В октябре этого года своё 35-летие будет отмечать местный филиал крупнейшей газовой корпорации нашей страны. Как стало известно «Факту и компромату», этот праздник пройдёт без Сергея Михайленко в качестве гендиректора «Газпром добыча Астрахань». «Великий кормчий» астраханских газовиков покидает занимаемую должность – и на этот раз это уже не слухи, а стопроцентно достоверная информация.
Напомним, что в прошлый раз сведения об увольнении Михайленко с должности гендиректора «ГДА» в связи с переводом на аналогичную должность в ООО «Газпром добыча Оренбург» появились годом ранее. 17 февраля эта информация появилась на страницах AST-NEWS.ru, но уже к вечеру стало известно, что главой оренбургского филиала «национального достояния» стало другое лицо.
Наш еженедельник аргументировано и объективно критикует Сергея Михайленко вот уже 11-й год, с момента, когда уроженец города Абдулино Оренбургской области был назначен руководить «Астраханьгазпромом» (впоследствии переименованном в «Газпром добыча Астрахань»). Отношения «Факта и компромата» и возглавляемого Михайленко предприятия всё это время были острыми. «Газпром добыча Астрахань» даже пытался – правда, безуспешно – возбудить дело в отношении нашей газеты. Но это не мешало нам из года в год подвергать огласке самые нелицеприятные факты о деятельности «варяга».
Поэтому уход этого «почётного работника газовой промышленности» оказался для нас (и, вероятно, не только для нас) долгожданным. Мы решили проанализировать итоги присутствия 57-летнего Михайленко на территории южного форпоста России и напомнить нашим читателям об основных вехах его работы.
Зато осенью 2013 года «Газпромом» была «пересмотрена программа газификации» в Астраханской области, которая была сокращена на 400 млн руб. из-за задолженности по оплате за «голубое топливо». В результате все усилия властей Астраханской области, которые в марте того же года добились согласования планов по газификации Харабалинского и Черноярского районов с заменой трубопровода в Енотаевском районе, сошли на нет. Кстати, «Газпром» от газификации на тех переговорах пытался отказаться, ссылаясь на низкую плотность населения в этих районах и высокую стоимость протяжки газопровода. Несчастные астраханские сельчане продолжают тратить последние деньги на закупку дров, дабы не замерзнуть зимой и иметь возможность приготовить еду.
Но куда «лауреату национальной технологической премии» Михайленко до проблем нищих астраханцев…
Причём при увольнении промработников общая численность работников предприятия, как ни странно, только увеличивалась. Если до прихода Михайленко почти вся администрация «ГДА» помещалась в административном корпусе в п. Аксарайский, то сейчас чиновниками заполнены несколько офисов в Астрахани.
Рядовые сотрудники «ГДА» всё больше и больше похожи на рабов. Как сообщала наша газета в 2009 году, работников бухгалтерии задерживали на службе до 22 часов и позже. А те, кто протестовал против такой политики, наказывались. Так, шестеро активистов независимого профсоюза были обвинены «Газпромом» в… мошенничестве! Главный юрист посчитал, что деньги, выплаченные работникам при восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением, были получены преступным путем! И не было важно, что всё было взыскано в полном соответствии с Законом и по решениям судов как первой, так и кассационной инстанций. Ошибки же и нарушения, допущенные при процедуре их увольнения, не признаются, а репрессии в отношении восстановленных работников только нарастают.
В минувшем году стало известно об активном процессе «оценки состояния рабочих мест», происходящем на «ГДА» и его подразделениях. Это означает, что вредные производства «лёгким движением руки» превращаются в безвредные. Для астраханских работников «национального достояния» это означает отмену надбавок к зарплате и дополнительных отпусков по вредности, права на досрочную пенсию и повышение продолжительности рабочей недели.
Вообще, об отношении руководство «ГДА» к своим рабочим можно судить по так называемому делу Русланова.
Этот мужчина, работник «ГДА», утром шёл на автобус, который должен был доставить его и других газовых работников на смену в пос. Аксарайский. По дороге его за руку укусила собака. Русланов приехал на работу, там ему обработали рану зелёнкой. А спустя 20 дней Русланову стало так плохо, что его отвезли в больницу, где он и умер. Супруга стала вдовой, а малолетний ребёнок – сиротой. Умерший газпромовский работник был застрахован. Так что его жена и ребёнок должны были получить причитающиеся по страховке три миллиона рублей. Вдова Русланова смогла получить эти мизерные для «Газпрома» деньги, лишь пройдя долгую судебную тяжбу!
Руководящие должности в большинстве своём оказались занятыми выходцами из Оренбурга, включая родственников самого гендиректора. Так, внезапно появилась и сразу заняла должность начальника тендерного отдела родная сестра жены Михайленко Торгашева Н.П.: поруководив отделом чуть больше года, она заняла возглавила управление кадров. Муж Торгашевой Н.П. также получил продвижение по службе, возглавив отдела социального развития «ГДА». Главный юрист Елин Р.Е. тоже является родственником Михайленко, а жена главного юриста является помощником гендиректора по вопросам региональной политики. Ну чем не семейный подряд?
