Нужно ли пересматривать подходы к расчету стоимости трудового патента для иностранных граждан?

По поручению председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова руководитель комитета по бюджету и налогам Виталий Гутман провел рабочее совещание по вопросу экономической обоснованности стоимости трудового патента, выдаваемого законно находящимся на территории РФ иностранным гражданам. К участию в обсуждении были приглашены депутаты думы, представители регионального Минэка, Минфина, Минсельхоза, Контрольно-счетной палаты, Налоговой службы.

Согласно федеральному законодательству установлено, что работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории России иностранных граждан, прибывших к нам в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. На период его действия уплачивается налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный Налоговым кодексом РФ на соответствующий календарный год, а также коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ.

В Астраханской области на 2024 год региональный коэффициент составляет 1,8. Стоимость патента в соответствии с этим показателем — 5340 р. в месяц. Для расчета регионального коэффициента на 2024 год использовались данные о средней заработной плате по наиболее востребованным видам деятельности за 2022 год.

Председатель комитета Думы по бюджету и налогам Виталий Гутман заметил, что данные, взятые за основу, могут не в полной мере отражать финансовую обоснованность стоимости патента и есть необходимость в донастройке механизмов его расчета.

Участники согласились с мнением парламентария. Были высказаны предложения по означенной теме заседания. В частности, об использовании при расчете коэффициента среднемесячной зарплаты работников не на прошедший период, а на соответствующий год с учетом прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период. Вместе с тем необходимо провести тщательный анализ возможных рисков при изменении методики расчета, чтобы конечная стоимость патента не изменилась резко в сторону удорожания или удешевления.

Подводя итог рабочей встречи, Виталий Гутман поблагодарил участников за внимание к предложенной к обсуждению теме. «Отчисления по налогу на доходы физических лиц поступают в региональный и местные бюджеты, и мы должны взвешенно подходить к формированию налоговой политики, в том числе и стоимости выдаваемых на территории региона трудовых патентов. Поэтому так важно мнение экспертов», — отметил он и призвал сформировать предложения для дальнейшей работы, направленной на совершенствование налогового законодательства.