своём конструктивном сотрудничестве со всеми органами власти в России, что является одним из основополагающих факторов стабильности в регионе. Губернатор сказал: «За последние годы заложен фундамент обновлённой диверсиционной экономики, успешно реализован ряд значимых проектов, создан новый имидж региона, как авторитетного экономического представителя России, имеющий мировое геополитическое значение в Каспийском регионе. Существенным достижением стало повышение качества и уровня жизни населения, что нашло отражение в демографическом росте. Однако мировой финансовый кризис внёс существенные коррективы, области пришлось пересмотреть приоритеты управления, и большее внимание уделяется социальной защите населения, борьбе с безработицей, поддержке малого бизнеса. И хотя нам удалось сохранить управляемость экономики региона, кризис показал, что без принципиальной модернизации производства в соответствии с требованиями мирового и российского рынка, экономика области развиваться не сможет. Кризис также подтвердил жизнеспособность нашего сельского хозяйства, которое продолжает развитие и в тяжелом 2009 году. Это свидетельствует о принципиальной возможности создания в области конкурентоспособных производств. В самое ближайшее время нам предстоит создать механизм инновационного развития. В его основу будет положен опыт проекта целевого управления, который подтвердил свою эффективность и устойчивое развитие области. Мы прекрасно понимаем, что необходимо преодолеть технологическую отсталость предприятий, создать механизм модернизации, окончательно переломить зависимость от сырьевого сектора экономики. Для запуска нового цикла экономического роста ставка будет прежде всего делаться на новые ресурсы, передовые знания и технологии, человеческий потенциал, экологически чистые производства. Значительно возрастёт роль науки и образования. Будет разработана и реализована программа по привлечению талантливой молодёжи к инновационному развитию. Наша область должна стремиться стать инновационным, технологическим лидером на Каспии, генерирующим востребованные знания и технологии. При этом следует отметить, что мы имеем опыт разработки и внедрения новых перспективных технологических процессов. У нас есть позитивный опыт внедрения электронной технологии в сфере государственного управления, который мы будем представлять на госсовете. Подчеркну, что новые проекты федеральной власти доверяют проводить тем регионам, где сложена эффективная команда управления на всех уровнях власти. Первостепенная роль, как и все прошедшие годы, будет уделяться социальным проблемам, повышению уровня и качества жизни. В сущности это и есть главная цель в инновационном развитии. Уважаемые депутаты мы недавно встречались с вами и решали комплекс насущных проблем. Все ваши конструктивные предложения будут приняты к исполнению как, впрочем, это было всегда в нашем пятилетнем диалоге. Думаю, что именно благодаря этому тесному взаимодействию мы успешно развивались и выстояли в кризис. Хочу поблагодарить вас за совместную предыдущую работу. А в завершение хочу проинформировать, что на последней рабочей встрече с президентом России подписан закон об изменениях налогового кодекса, в котором восстанавливается прежний порядок зачисления налогов от имущества единой системы газоснабжения. Также будет продолжена работа по иным корпорациям. Спасибо. А всё остальное на встречах с вами я обсуждал…», - закончил своё выступление губернатор А.А. Жилкин.
Депутатские реплики
После выступления губернатора свои вопросы и пожелания ему адресовали несколько депутатов. Александр Каманин высказал сомнения по поводу исполнения губернатором всех предложений и инициатив, исходящих от депутатов. Губернатор в ответ сказал, что у него, в свою очередь, сомнений нет.
Депутат Александр Михайлов пожаловался Устинову, что, когда представители федеральной власти приезжают в Астраханскую область в рабочем порядке, депутатов отключают от участия в этих встречах, не допускают на встречи с ними, и попросил воспрепятствовать этому безобразию. Устинов ответил, что если вы будете по любому вопросу к нам обращаться, то мы будем обсуждать любые темы, которые вы считаете необходимыми.
В своём выступлении депутат из фракции «КПРФ» Андрей Суслов высказал убеждённость в том, что все депутаты государственной Думы Астраханской области – люди в высшей степени ответственные и трезвомыслящие, отдают себе отчёт о той степени ответственности, которая ложится на них в связи с голосованием. Суслов рассказал, что в регионе низкий уровень жизни большинства населения, маленькие пенсии, заработные платы рабочих и бюджетников, недостаточно развита промышленность. Но справедливости ради депутат Суслов заметил, что перечисленные проблемы характерны для всей нашей страны, а позитивные переменны в регионе налицо, правда приведённые депутатом примеры, как оказалось, имеют отношение только лишь к городу: каналы, набережная, строительство новых объектов и другое. Суслов попросил депутатов отбросить всякие идеологические штампы, клише и со здравым смыслом поддержать кандидатуру Жилкина А.А. Но и без этого наличие полного «коммунизма» в зале облдумы было заметно с самого начала.