У руля опасного производства встали бывшие лётчики, артиллеристы, пожарные, а также люди с заочным образованием. Члены их семей легко продвигались по служебной лестнице.
Фаворитизм укрепился не только в кадровой, но и в тендерной политике предприятия. Завод ремонтируют «джамшуты», наиболее качественное и дорогостоящее оборудование отправляется в Оренбург и заменяется альтернативным оборудованием из дешёвых материалов.
Надо заметить, что это избрание стало, пожалуй, единственным упоминанием об АСПП в местных СМИ за последние годы: ни до, ни после «эпохальных» выборов об этом союзе автору этих строк, равно как его коллегам и знакомым прочитать так и не удалось.
Так чем Михайленко там занят? Это чуть ли не тайна за семью печатями, но не такая, которую все хотят узнать, а, скорее, как у Неуловимого Джо – которого никто не может поймать потому, что он никому не сдался. Существует АСПП или нет, большинству предпринимателей нашего региона, сдаётся мне, по барабану. В любом случае, у Астраханского союза промышленников и предпринимателей на носу досрочные выборы своего председателя.
Влиятельная компания HRS AG заинтересовалась проектом и в рекордно короткие сроки разработала концепцию нового проекта. Швейцарцы уже были готовы встретиться с Михайленко и его замом, но тут их огорошил всё тот же Маньшин: дескать, гендиректор «ГДА» срочно вызван в Москву. В результате встреча не состоялась; но европейцы всё же представили концепцию проекта михайленковскому заму. А позже оказалось, что существует тендер на реализацию проекта. Проще говоря, нет никаких гарантий, что работать над архитектурным комплексом будут именно швейцарцы. Руководители HRS AG были в недоумении, но Маньшин стал их заверять, что это, мол, лишь формальности, всё уже «схвачено» и HRS AG получит заказ на проектирование, «Ялта» (читай Маньшин) выполнит инжиниринг, а строить будет ООО «ВИС» (читай Газпром). Вскоре доверчивые швейцарцы выслали Маньшину всю информацию, необходимую для квалификационного участия в тендере. И после Маньшин вдруг перестал отвечать на звонки и письма, а его «Ялта» выиграла конкурс на разработку концепции газпромовского проекта. Получается, что пронырливый россиянин совершенно банально развел серьёзных бизнесменов из Швейцарии, позаимствовав их разработки. Стоит отметить и тот факт, что сумма проекта по-маньшински составляла $300 млн, в то время как HRS AG предполагала сделать работу максимум за $160 млн. Председатель правления совета директоров Центра Российско-Швейцарского делового сотрудничества Зигфрид Соколовский написал Сергею Михайленко письмо, где прямо назвал указанные действия мошенничеством, а самого Маньшина уличил в незаконном использовании разработок HRS AG. «Именно из-за таких дельцов как г-н Маньшин руководству Российской Федерации на зарубежных пресс-конференциях постоянно говорят о коррупции и деловой нечистоплотности российских предпринимателей», отметил Соколовский в своем письме и просил от Михайленко разобраться. Но мы-то не наивные швейцарцы, нам понятна роль Сергея свет Анатольевича в этой ситуации…
На думском заседании, где рассматривали эти аварии, присутствовали представители контролирующих органов, а приглашённый Михайленко заседание попросту проигнорировал.
Первый зампрокурора Астраханской области Михаил Безуглый заявил, что лично его поставили в известность об аварии спустя три часа после аварии. С ним согласились и представители Ростехнадзора, местного гидрометеоцентра и Росприроднадзора. При этом последние добавили, что их попросту не пустили на территорию завода. «ГДА» скрывал информацию о пострадавших: облминздрав сообщил, что в больницы обратилось более 30 граждан, из них 16 работников АГПЗ, остальные – жители населённых пунктов рядом с АГПЗ. Были поставлены диагнозы «ожог лица» и «отравление». Четверо работников АГПЗ обратились в прокуратуру с требованием привлечь руководство предприятия к уголовной ответственности. Однако официальный представитель завода до последнего утверждал, что при пожаре никто не пострадал!
Несмотря на то, что отсутствие Михайленко на столь важном заседании (равно как и информация о пожарах на заводе) освещалось не только местными, но и центральными СМИ, его поведение не стало предметом разбирательства ни во фракции «Единой России», ни в реготделении «ЕР», по спискам которой гендиректор «ГДА» и прошёл в облдуму. Вот такая «информационная открытость»! Вот такая «партийная дисциплина»!
В 2009 году на территории АГПЗ столкнулись «Газель» и «ЛиАЗ», перевозившие рабочих: микроавтобус загорелся и четверо его пассажиров погибли.
