Наш регион становится лучше – а вместе с ним и областной центр.

Благодаря инициативам региональных властей Астрахань преображается на глазах, планомерно идя навстречу полной реализации генерального плана застройки Каспийской столицы. Но отдельно взятым бизнесменам этот план, что называется, до лампочки – у них свой план застройки, который, как в описанной ниже истории, идёт вразрез с представлениями горожан и намерениями чиновников.

Торговый центр на месте «Плещеева-Сити»

Многие астраханцы с удивлением увидели, как в Советском районе, недалеко от Жилгородка, по ул.Ахшарумова, 127 стал строиться внушительных размеров торговый комплекс. Здесь, посреди жилого квартала, он представляется не только неуместным, но противоречащим запланированному строительству современного микрорайона «Плещеева-Сити» под патронажем губернатора Астраханской области Александра Александровича Жилкина.

Оказалось, что здание на площади почти 900 м2 построено совершенно незаконно: согласно Градостроительному кодексу, разрешение на строительство такого объекта должно быть выдано органом местного самоуправления. Однако мэрия никакого разрешения не давала. Получается, что на торговый центр банально отсутствует соответствующее разрешение и проектная документация.

В конце минувшего года этот факт был засвидетельствован в судебном порядке, куда обратилась с иском мэрия Астрахани. Советский районный суд встал на сторону городской администрации и вынес решение о приостановлении строительных работ по указанному адресу. Однако в нашей стране исполнять закон привыкли далеко не все, и в итоге здание было достроено вопреки решению суда: возведены железобетонный фундамент, металлические колонны, крыша, окна, перекрытия. Внутри сделан ремонт, открыта стоянка для посетителей, повешена вывеска, внутри снуют продавцы, и вовсю идёт бойкая торговля.

Если попирать закон, то нагло!

Всё это зафиксировало городское управление муниципального контроля по взаимодействию и работе с инфраструктурой Астрахани, которое проверило соблюдение земельного законодательства при строительстве этого ТЦ. Выяснилось даже, что построенное здание выходит за границы принадлежащего предпринимателю земельного участка!

И снова начался суд. На этот раз владелец ТЦ, как следует из иска горадминистрации, «введя в заблуждение суд», пытался доказать, что вовсю работающий торговый центр – лишь объект незавершённого строительства, и не ТЦ никакой, а склад с офисом, с 59% готовности. Суд «незавершённое строительство» узаконил, но чиновники обжаловали неправомерное решение и, хочется надеяться, что предпринимательский беспредел будет жёстко пресечён.

Ведь на стороне властей в данном случае – Закон. По Гражданскому кодексу, на Ахшарумова, 127 воздвигнута самая натуральная самовольная постройка: она создана без получения на это необходимых разрешений. При строительстве ТЦ предпринимателем был также нарушен Земельный кодекс, который обязует собственника земли соблюдать действующие регламенты, правила, нормативы и использовать землю в соответствии с принадлежностью к определённой категории земель. По кадастру участок, на котором без разрешения горадминистрации и прочих государственных органов воздвигнут торговый центр, находится в категории земель «для эксплуатации складов и конторы».

Тогда почему же здесь вопреки целому букету законов и кодексов, без каких-либо разрешений всё равно идёт торговля? Понятно, что деньги в наше время решают если не всё, то очень многое – но нельзя же столь нагло попирать закон!

Молчание Роспотребнадзора и МЧС

Администрация пытается воспрепятствовать беззаконию, действуя в интересах горожан, так как осуществлённая без выданного в установленном порядке стройка представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Потенциальная опасность вредного воздействия на человека нарушает наши права на благоприятную среду обитания. Деятельность ТЦ, построенного без разрешений, нарушает требования Закона «Об охране окружающей среды» и должна быть ограничена, приостановлена или прекращена по решению суда.

Согласно справке от астраханского филиала «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ», разрешение на строительство ТЦ не предъявлено. А «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» и вовсе занял интересную позицию: экспертное заключение на торговый центр он выдать не может, так как «объект незавершенного строительства не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе». Посмотрели бы специалисты Центра на это «незавершённое строительство», на то, как в ТЦ вовсю идёт торговля без санэпидемсправок! Интересно, почему этот беспредел остаётся без внимания руководителя управления Роспотребнадзора по Астраханской области Александра Ковтунова?

И куда, скажите на милость, смотрит Госстройнадзор, МЧС? Возведённое непонятно по каким строительным нормам и правилам здание запросто может представлять потенциальную угрозу жизни и здоровью астраханцев и гостей города, которые вот-вот хлынут туда. Ведь уже сейчас абоненты сотовых операторов получают SMS-рассылку с рекламой открытия торгового центра «Астра» на ул.Ахшарумова, 127. Что также является нарушением законодательства, на которое должна отреагировать антимонопольная служба.

Не обращает внимание на ведение незаконной торговли и ОБЭП УМВД.

Кто остановит беспредел?

Документов о том, что самовольное возведённое здание соответствует противопожарным, экологическим и другим, предусмотренных законом нормам, нет. Вероятно, впору вмешаться и прокуратуре – быть может, «око государево» сможет навести порядок и приструнить зарвавшихся дельцов?

Или региональное правительство поможет мэрии отстоять закон?

Как быть с микрорайоном «Плещеева-Сити», в котором этот торговый ангар не запланирован?

По генеральному плану застройки здесь должен быть тихий микрорайон с парковой зоной, и никакого ТЦ тут быть не может. Самовольная стройка выглядит как вызов областным властям, которые всеми силами пытаются облагородить город. Вызов наглый, вызов всему обществу.

Как в правовом государстве могла сложиться ситуация, при которой судебный запрет незаконного строительства был напрочь проигнорирован, и незаконное строительство было завершено, а собственники рекламируют открытие торгового центра в здании, которого не должно быть по закону?

Это можно было бы представить где-нибудь на Диком Западе, в условиях полнейшего беззакония и наплевательства на окружающих.

Беспредел должен быть остановлен!

Виктор Зоркий,

Астраханский общественно-политический еженедельник "Факт и компромат" № 19 (528), 24.05.2013 г.