Депутат Иван Горячко в своём выступлении сказал, что ничего не сказать и молча проголосовать за Жилкина – это непорядочно по отношению ко всем астраханцам, которые доверились депутатам отстаивать свои желания и надежды на улучшение своей жизни. «Да, я не во всём согласен с губернатором. И по некоторым вопросам, при их решении у нас искры летят из-под копыт. Да, есть ошибки у губернатора, но есть и успехи, которые преобладают над ошибками. Как говорится, кто не работает, тот и не ошибается. Говоря об ошибках, я не хочу сказать, что губернатор не на своём месте, он на своём месте. И другого в Астраханской области я пока не вижу… Вперёд и за орденами, Сан Саныч!», - сказал торжественно Иван Горячка.
Аплодисменты…
По окончанию выступлений, депутат Александр Башкин вышел к трибуне и предложил завершить обсуждение и приступить к голосованию.
Решение о наделении губернаторскими полномочиями принималось в обычном порядке - открытым голосованием с применением электронной системы. Все 53 депутата, участвовавшие в заседании, единогласно проголосовали за наделение А.А. Жилкина полномочиями губернатора. Прозвучали громкие и продолжительные аплодисменты, под сопровождение которых председатель Государственной Думы Астраханской области А.Б. Клыканов скрепил печатью памятный экземпляр постановления и вручил его А.А. Жилкину.
Губернатор приступит к исполнению обязанностей на пятнадцатый день со дня вступления в силу постановления, т.е. 24 декабря. В этот день пройдет инаугурация. Глава региона принесет присягу на Уставе Астраханской области, после чего она будет передана в Государственную Думу Астраханской области на хранение.
Блиц-интервью
По окончании заседания Думы на вопрос «Факта», почему вы, как оппозиционный кандидат, поддержали Жилкина, депутат Иван Горячка пояснил: «Я не оппозиционный депутат. Я нормальный депутат. У нас нет в Думе оппозиции. Самая главная наша как бы оппозиция жёлторотая – «Справедливая Россия» - подписывает соглашение с губернатором. Это разве оппозиция? Я не оппозиция, я депутат, который хочет улучшить жизнь людей, а не воевать. Я могу, конечно, и на баррикады пойти, если я увижу, что это действительно нужно. Президент сказал: иди, работай. Значит, пусть работает. А там посмотрим».
Своими мыслями о прошедшем заседании «Факту» поделился и депутат от фракции КПРФ Игорь Негерев.
«Факт»: Игорь Александрович, почему после регулярной непосещаемости заседаний облдумы вы вдруг решили придти?
Негерев И.А.: Я решил придти, потому что отношусь к людям, которые поддерживают демократические традиции. В данном случае демократия, хоть и в очень урезанном виде, присутствовала. Выборы губернатора прошли полностью согласно Закона.
Я участвую во всех выборах с 1998 года. И в таком демократическо-урезанном варианте выборов губернатора депутатами Астраханской области я не мог не принять участие. Иначе я нарушил бы традицию политика Негерева Игоря Александровича.
Напомню, что от посещения заседаний Думы я отказался по тем основаниям, что этот орган антиконституционный и холуйский. Любой законопроект, внесённый органами исполнительной власти, проходит на ура. Когда я делал попытки обсудить закон, возможность внести какие-то поправки, меня оскорбляли, затыкали, выключали микрофон. Законопроекты, которые я готовил, даже на рассмотрение Думы не выносили. Связывать себя с таким нелегитимным органом, посещать его заседания считаю ниже своего достоинства.
«Факт»: Вы всегда были в оппозиции к Жилкину. Почему вы проголосовали за его кандидатуру?
Негерев И.А.: Я посмотрел, давление на меня никто не оказывает. Значит процесс демократичный. Свобода волеизъявления есть. Кроме этого, в нынешней политической и экономической ситуации в стране другая кандидатура не привнесла бы никаких изменений. Кандидатура Жилкина ажиотажа не вызвала, но я прикинул, а кого другого? Если бы я проголосовал против или воздержался, то при этой демократичной процедуре я должен был предложить какую-ту иную кандидатуру, в конце концов, себя. Но если я никого не предлагаю и голосую против, это неправильно.
«Факт»: Не все депутаты присутствовали на этом заседании Думы. Отсутствовало три человека: Арефьев Н.В., Жеребин А.Г. и Григорьев А.Н. Последние два из перечисленных – не политизированные депутаты и их отсутствие не вызывает каких-либо предубеждений, а вот отсутствие лидера местного КПРФ наводит на некоторые мысли. Что вам известно по этому поводу?
Негерев И.А.: Секретарь обкома КПРФ – трус. Ему было дано ЦУ голосовать против Жилкина. Но он, как обычно, испугался. Потому что Арефьев «лежит» под «Единой Россией» и Жилкиным и никакой оппозиции из себя не представляет. Поэтому у него «медвежья болезнь»…
Максим Терский,
"Факт и компромат" №37, 11.12.09.