А вот примеры посвежее.
15 сентября 2014 года на территории АГПЗ столкнулись УАЗ и ЗИЛ. На этот раз обошлось без жертв: водитель УАЗика отделался переломом лодыжки, а находившийся за рулём грузовика шофёр получил и того меньшие травмы.
В феврале 2015 года силовики задержали двоих сотрудников АГПЗ: водителя ведомственной скорой медпомощи и инженера. Первый продавал наркотики второму. В ноябре тогоже года силовики вновь задержали наркомана на опасном техногенном предприятии: работник «ГДА» не только употреблял, но и торговал марихуаной. При обыске у него нашли полкило «травки». В том же месяце на газовом комплексе «ГДА» разбился насмерть 51-летний рабочий, выполнявший демонтаж оборудования.
Одним словом, под руководством Михайленко на предприятии все эти годы царит поистине «образцовый порядок»!
Вероятно, Михайленко не задумывается о «проблемных» поиско-разведочных скважинах, которые были газовиками пробурены ещё при СССР, но затем астраханским «Газпромом» на баланс взяты так и не были. В результате эти скважины не ликвидированы в установленном порядке и отнюдь не улучшают экологическую ситуацию в регионе.
В августе 2011 году астраханская прокуратура по надзору за соблюдением законов на Аксарайском газоконденсатном комплексе доложила о совместной со специалистами проверке соблюдения природоохранного законодательства. Выяснилось, что на объекте «ГДА» допущено загрязнение почвы отходами нефтепереработки. Работы по очистке почвы не позволили в полной мере очистить почву от опасных химических веществ. Согласно проведённому региональным управлением Росприроднадзора исследованию, количество свинца в почве почти на 600 процентов раз превысило предельно допустимую концентрацию. Также был зафиксирован факт загрязнения другими опасным химическим веществами. Размер вреда, причинённого окружающей среде оценили в четыре млн руб. В целях устранения нарушений прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании «ГДА» очистить почву от опасных химических веществ. Также было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.254 УК РФ («Порча земли»).
Годом позже стало известно о газпромовском тендере по «антирадиационной защите скважины на объекте “Вега”: эта «астраханская подземная Хиросима» представляет собой место под землёй в Красноярском районе нашей области, где более 30 лет назад были взорваны 20 ядерных бомб мощностью от 3,2 до 13,5 килотонн. Наши коллеги из газеты «Совершенно секретно» прямо обвинили «Газпром» в сокрытии информации об угрозе экологической катастрофы в Каспийской столице, а астраханцы так и остаются в неведении относительно дальнейшей судьбы «Веги» – ведь ясно, что проведённые несколько лет назад «работы по антирадиационной защите» смертоносную проблему «Веги» совсем не решили!
В 2015 году мерами прокурорского реагирования на территории газоконденсатного месторождения пресекались факты загрязнения земель отходами производства, принимались меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Активно защищались права работников на оплату труда. По результатам принятых прокурором мер в 2015 году погашена задолженность функционирующих на территории астраханского газоконденсатного месторождения предприятий по выплате заработной платы в размере более 10 млн руб. По требованию прокурора работники предприятий обеспечены спецодеждой, приведены в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и законодательством о пожарной безопасности вахтовые поселки.
Также в ноябре 2015 году по результатам проведенной прокурорской проверки в деятельности «ГДА» выявлен факт загрязнения серой земельного участка площадью 19 тыс. 25 м2. В этой связи прокуратурой было внесено представление Михайленко, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, по информации прокуратуры управлением Росприроднадзора по Астраханской области «ГДА» было привлечено к административной ответственности.
В 2015 году Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе выявлено более 200 нарушений федерального законодательства. В целях устранения нарушений закона внесено 54 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 71 должностное лицо, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 36 должностных и юридических лиц, на незаконные правовые акты принесено 16 протестов, объявлено 12 предостережений о недопустимости нарушений закона, в суды направлено семь исковых заявлений. В результате принятых прокуратурой мер нарушений устранены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Например, в 2013 году депутат Михайленко, как писал в своём блоге Олег Шеин, выступал «особенно против» поправки в региональный закон, предусматривающей льготу на оплату услуг ЖКХ для наших земляков – участников конфликта в Южной Осетии.
В наступившем году Сергей Анатольевич стал разработчиком законопроекта, предоставляющего налоговые преференции владельцам авто высокого экологического класса. Представляете, Михайленко ратовал за то, что природу надо беречь, а окружающую среду – охранять! Надо понимать, что автотранспорт IV и V экологических классов – это современные дорогостоящие авто, которые, разумеется, не сделают «погоды» в плане улучшения экологической ситуации в нашем регионе. Зато такая «природосберегающая» инициатива существенно сэкономила бы средства и без того небедных владельцев новёхоньких иномарок. В общем, чьи интересы в облдуме пытается защищать пока ещё гендиректор «ГДА», предельно ясно… Неясно лишь, зачем его награждали медалью ордена «За заслуги перед Астраханской областью». Что же это за заслуги такие?
