- Игорь Юрьевич, расскажите об организации приема и размещения беженцев из Украины. Сколько их прибыло в регион на сегодняшний день?
- Астраханская область, как и все регионы России, не осталась в стороне от ситуации на Украине. По распоряжению губернатора Александра Жилкина в области созданы межведомственный оперативный штаб и рабочая группа по оказанию гуманитарной помощи Украине. Группу возглавил вице-губернатор, председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов. Также на базе главного управления регионального МЧС развернут межведомственный оперативный штаб. В его задачи входит координация деятельности федеральных, территориальных органов власти, органов местного самоуправления, федеральных структур и областных управлений по приему и размещению граждан Украины в области. При необходимости собираются представители штаба - УВД, УФМС, министерства социального развития, министерства здравоохранения - и вырабатываются предложения, принимаются решения по организации всестороннего обеспечения граждан Украины, прибывающих к нам. От управления МЧС в штаб вошел полковник Сергей Григорьев, который и занимается координацией различных ведомств. Сейчас я говорю об организационной составляющей работы.
Что касается размещения прибывающих на территорию Астраханской области вынужденных переселенцев. Те переселенцы, которые прибывают в регионе в составе организованных групп, размещаются на территории оздоровительного лагеря "Астраханские зори". Лагерь рассчитан на проживание 300 человек. Там они получают бесплатное питание, предметы первой необходимости, проходят бесплатное медицинское обследование. Для детей организованы места отдыха и культурный досуг. Наши сотрудники проводят с детьми уроки безопасности.
Если говорить о цифрах, то скажу, что на сегодняшний день в Астраханскую область прибыли 872 вынужденных переселенца с Украины. Прибыли как организовано, так и самостоятельно. При этом самостоятельно приехали более 500 человек. Все они разместились у родственников, знакомых, случайных людей, которые были готовы предоставить переселенцам жилье. Причем жители области предоставили жилплощадь безвозмездно. Большинство прибывших - это женщины и дети.
- Планирует ли областное управление МЧС принимать на работу украинских беженцев?
- Если говорить о трудоустройстве, то это небыстрый процесс. В данном случае мы анализируем три направления - кто из прибывших желает получить гражданство России, статус беженца, либо статус вынужденного переселенца? Исходя из этого, изучаем специализацию, квалификацию, образование прибывших с юго-востока. Банк специалистов, которые необходимы Астраханской области, мы уже совместно с областным руководством сформировали и готовим конкретные предложения для прибывающих.
- В Астрахани введен особый противопожарный режим. Расскажите поподробнее об ограничениях, действующих в рамках режима?
- Для нашего региона характерен сухой и жаркий климат. Наибольшее число пожаров приходится на зиму, когда идет отопительный сезон, работают электронагреватели и газовые печи, а также на лето, в период максимальных температур. Нынешнее лето, как обычно, выдалось жарким. В связи с угрозой увеличения числа пожаров в областном центре с 20 июня введен особый противопожарный режим - лучше предупредить беду, чем устранять ее последствия. В период действия особого режима необходимо скосить сухую траву, возле жилых домов и зданий оперативно убрать любой мусор, который может загореться. К примеру, картонные коробки вывозятся сразу же, как только их увидели в контейнере. Помимо этого ведется зачистка подвалов и чердаков, многие астраханцы, живущие в старых домах, к сожалению, любят превращать чердаки в склады.
Также контролируется обеспечение домов средствами пожаротушения. В этот период запрещено разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности, нельзя проводить пожароопасные работы и применять пиротехнические изделия. Немаловажной считаю разъяснительную работу с населением.
Надо отметить, что для нарушителей режима в этот период предусмотрены увеличенные штрафы - в два раза. Для граждан - от 1,5 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 150 тыс. до 500 тыс. рублей.
- В сельской местности часто происходят ландшафтные пожары. Что делается для их предотвращения?
- В сельской местности, да и на окраинах областного центра, как показывает статистика, с наступлением летнего периода года возрастает вероятность возникновения пожаров, связанных с горением камыша, сухой травы и мусора. И причиной чаще всего становится банальное несоблюдение гражданами элементарных правил пожарной безопасности. В одном случае брошенный окурок или спичка, в другом случае – целенаправленный поджог камыша или сухой травы. Это приводит к возникновению пожара, который быстро распространяется на большие площади.
Для борьбы с ландшафтными пожарами, для их предупреждения в том числе, во всех районах области созданы межведомственные рабочие группы с участием сил МЧС, управления МВД, органов местного самоуправления, специалистов службы природопользования и окружающей среды. Совместно мы ведем обследование территорий населенных пунктов на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, контролируем, убирается ли сухая растительность и мусор.
