Астрахань в последнее время лихорадит. Уголовные дела, кадровые перестановки – всё это должно благоприятно отразиться на дальнейшей общественно-политической и экономической ситуации в нашем регионе.

И нельзя, чтобы в этом круговороте событий городского уровня незаметными остались сомнительные делишки регионального значения.

Внимательно изучая деятельность Правительства Астраханской области местный блогер Александр Алымов, работающий в расследовательском жанре раскрыл новые скандальные факты рабочих будней регионального министерства экономического развития.

В сентябре этого года мы уже рассказывали в публикациях 101 миллион на файлообменник. Мегапроект астраханского чиновника и Астраханская область теряет сотни миллионов казённых рублей на "программе информатизации" о подробностях того, какая участь постигла астрономическую сумму бюджетных средств, а также о провальной работе заместителя министра экономического развития Астраханской области Татьяны Юсуповой. О том, как в рамках госконктракта, размещенного ведомством этого чиновника должна была быть создана подсистема для многофункционального центра предоставления госуслуг (МФЦ), за которую они не только дважды заплатили, но и эта система МФЦ на данный момент вообще не работает. И никогда не работала! Документы о приемке подписывались только директором МФЦ без привлечения каких-либо IT-специалистов, поскольку никто из них не стал подписывать документ о функционировании несуществующей системы. И это при двойной оплате. Очень хороший повод проверяющим структурам снова навестить данное ведомство.

В этот раз Александр Алымов в своём блоге alexandr-alymov.livejournal.com нам рассказал о другом проекте. Не менее интересном и грустном.

В КАРТИШКИ С ГУБЕРНАТОРОМ

После череды скандалов одно за другим стали выходить сообщения о том, что в Астраханской области с информатизацией всё в порядке. Тем самым была осуществлена попытка обмануть нас и отвлечь от заявлений множества IT специалистов, с которыми я консультировался, прежде чем написать о тех злодеяниях.

Но одно дело писать релизы и совсем другое привлечь к пиару первое лицо региона. И Татьяна Юсупова это сделала. Если честно, я был удивлен таким шагом с ее стороны. Ведь ответственность теперь возрастает в разы. Думаю, что губернатор будет не очень обрадован, когда узнает, как обстоят дела на самом деле. А он, как вы понимаете, теперь узнает.

Так вот, в один из погожих осенних дней губернатора пригласили посмотреть, как работает Универсальная электронная карта (УЭК). Проект по ее внедрению реализуется в Астрахани с 2010 года. Губернатору сообщили, что Астраханская область впереди планеты всей и даже попытались подтвердить слова делом, для этого пригласили главу региона в автобус, где снова достали карты. Важно отметить, что вот это приложение «оплата проезда в общественном транспорте» - фишка совсем не федеральная, а региональная и финансируется местным бюджетом. И курируется конкретным человеком. А именно – Т. Юсуповой.

Губернатору всё показали, дружно похлопали в ладоши. Умудрились даже ответить на прямые вопросы главы региона, который опытный управленец и многое, наверняка, его смутило. Но на вопросы его они ответили. Ну как ответили… Соврали.

Вот фотография с этого мероприятия:

А теперь, когда вы увидели эту фотографию, когда узнали о волшебных пресс-релизах, вещающих о том, как здорово оплачивать проезд в общественном транспорте данной картой, отправьтесь в автобус и попробуйте это сделать.

Обман вскрывается легко: ни в одном из автобусов любого маршрута соответствующего оборудования не установлено, и оплату проезда с помощью УЭК на сегодняшний день произвести невозможно.

Но самое интересное, что когда я пытался получить информацию от крупнейшего транспортного предприятия города – ОАО «Астраханьпассажиртранс», которое Юсупова, без их согласия, объявила «пилотным перевозчиком по УЭК», то оказалось что оно вообще отказывается работать в данном направлении. Отказывается!

Я вкратце добавлю, что оплата транспорта - не единственный провал. Много внимания я ему уделил потому, что к этому мероприятию привлекли первое лицо региона, и у простых людей возникают вопросы. Но есть еще приложение УЭК, которое Татьяна Юсупова любит презентовать – это приложение ЖКХ.

Так вот, ни с одной из ресурсоснабжающих организаций не достигнуто никаких договоренностей и не подписано никаких договоров. То есть снова пустота.

Объясните мне, стороннему наблюдателю, зачем громко заявлять о работоспособности проекта, приглашать губернатора и убеждать его в успехе, если после всех этих заявлений никто не сможет воспользоваться данной услугой? Это что, диверсия такая? Или «подарок» главе региона?