Ещё Михайленко внёс проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Астраханской области “О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Астраханской области”», который должен был привести региональный закон в соответствие с федеральным законодательством. Неоднократно был содокладчиком при согласованиях кандидатур мировых судей и даже поздравлял сотрудников астраханского аэропорта и ветеранов воздушной отрасли с 90-летием гражданской авиации в России. Также депутатам облдумы, равно как и всем астраханцам, запомнились «важные» и «судьбоносные» доклады «народного избранника» Михайленко по региональным законам «О внесении изменения в статью 31 Закона АО “Об административных правонарушениях” (в части установления перечня должностных лиц органов местного самоуправления, наделенных правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ, при осуществлении муниципального контроля), «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области» (в части установления обязанности опубликования и размещения нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в сетевом издании, определенном правительством Астраханской области). Кроме того, в 2014 году Михайленко внёс на рассмотрение своих коллег-депутатов проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Астраханской области “Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов”» (в части уточнения отдельных положений закона).
Ну как бы мы жили без такого депутата? И ведь он за это из областной казны ещё и денежную «компенсацию» получает – по 25 тысяч рублей ежемесячно!
Конечно, все вышеперечисленные факты не только озвучивались нашим еженедельником. В апреле прошлого года соучредитель «Факта и компромата» Максим Терский принял участие в организованном Общероссийским народным фронтом медиафоруме «Правда и справедливость», который проходил с участием президента РФ В.В. Путина. На мероприятии был размещён стенд с картой нашей страны, где участникам форума предлагалось прикрепить к своему региону заполненную карточку с обозначением проблемы, существующей на его территории, которую должен будет решить ОНФ. Максим Терский написал на региональную карту проблем следующее: «Суть проблемы: отсутствие независимой от Газпрома экологической экспертизы в Астраханском регионе, в котором работает газо- добывающее и перерабатывающее предприятие. Подконтрольная Газпрому экологическая служба сообщает, что астраханская экология в норме, но при этом в нашем регионе растёт количество онкологических заболеваний, всё больше и больше детей рождаются с патологиями! СМИ, поднимающие эту проблему, подвергаются судебным преследованиям со стороны “Газпром Добыча Астрахань”, которым руководит С.А. Михайленко».
Возможно, что и этот сигнал стал решающим в увольнении гендиректора «ГДА»… В любом случае, астраханцы не говорят Сергею свет Анатольевичу «До свидания». Мы говорим ему: «Прощайте!»
Глеб Иванов,
Астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат» № 10 (668), 18 марта 2016 г.
AST-NEWS.ru
Напомним, что в прошлый раз сведения об увольнении Михайленко с должности гендиректора «ГДА» в связи с переводом на аналогичную должность в ООО «Газпром добыча Оренбург» появились годом ранее. 17 февраля эта информация появилась на страницах AST-NEWS.ru, но уже к вечеру стало известно, что главой оренбургского филиала «национального достояния» стало другое лицо.
Наш еженедельник аргументировано и объективно критикует Сергея Михайленко вот уже 11-й год, с момента, когда уроженец города Абдулино Оренбургской области был назначен руководить «Астраханьгазпромом» (впоследствии переименованном в «Газпром добыча Астрахань»). Отношения «Факта и компромата» и возглавляемого Михайленко предприятия всё это время были острыми. «Газпром добыча Астрахань» даже пытался – правда, безуспешно – возбудить дело в отношении нашей газеты. Но это не мешало нам из года в год подвергать огласке самые нелицеприятные факты о деятельности «варяга».
Поэтому уход этого «почётного работника газовой промышленности» оказался для нас (и, вероятно, не только для нас) долгожданным. Мы решили проанализировать итоги присутствия 57-летнего Михайленко на территории южного форпоста России и напомнить нашим читателям об основных вехах его работы.
Михайленко и социальная ответственность
Складывается впечатление, что за 11 лет руководства «ГДА» Михайленко по-настоящему «забронзовел»: в одном из праздничных буклетов астраханских газовиков он был изображён с венком Нерона на голове. А ещё у Михайленко есть собственный фамильный герб. Ну а как тут не чувствовать себя барином, если Михайленко, по данным депутата О.Шеина, получает в «Газпроме» по сто тысяч рублей в день?Зато осенью 2013 года «Газпромом» была «пересмотрена программа газификации» в Астраханской области, которая была сокращена на 400 млн руб. из-за задолженности по оплате за «голубое топливо». В результате все усилия властей Астраханской области, которые в марте того же года добились согласования планов по газификации Харабалинского и Черноярского районов с заменой трубопровода в Енотаевском районе, сошли на нет. Кстати, «Газпром» от газификации на тех переговорах пытался отказаться, ссылаясь на низкую плотность населения в этих районах и высокую стоимость протяжки газопровода. Несчастные астраханские сельчане продолжают тратить последние деньги на закупку дров, дабы не замерзнуть зимой и иметь возможность приготовить еду.