Конечно, как бы хорошо не вели профилактическую и разъяснительную работу, без ландшафтных пожаров ни один год не обходится. Ежегодно подразделения выезжают на ликвидацию как минимум двадцати таких загораний. Поэтому группировка сил, занимающаяся ликвидацией чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, достаточно мощная - в нее входят 6 тыс. 410 человек личного состава и 748 единиц техники.
- Сколько людей погибло на пожарах с начала года? В чем основная причина пожаров? Как Вы оцениваете работу пожарного надзора, как обстоят дела с профилактикой пожаров?
- В нынешнем году на пожарах спасено 1 тыс. 429 человек против 1 тыс. 268 человек в прошлом. Число пожаров снизилось с 578 до 564. Но, к сожалению, пока статистика по погибшим не изменилась - погиб 31 человек.
Конечно, работа ведется. Особое внимание госпожнадзор уделял и уделяет объектам с массовым пребыванием людей. Это больницы, школы, интернаты, дома престарелых, детские дошкольные учреждения, то есть на объекты с пребыванием большого количества детей, инвалидов, больных, престарелых. Стали правилом практические отработки планов эвакуации на случай возникновения пожаров. Такие здания нами ежегодно и неоднократно проверяются.
С начала 2014 года проверено 1,8 тыс. объектов. По результатам проверок 1 тыс. 280 нарушителей привлечены к административной ответственности, 12 материалов направлены в суд. Кроме санкций используем и другие методы. В частности, проводим обучение населения, информируем граждан через средства массовой информации – всего за минувшие семь месяцев проведено 35 тыс. бесед и 900 сходов.
Отрадно, что руководители организаций и учреждений в большинстве своем стараются не допускать нарушений пожарной безопасности, впрочем, это результат работы инспекторов госпожнадзора. Так, на объектах с массовым пребыванием людей уже 90% нарушений требований пожарной безопасности устранено.
Если говорить о причинах гибели на пожарах в целом, то следует отметить, что 9 из 10 пожаров происходят по вине людей, от их беспечности, несоблюдения элементарных требований правил пожарной безопасности. Много хлопот доставляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками и курильщики. Анализируя показатели прошлых лет, следует отметить, что основная масса погибших в огне людей, а это более 60% всех погибших, на момент пожара находились в нетрезвом состоянии и фактически сами стали виновниками возникновения огня. Но самое страшное, что от подобной халатности гибнут и страдают ни в чем неповинные родственники, дети, соседи.
Если обратиться к статистике, то из-за неправильного обращения с огнем вспыхнули 149 пожаров, или примерно 26% от общего числа. 25% пожаров произошло из-за нарушений правил эксплуатации электрооборудования - всего зарегистрировано с начала года 143 таких случая. На третьем месте - поджоги.
В целом же обстановку с пожарами на территории Астраханской области можно охарактеризовать как стабильную.
- Что становится причиной гибели детей - халатность родителей или недостаточная оперативность пожарных?
- К сожалению, значительная часть людей с необъяснимым легкомыслием считают, что пожар в их доме произойти не может. Тем не менее, пожар - не нелепая случайность, а результат прямого действия или бездействия человека.
Особенно трагически звучат сводки гибели на пожарах детей. За прошедшие три года в Астраханской области при пожарах погибло 23 ребенка.
Анализ причин и обстоятельств гибели детей на пожарах за это время свидетельствует, что основной причиной возникновения огня стало беспечное отношение взрослых к противопожарной безопасности своего жилища, нарушения правил содержания и эксплуатации электропроводки. Короткое замыкание стало причиной гибели 8 детей. Из-за курения родителей, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, погибло еще 8 детей. Неверная эксплуатация печного оборудования и бытовых электроприборов унесла жизни 4 детей, от детской шалости с огнем погибло трое маленьких астраханцев.
Очень печально, что за первое полугодие 2014 года на пяти пожарах погибло 10 детей. Дети, впрочем, как и взрослые, не знают элементарных правил по выживанию в чрезвычайной ситуации и зачастую не представляют, что делать при пожаре, и просто прячутся в кажущиеся им безопасными места в жилом помещении – в шкафы, тумбочки.
Еще одна причина - дети имеют свободный доступ к пожароопасным предметам, что недопустимо.
Также родители оставляют детей одних или с престарелыми родственниками в запертых жилых помещениях, где электропроводка ветхая, работают неисправные электро- и газовые приборы. Усугубляет ситуацию стоящие на окнах и балконах решетки, что ограничивает возможность покинуть помещение в случае пожара.
- Как развиваются в регионе добровольно-пожарные дружины? Насколько успешно проводится эта работа?
- Сегодня в Астраханской области действует 186 добровольных пожарных дружин, в которых состоят 4 тыс. 851 человек. В том числе дружины созданы в 13 учебных заведениях.