О ХОРОШЕМ

Но давайте не будем забывать и о хороших сторонах данного проекта. Есть направления, которые успешно реализованы.

Например, все (!) федеральные приложения УЭК, разработка и внедрение которых не зависели от Юсуповой (другими словами, которые она не «курировала»), запущены в эксплуатацию и работают.

И сегодня любой астраханец, получивший УЭК, например, с записанным на нее полисом ОМС, может с помощью такой карты реально записаться на прием к врачу в любой поликлинике (чего не скажешь о портале госуслуг Астраханской области). Также без проблем работают: банковское приложение и другие, разработанные и функционирующие за счет федеральных средств и средств Федеральной уполномоченной организации ОАО «Универсальная электронная карта».

То есть, работать проект может. И никакого чуда здесь нет. Было бы желание и умение. Просто есть люди, которые могут реализовать подобные проекты и сделать так, чтобы все были счастливы. Но объясните мне, почему тогда подобные проекты, за которые берется ведомство Татьяны Владимировны, превращаются в пыль? Куда девают бюджетные деньги эти замечательные люди? Когда мы увидим результаты?

СКОЛЬКО НА КОНУ?

Давайте поговорим о деньгах. Мы должны знать, сколько мы с вами платим за то, чтобы Юсупова проваливала проекты. Нам ведь смотреть ей в глаза после этого. И глубина ваших возмущенных взглядов должна отвечать сумме потраченных средств.

В 2010 году была создана упомянутая выше организация по выпуску и обслуживанию УЭК – ОАО «Социальные гарантии», куда Юсупова Т.В. вошла в совет директоров. Инвестиции со стороны Правительства Астраханской области были выполнены в полном объеме в августе 2011 года и составили денежными средствами в размере 30 200 000 руб. и двухэтажным зданием общей стоимостью 42 064 000 руб.

Через некоторое время стало ясно, что деньги кончаются, а прогресса нет. Тогда, видимо, родилась идея привлечь к данному проекту Сбербанк, которому были обещаны содействие и сотрудничество. Благо, Сбербанк - организация социально ответственная. Вскоре ОАО «Сбербанк России» выкупил 49 % акций общества: имуществом на сумму 20 422 881, 36 руб. и денежными средствами в размере 51 577 118, 64 руб. Другими словами, помогли.

Но и после этого Юсупова так и не смогла реализовать что-то полезное. У регионального руководства появилось беспокойство. Константин Маркелов открыто заявил о проблемах. Но Юсупова не согласилась с председателем правительства и дала своеобразный ответ.

Прочтите релиз с того мероприятия:

«…По мнению вице-губернатора, работа по введению в оборот электронных карт проходит медленнее, чем хотелось бы. В то время как другие регионы рапортуют о хороших результатах, наша область похвалиться этим пока не может. Объяснения этому факту у Татьяны Юсуповой, курирующей УЭК, есть. Она считает, что важная составляющая успеха проекта — качество, а не количество. Рапортовать о том, что на руки гражданами получены десятки тысяч карт можно. Но нужно ли?... …Однако Константина Маркелова такой ответ не совсем удовлетворил, и он посоветовал увеличить темп работ.»

Понимаете, да? Два года Юсупова тратила деньги. Первый год она тратила деньги бюджетные. На второй год к бюджетным прибавились деньги Сбербанка. И тут, на третий год проекта, когда второе лицо региона заявляет, что его не устраивает темп работы (потому что темпа вообще нет, там всё на месте стоит) Юсупова вдруг говорит: успех проекта - качество, а не количество!

И вот здесь для меня все встало на свои места. Мне стало ясно, почему губернатору презентовали единственную рабочую карточку в транспорте. Почему этими картами не могут воспользоваться в транспорте и в ЖКХ другие астраханцы. Потому что Юсупова считает, что главное качество, а не количество.

Действительно, достаточно изготовить одну карту качественно, презентовать ее губернатору и тогда можно еще несколько лет тратить бюджетные деньги, искренне надеясь, что информация о таком «методе» работы не дойдет до руководителей региона!

Татьяна Владимировна, от всего сердца желаю вам сменить работу. Не надо руководить проектами, если не умеете. Времена меняются, сейчас даже партийное удостоверение ЕР не поможет, если органы коррупцию подтвердят. Точно говорю, - подытожил Алымов.