Но куда «лауреату национальной технологической премии» Михайленко до проблем нищих астраханцев…
Михайленко и рабы «ГДА»
За время директорствования Михайленко доходы рядовых сотрудников «ГДА», равно как и их социальные льготы, значительно сократились и продолжают снижаться вопреки общероссийскому тарифному соглашению. Сотрудников стали активно сокращать. Доходило даже до того, что «варяжские головы» пытались принять решение о сокращении всех вакантных должностей, включая должности работников, находящихся в декретных отпусках: то есть по выходу на работу молодые мамы могли остаться не удел и, скорее всего, были бы уволены.Причём при увольнении промработников общая численность работников предприятия, как ни странно, только увеличивалась. Если до прихода Михайленко почти вся администрация «ГДА» помещалась в административном корпусе в п. Аксарайский, то сейчас чиновниками заполнены несколько офисов в Астрахани.
Рядовые сотрудники «ГДА» всё больше и больше похожи на рабов. Как сообщала наша газета в 2009 году, работников бухгалтерии задерживали на службе до 22 часов и позже. А те, кто протестовал против такой политики, наказывались. Так, шестеро активистов независимого профсоюза были обвинены «Газпромом» в… мошенничестве! Главный юрист посчитал, что деньги, выплаченные работникам при восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением, были получены преступным путем! И не было важно, что всё было взыскано в полном соответствии с Законом и по решениям судов как первой, так и кассационной инстанций. Ошибки же и нарушения, допущенные при процедуре их увольнения, не признаются, а репрессии в отношении восстановленных работников только нарастают.
В минувшем году стало известно об активном процессе «оценки состояния рабочих мест», происходящем на «ГДА» и его подразделениях. Это означает, что вредные производства «лёгким движением руки» превращаются в безвредные. Для астраханских работников «национального достояния» это означает отмену надбавок к зарплате и дополнительных отпусков по вредности, права на досрочную пенсию и повышение продолжительности рабочей недели.
Вообще, об отношении руководство «ГДА» к своим рабочим можно судить по так называемому делу Русланова.
Этот мужчина, работник «ГДА», утром шёл на автобус, который должен был доставить его и других газовых работников на смену в пос. Аксарайский. По дороге его за руку укусила собака. Русланов приехал на работу, там ему обработали рану зелёнкой. А спустя 20 дней Русланову стало так плохо, что его отвезли в больницу, где он и умер. Супруга стала вдовой, а малолетний ребёнок – сиротой. Умерший газпромовский работник был застрахован. Так что его жена и ребёнок должны были получить причитающиеся по страховке три миллиона рублей. Вдова Русланова смогла получить эти мизерные для «Газпрома» деньги, лишь пройдя долгую судебную тяжбу!
Михайленко и его родня
Сокращая доходы рядовых работников, к руководству на предприятии отношение не поменялось. Например, расходы на корпоративные развлечения верхушки «ГДА» продолжают оставаться баснословными. А как вам покупка четырёх новых «Мерседеса» по 4 млн рублей каждый (при «докризисном» курсе доллара)?Руководящие должности в большинстве своём оказались занятыми выходцами из Оренбурга, включая родственников самого гендиректора. Так, внезапно появилась и сразу заняла должность начальника тендерного отдела родная сестра жены Михайленко Торгашева Н.П.: поруководив отделом чуть больше года, она заняла возглавила управление кадров. Муж Торгашевой Н.П. также получил продвижение по службе, возглавив отдела социального развития «ГДА». Главный юрист Елин Р.Е. тоже является родственником Михайленко, а жена главного юриста является помощником гендиректора по вопросам региональной политики. Ну чем не семейный подряд?
У руля опасного производства встали бывшие лётчики, артиллеристы, пожарные, а также люди с заочным образованием. Члены их семей легко продвигались по служебной лестнице.
Фаворитизм укрепился не только в кадровой, но и в тендерной политике предприятия. Завод ремонтируют «джамшуты», наиболее качественное и дорогостоящее оборудование отправляется в Оренбург и заменяется альтернативным оборудованием из дешёвых материалов.
«Друзья мои, прекрасен наш союз!»
Два года назад члены Астраханского союза промышленников и предпринимателей – отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), известного, как «профсоюз олигархов» – избрали Михайленко своим председателем до 2017 года. Сергей Анатольевич стал достойным руководителем сей общественной организации, которая не подавала декларации в надзорные органы и штрафовалась Пенсионным фондом России.Надо заметить, что это избрание стало, пожалуй, единственным упоминанием об АСПП в местных СМИ за последние годы: ни до, ни после «эпохальных» выборов об этом союзе автору этих строк, равно как его коллегам и знакомым прочитать так и не удалось.
