В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Адрес:109074, Москва, Славянская площадь, д.4, стр.1
В Министерство здравоохранения Астраханской области
Адрес: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 16 "В"
тел/факс: (8512)541619
В Прокуратуру Астраханской области
414024, г.Астрахань, Набережная Приволжского затона, 13/1
Интернет-приемная
13 июля в адрес Центра «Гражданская позиция» «Комитета за гражданские права» поступила информация о незаконных помещениях в психиатрический стационар детей из детского дома № 9 г. Астрахани, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, 27, к.1.
Решением администрации детского дома, детей в целях их наказания за какие-либо провинности, направляют в психиатрический стационар, где дети могут находиться до полугода. Так, например, 9-летний мальчик, ушел из детского дома, но потом вернулся. За это он был наказан путем направления на стационарное психиатрическое лечение.
По свидетельству очевидцев пребывания детей в психиатрическом стационаре, детей заставляют принимать огромное количество медикаментов без реальной необходимости в этом, вне медицинских показаний. В психбольнице детей не
обеспечивают прогулками.
Сведения предоставлены, в том числе, сотрудниками детского дома № 9 г. Астрахани, данные которых считаем необходимым не разглашать.
Подобное обращение с детьми есть ни что иное как пытка. Дети, находящиеся в детском доме, лишены важнейшей составляющей жизни любого человека - семьи, когда члены семьи кровно заинтересованы в соблюдении прав и законных интересов ребенка. Дети-сироты вверены, по сути, служащим социальной, образовательной сферы и сферы здравоохранения. В правозащитные и общественные организации, к сожалению, часто поступает информация о недозволенном обращении с детьми сотрудников детских домов и лечебных учреждений. Недостаточность контроля за означенными служащими, полнота власти над недееспособными по возрасту и в силу возраста воспринимающими только фактические обстоятельства детьми, закрытость системы как государственных детских учреждений, так и психиатрических стационаров, от общественности - порождают чудовищные правонарушения и преступления в отношении детства.
Следует отметить, что согласно принципов, отраженных в Законе о психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, психиатрическая помощь в РФ осуществляется на основе законности, гуманности и соблюдении прав человека. Согласно ст. 5 указанного Закона, граждане могут пребывать в стационаре только и не более чем на период их обследования и лечения. Согласно ст. 10 указанного Закона, диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами, а медицинские средства и методы в целях наказания, в том числе в интересах такого наказания для третьих лиц, запрещены. Согласно ст. 11 указанного Закона, законным представителям детей детского дома № 9 (вероятно, администрации детского дома либо органу опеки и попечительства) врачи ПБ обязаны были представить информацию о характере психического расстройства каждого помещенного в психбольницу ребенка, а также о целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах. О предоставленной информации должна быть сделана запись в медицинской документации. Кроме того, следует отметить, что для помещения в психиатрический стационар любого лица, у последнего должно быть диагностировано психическое расстройство (ст. 28 Закона). Статья 31 Закона о психиатрической помощи обязывает ПБ к проведению ежемесячной комиссии врачей-психиатров на предмет обоснованности помещения ребенка в стационар и на предмет продления госпитализации. При обнаружении злоупотреблений, комиссия обязана сообщить об этом в орган опеки и попечительства.
Стоит отметить также, что, согласно ст. 2 Основ законодательства РФ об охране
здоровья граждан, органы государственной власти и управления, предприятия,
учреждения и организации, должностные лица ответственны за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Конвенция о правах ребенка (1990) предусматривает, что государство должно обеспечивать, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией (28.2), что ребенок не должен быть подвергнут пыткам и принудительному лишению свободы произвольно без законных оснований, что он имеет право на гуманное обращение и доступ к правовой и иной помощи (37).
Очевидно, что в данной ситуации права детей были нарушены целенаправленно и умышленно, что нарушило нормы Конвенции и законов РФ и должно являться основанием для проведения проверки компетентными органами и привлечения виновных лиц к ответственности
В связи с вышеизложенным, убедительно ПРОСИМ
обращаясь в первый и второй адрес:
- установить, в какой психиатрический стационар г. Астрахани, на каком основании и какие именно дети детского дома № 9 госпитализировались в 2009-2010 гг.;
- провести комплексную и объективную проверку соблюдения прав и законных интересов таких детей в период пребывания в психиатрическом стационаре, в частности, обоснованность и законность их длительного пребывания в ПБ, причины отсутствия прогулок на свежем воздухе, соответствия применения значительного количества медикаментов международным стандартам в области здравоохранения и выставленным в конкретных случаях диагнозам;
- при выявлении нарушений, привлечь руководство психиатрического стационара (стационаров) к дисциплинарной ответственности;
обращаясь в третий адрес:
- установить, в какой психиатрический стационар г. Астрахани, на каком основании и какие именно дети детского дома № 9 госпитализировались в 2009-2010 гг.;
- опросить детей детского дома № 9 г. Астрахани, как подвергшихся, так и не подвергшихся госпитализации, способных пояснять фактические обстоятельства, о том, как и за какие провинности они подвергаются наказанию в детском доме, какими педагогами (воспитателями), что испытывали дети при применении к ним наказаний в детском доме и при применении к ним медицинских средств и
различных лекарств в психиатрическом стационаре, а также, в каких условиях они находились в стационаре;
- в случае опроса детей, ПРОСИМ обеспечить присутствие при опросе иных, сторонних, педагогов, чем сотрудники детского дома № 9;
- во избежание искажения фактов ввиду корпоративной заинтересованности, убедительно ПРОСИМ опросить и бывших сотрудников детского дома № 9, и посетителей из числа представителей общественности, наблюдавших детей в 2009-2010 гг. в детдоме № 9 и в ПБ;
- провести комплексную и объективную проверку условий пребывания детей в психиатрическом стационаре (стационарах) г. Астрахани, в том числе детей из детских домов, соблюдения прав и законных интересов таких детей в период пребывания в психиатрическом стационаре, в частности, обоснованность и законность их длительного пребывания в ПБ;
- в случае, если внешний вид и поведение детей, подвергавшихся госпитализации, вызывают сомнения в обоснованности диагностирования психического расстройства и лечения такого расстройства в условиях стационара - организовать освидетельствование (экспертизу) этих детей комиссией врачей-психиатров, не
находящихся в служебной и иной зависимости от администрации детского дома № 9
и психиатрического стационара, в который дети направлялись администрацией этого детского дома;
- по результатам проверки и всех мероприятий, предусмотренных ст. 22 ФЗ «О
прокуратуре РФ», принять меры прокурорского реагирования: в случае, если нарушение прав и законных интересов детей имеет характер преступления, принять меры к уголовному преследованию лиц, его совершивших; в случае, если имеет место административное правонарушение, возбудить соответствующее производство; вынести предостережение о недопустимости нарушений закона в адрес руководства детского дома № 9 г. Астрахани и руководства психиатрического стационара, в который помещались дети.
Председатель Комитета, член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, член Президиума Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными органами, член Координационного Совета Общероссийского Союза «Гражданское общество - детям России», член Общественного Совета при МВД РФ
А. В. Бабушкин
Президент Центра «Гражданская позиция», эксперт по вопросам защиты прав
человек ,член Правления Комитета «За гражданские права»,
Р. В. Латыпов
Тел/факс: (495) 478-95-15, 478-08-47
Источник: zagr.org/706.html