Стоит напомнить, что "Добровольное пожарное общество" и Астраханское региональное отделение ООО "Россоюзспас" приняли участие в комплексной долгосрочной целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы". В результате на территории Астраханской области реализуется проект "Территориальная противопожарная защита". В его рамках дружины были оснащены боевой одеждой пожарного и снаряжением.
В рамках другого проекта - "Содействие" - ведется подготовка социально уязвимых слоев населения к преодолению последствий стихийных бедствий, к предотвращению несчастных случаев.
Добровольные пожарные принимают активное участие при проведении рейдов по обеспечению пожарной безопасности и пропаганде безопасной жизнедеятельности на территории Астраханской области.
С гордостью отмечу, что астраханские добровольцы достойно себя показали на уровне коллег в ЮФО. В 2012 году команда добровольной пожарной охраны Астраханской области по итогам участия в третьем этапе, проходившем в Ростове-на-Дону, заняла первое место и представляла федеральный округ на первом сборе подразделений добровольной пожарной охраны России в Пятигорске. В 2013 году наша команда добровольной пожарной охраны заняла третье место в общекомандном зачете и первое место по боевому развертыванию и проведению аварийно-спасательных работ среди подразделений добровольных пожарных обществ ЮФО в Элисте.
- Расскажите подробнее о школьной программе "Школы безопасности".
- Астраханское отделение всероссийского детского-юношеского движения "Школа безопасности" объединяет 1 тыс. 836 школьников. Ребята проходят настоящую школу спасателей: учатся оказывать первую помощь при ДТП, пожарах, выручать пострадавших на воде. Наши воспитанники почти на уровне профессионалов используют альпинистское снаряжение, имеют навыки эвакуации людей с высотных зданий. Надеюсь, многие из них пополнят ряды спасателей.
Наиболее активное участие принимают учащиеся школ села Карагали, города Знаменск.
На базе школы села Карагали открыты шесть кадетских классов спасателей, в которых учатся около 90 учащихся. А в Знаменске действует клуб юных спасателей.
- Какая работа проводится по обеспечению безопасность людей на водных объектах?
- Проводятся лекции, занятия в учебных заведениях, организациях. С начала года проведено более 5 тыс. 600 лекций, из них в учебных заведениях более 2 тыс. Также профилактические мероприятия проводятся во время рейдов и патрулирований по местам несанкционированного купания, где сотрудники ГИМС распространяют "Памятки-листовки по правилам поведения на воде". Особый упор делаем на пришкольные площадки.
Если говорить о статистике, то на воде с начала года погибли 29 человек, в том числе двое детей. Надеемся, что кривая статистики не пойдет вверх. Но, к сожалению, не все граждане соблюдают правила безопасности на воде. К примеру, одно из самых распространенных нарушений, которые выявляют инспекторы ГИМС, - нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров. Нет спасательных средств, зачастую водители не имеют документов на право управления судном. Всего с начала этого года инспекторами ГИМС выявлено правонарушений 1 тыс. 85 нарушений. На 1 тыс. 18 нарушителей наложены штрафы.
- Что нового из техники появилось у сотрудников ГИМС, работающих на воде?
- За последний год на вооружение в ГИМС МЧС для укомплектования аэромобильной группы поступили 3 дежурных спасательных шлюпки "Фаворит F470" с подвесными лодочными моторами "Mercury- 30M". В 2013 году получен многофункциональный катер морского исполнения "Лидер-10" с двумя подвесными моторами "Mercury-300". Также в прошлом году мы получили два катера "Посейдон" на воздушной подушке. "Посейдоны" оснащены различным аварийно-спасательным, водолазным и пожарным оборудованием, Водный парк был пополнен новыми пожарными катерами КС-110 и "Мастер-600", позволяющими ликвидировать огонь на мелководье непосредственно с водоема.
В целом, если оценивать работу сотрудников, то отмечу, что в нынешнем году значительно снизилось количество пожаров, случаев гибели людей на воде. Во многом этому способствовали активная профилактическая работа и профессиональные действия наших сотрудников на пожарах, во время происшествий.
- Неоднократно видел, как на отдыхе родители увлекаются алкоголем и забывают о том, что они пришли к реке с детьми. Малыши остаются без присмотра, хотя их родители находятся в нескольких метрах. Можно ли сделать так, чтобы любителей выпить не пускали на пляжи или штрафовали? Сейчас на них власти не обращают внимания и не наказывают.
- Мы подготовили поправки в закон об административных правонарушениях Астраханской области. Сейчас они находятся на согласовании в администрации области. В поправках мы предлагаем ввести административную ответственность за купание в состоянии опьянения. Надеюсь, что хотя бы наказание поможет снизить число таких несчастных случаев. Беседы, к сожалению, оказываются не всегда эффективными.