Так чем Михайленко там занят? Это чуть ли не тайна за семью печатями, но не такая, которую все хотят узнать, а, скорее, как у Неуловимого Джо – которого никто не может поймать потому, что он никому не сдался. Существует АСПП или нет, большинству предпринимателей нашего региона, сдаётся мне, по барабану. В любом случае, у Астраханского союза промышленников и предпринимателей на носу досрочные выборы своего председателя.
Михайленко и «Флагман Каспия»
В 2011 году наш еженедельник писал о международном скандале, связанном с проектом «Флагман Каспия». В октябре 2010 год в швейцарском Фрауенфельде образовалось АО «Центр Российского-Швейцарского делового сотрудничества», нацеленное на привлечение в нашу страну инвестиций, передовых технологий и высококвалифицированных специалистов. Сразу после образования Центра к его руководству обратился директор ООО «Ялта» Маньшин, с просьбой о содействии в контакте с крупной швейцарской компанией, которая могла бы построить «Газпром добыче Астрахань» универсальный многофункциональный комплекс со спортивно-развлекательным комплексом, новым офисом и конгрессхоллом.Влиятельная компания HRS AG заинтересовалась проектом и в рекордно короткие сроки разработала концепцию нового проекта. Швейцарцы уже были готовы встретиться с Михайленко и его замом, но тут их огорошил всё тот же Маньшин: дескать, гендиректор «ГДА» срочно вызван в Москву. В результате встреча не состоялась; но европейцы всё же представили концепцию проекта михайленковскому заму. А позже оказалось, что существует тендер на реализацию проекта. Проще говоря, нет никаких гарантий, что работать над архитектурным комплексом будут именно швейцарцы. Руководители HRS AG были в недоумении, но Маньшин стал их заверять, что это, мол, лишь формальности, всё уже «схвачено» и HRS AG получит заказ на проектирование, «Ялта» (читай Маньшин) выполнит инжиниринг, а строить будет ООО «ВИС» (читай Газпром). Вскоре доверчивые швейцарцы выслали Маньшину всю информацию, необходимую для квалификационного участия в тендере. И после Маньшин вдруг перестал отвечать на звонки и письма, а его «Ялта» выиграла конкурс на разработку концепции газпромовского проекта. Получается, что пронырливый россиянин совершенно банально развел серьёзных бизнесменов из Швейцарии, позаимствовав их разработки. Стоит отметить и тот факт, что сумма проекта по-маньшински составляла $300 млн, в то время как HRS AG предполагала сделать работу максимум за $160 млн. Председатель правления совета директоров Центра Российско-Швейцарского делового сотрудничества Зигфрид Соколовский написал Сергею Михайленко письмо, где прямо назвал указанные действия мошенничеством, а самого Маньшина уличил в незаконном использовании разработок HRS AG. «Именно из-за таких дельцов как г-н Маньшин руководству Российской Федерации на зарубежных пресс-конференциях постоянно говорят о коррупции и деловой нечистоплотности российских предпринимателей», отметил Соколовский в своем письме и просил от Михайленко разобраться. Но мы-то не наивные швейцарцы, нам понятна роль Сергея свет Анатольевича в этой ситуации…
Михайленко и ЧП
7 апреля 2010 года на 171-й установке по сепарации жидкой газоконденсатной смеси, добываемой из скважин астраханского месторождения, произошла утечка, а затем начался пожар. Вторая, менее серьёзная авария на астраханском газодобывающем заводе произошло двумя днями позже. Эти аварии – точнее, реакция на них «ГДА» стали предметом обсуждения в облдуме. Депутатов возмутило, что официальное сообщение о первой аварии от «Газпром добыча Астрахань» поступило лишь через три часа после начала пожара.На думском заседании, где рассматривали эти аварии, присутствовали представители контролирующих органов, а приглашённый Михайленко заседание попросту проигнорировал.
Первый зампрокурора Астраханской области Михаил Безуглый заявил, что лично его поставили в известность об аварии спустя три часа после аварии. С ним согласились и представители Ростехнадзора, местного гидрометеоцентра и Росприроднадзора. При этом последние добавили, что их попросту не пустили на территорию завода. «ГДА» скрывал информацию о пострадавших: облминздрав сообщил, что в больницы обратилось более 30 граждан, из них 16 работников АГПЗ, остальные – жители населённых пунктов рядом с АГПЗ. Были поставлены диагнозы «ожог лица» и «отравление». Четверо работников АГПЗ обратились в прокуратуру с требованием привлечь руководство предприятия к уголовной ответственности. Однако официальный представитель завода до последнего утверждал, что при пожаре никто не пострадал!
Несмотря на то, что отсутствие Михайленко на столь важном заседании (равно как и информация о пожарах на заводе) освещалось не только местными, но и центральными СМИ, его поведение не стало предметом разбирательства ни во фракции «Единой России», ни в реготделении «ЕР», по спискам которой гендиректор «ГДА» и прошёл в облдуму. Вот такая «информационная открытость»! Вот такая «партийная дисциплина»!
В 2009 году на территории АГПЗ столкнулись «Газель» и «ЛиАЗ», перевозившие рабочих: микроавтобус загорелся и четверо его пассажиров погибли.
А вот примеры посвежее.
15 сентября 2014 года на территории АГПЗ столкнулись УАЗ и ЗИЛ. На этот раз обошлось без жертв: водитель УАЗика отделался переломом лодыжки, а находившийся за рулём грузовика шофёр получил и того меньшие травмы.
В феврале 2015 года силовики задержали двоих сотрудников АГПЗ: водителя ведомственной скорой медпомощи и инженера. Первый продавал наркотики второму. В ноябре тогоже года силовики вновь задержали наркомана на опасном техногенном предприятии: работник «ГДА» не только употреблял, но и торговал марихуаной. При обыске у него нашли полкило «травки». В том же месяце на газовом комплексе «ГДА» разбился насмерть 51-летний рабочий, выполнявший демонтаж оборудования.
Одним словом, под руководством Михайленко на предприятии все эти годы царит поистине «образцовый порядок»!
Михайленко и экология
За время правления Михайленко не был решён вопрос о захоронении отходов производства, содержащих природные радионуклиды. При этом в структуре «ГДА» есть предприятие по утилизации отходов производства, которым более 20 лет руководил Виктор Вострецов (ныне – первый секретарь астраханского обкома КПРФ).Вероятно, Михайленко не задумывается о «проблемных» поиско-разведочных скважинах, которые были газовиками пробурены ещё при СССР, но затем астраханским «Газпромом» на баланс взяты так и не были. В результате эти скважины не ликвидированы в установленном порядке и отнюдь не улучшают экологическую ситуацию в регионе.
В августе 2011 году астраханская прокуратура по надзору за соблюдением законов на Аксарайском газоконденсатном комплексе доложила о совместной со специалистами проверке соблюдения природоохранного законодательства. Выяснилось, что на объекте «ГДА» допущено загрязнение почвы отходами нефтепереработки. Работы по очистке почвы не позволили в полной мере очистить почву от опасных химических веществ. Согласно проведённому региональным управлением Росприроднадзора исследованию, количество свинца в почве почти на 600 процентов раз превысило предельно допустимую концентрацию. Также был зафиксирован факт загрязнения другими опасным химическим веществами. Размер вреда, причинённого окружающей среде оценили в четыре млн руб. В целях устранения нарушений прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании «ГДА» очистить почву от опасных химических веществ. Также было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.254 УК РФ («Порча земли»).
Годом позже стало известно о газпромовском тендере по «антирадиационной защите скважины на объекте “Вега”: эта «астраханская подземная Хиросима» представляет собой место под землёй в Красноярском районе нашей области, где более 30 лет назад были взорваны 20 ядерных бомб мощностью от 3,2 до 13,5 килотонн. Наши коллеги из газеты «Совершенно секретно» прямо обвинили «Газпром» в сокрытии информации об угрозе экологической катастрофы в Каспийской столице, а астраханцы так и остаются в неведении относительно дальнейшей судьбы «Веги» – ведь ясно, что проведённые несколько лет назад «работы по антирадиационной защите» смертоносную проблему «Веги» совсем не решили!
В 2015 году мерами прокурорского реагирования на территории газоконденсатного месторождения пресекались факты загрязнения земель отходами производства, принимались меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Активно защищались права работников на оплату труда. По результатам принятых прокурором мер в 2015 году погашена задолженность функционирующих на территории астраханского газоконденсатного месторождения предприятий по выплате заработной платы в размере более 10 млн руб. По требованию прокурора работники предприятий обеспечены спецодеждой, приведены в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и законодательством о пожарной безопасности вахтовые поселки.
Также в ноябре 2015 году по результатам проведенной прокурорской проверки в деятельности «ГДА» выявлен факт загрязнения серой земельного участка площадью 19 тыс. 25 м2. В этой связи прокуратурой было внесено представление Михайленко, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, по информации прокуратуры управлением Росприроднадзора по Астраханской области «ГДА» было привлечено к административной ответственности.
Михайленко и нарушения Закона
2 ноября 2012 года стало известно о том, что «ГДА» был признан столичным арбитражным судом виновным в нарушении антимонопольного законодательства. ФАС установила факт завышения цен на жидкую серу годом ранее, которое осуществляло предприятие под руководством Михайленко. Антимонопольщики доказали факт злоупотребления компанией доминирующим положением, что создало условия для установления и поддержания монопольно высокой цены товара. Газовики не согласись с этим и обжаловали решение ФАС в арбитражный суд Москвы, который отклонил их иск. Затем они попытались обжаловать это решение в федеральном арбитражном суде Московского округа, но и там в мае 2013 года подтвердили законность решения и предписания ФАС.В 2015 году Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе выявлено более 200 нарушений федерального законодательства. В целях устранения нарушений закона внесено 54 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 71 должностное лицо, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 36 должностных и юридических лиц, на незаконные правовые акты принесено 16 протестов, объявлено 12 предостережений о недопустимости нарушений закона, в суды направлено семь исковых заявлений. В результате принятых прокуратурой мер нарушений устранены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Михайленко и депутатский мандат
Уже на следующий год после своего назначения в Астрахань «газовый генерал» стал членом думы Астраханской области, в которой заседает второй срок. В обдуме гендиректор «ГДА» входит в комитет по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике и является первым зампредседателя комитета по госстроительству, законности и правопорядку. Его работа там принесла региону и его жителям очень много «пользы».Например, в 2013 году депутат Михайленко, как писал в своём блоге Олег Шеин, выступал «особенно против» поправки в региональный закон, предусматривающей льготу на оплату услуг ЖКХ для наших земляков – участников конфликта в Южной Осетии.
В наступившем году Сергей Анатольевич стал разработчиком законопроекта, предоставляющего налоговые преференции владельцам авто высокого экологического класса. Представляете, Михайленко ратовал за то, что природу надо беречь, а окружающую среду – охранять! Надо понимать, что автотранспорт IV и V экологических классов – это современные дорогостоящие авто, которые, разумеется, не сделают «погоды» в плане улучшения экологической ситуации в нашем регионе. Зато такая «природосберегающая» инициатива существенно сэкономила бы средства и без того небедных владельцев новёхоньких иномарок. В общем, чьи интересы в облдуме пытается защищать пока ещё гендиректор «ГДА», предельно ясно… Неясно лишь, зачем его награждали медалью ордена «За заслуги перед Астраханской областью». Что же это за заслуги такие?
Ещё Михайленко внёс проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Астраханской области “О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Астраханской области”», который должен был привести региональный закон в соответствие с федеральным законодательством. Неоднократно был содокладчиком при согласованиях кандидатур мировых судей и даже поздравлял сотрудников астраханского аэропорта и ветеранов воздушной отрасли с 90-летием гражданской авиации в России. Также депутатам облдумы, равно как и всем астраханцам, запомнились «важные» и «судьбоносные» доклады «народного избранника» Михайленко по региональным законам «О внесении изменения в статью 31 Закона АО “Об административных правонарушениях” (в части установления перечня должностных лиц органов местного самоуправления, наделенных правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ, при осуществлении муниципального контроля), «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области» (в части установления обязанности опубликования и размещения нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в сетевом издании, определенном правительством Астраханской области). Кроме того, в 2014 году Михайленко внёс на рассмотрение своих коллег-депутатов проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Астраханской области “Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов”» (в части уточнения отдельных положений закона).
Ну как бы мы жили без такого депутата? И ведь он за это из областной казны ещё и денежную «компенсацию» получает – по 25 тысяч рублей ежемесячно!
***
За скобками нашего скромного анализа – ввиду ограниченной газетной площади – оказалось ещё ряд скандалов. Например, скандал вокруг «Медицинского экспертного центра», подробнее о котором можно прочитать на сайте информационного агентства «Астраханские новости» по адресу ast-news.ru/node/157508. Ещё можно было вспомнить об иске, который «ГДА» в минувшем году вчинил в астраханском арбитраже нашим коллегам, опубликовавшим в своей статье жалобы астраханцев на дурной запах, что иногда доносится со стороны АГПЗ. Масса других тем, которые свидетельствуют отнюдь не в пользу Михайленко, осталась «за кадром».Конечно, все вышеперечисленные факты не только озвучивались нашим еженедельником. В апреле прошлого года соучредитель «Факта и компромата» Максим Терский принял участие в организованном Общероссийским народным фронтом медиафоруме «Правда и справедливость», который проходил с участием президента РФ В.В. Путина. На мероприятии был размещён стенд с картой нашей страны, где участникам форума предлагалось прикрепить к своему региону заполненную карточку с обозначением проблемы, существующей на его территории, которую должен будет решить ОНФ. Максим Терский написал на региональную карту проблем следующее: «Суть проблемы: отсутствие независимой от Газпрома экологической экспертизы в Астраханском регионе, в котором работает газо- добывающее и перерабатывающее предприятие. Подконтрольная Газпрому экологическая служба сообщает, что астраханская экология в норме, но при этом в нашем регионе растёт количество онкологических заболеваний, всё больше и больше детей рождаются с патологиями! СМИ, поднимающие эту проблему, подвергаются судебным преследованиям со стороны “Газпром Добыча Астрахань”, которым руководит С.А. Михайленко».
Возможно, что и этот сигнал стал решающим в увольнении гендиректора «ГДА»… В любом случае, астраханцы не говорят Сергею свет Анатольевичу «До свидания». Мы говорим ему: «Прощайте!»
Глеб Иванов,
Астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат» № 10 (668), 18 марта 2016 г.
