Под председательством спикера Игоря Мартынова состоялось пленарное заседание Думы Астраханской области. В числе основных вопросов – принятие новых мер социальной поддержки для граждан и налоговых преференций для малого и среднего бизнеса.
Доплата к пенсии
Спикер регионального парламента Игорь Мартынов выступил инициатором законопроекта, которым предлагается наделить органы местного самоуправления правом за счет средств местного бюджета устанавливать ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа. Проект закона разработан в целях единообразного подхода к установлению мер по социальному обеспечению лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования региона.
Льготы
В двух чтениях депутаты поддержали проект закона Астраханской области «О льготном проезде на автомобильном транспорте отдельных категорий обучающихся образовательных организаций на территории Астраханской области». Документ был инициирован губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. Предлагается предоставить право на льготный проезд для учащихся, студентов (курсантов), ординаторов в возрасте до 25 лет включительно, обучающихся по очной форме обучения в астраханских образовательных организациях.
Льготный проезд предоставляется на муниципальных маршрутах в порядке и условиях, установленных Правительством Астраханской области. Скидка предлагается не на разовую поездку, а на безлимитный электронный проездной по карте «Каспий». Изменения вступят в силу с 1 января 2024 года.
Налоги
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается скорректировать закон о применении патентной системы налогообложения на территории региона. В частности, предлагается снизить размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода для предпринимателей, работающих в сфере общепита. Проект закона разработан в связи с обращениями представителей бизнеса и анализа опыта других регионов, в которых данный показатель ниже, что приводит к оттоку малого бизнеса на территории, сопредельные с Астраханской областью.
Еще один вопрос, рассмотренный депутатами, коснулся упрощенной системы налогообложения. Проектом закона предлагается на 2024‒2026 годы установить для отдельных направлений деятельности следующие ставки налога по объектам налогообложения: доходы –1 процент; доходы, уменьшенные на величину расходов – 5 процентов. Проект закона направлен на поддержку налогоплательщиков, основным видом экономической деятельности которых является, в частности, деятельность по упаковыванию товаров; деятельность систем обеспечения безопасности; разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги. Кроме того, законопроектом в целях стимулирования импортозамещения и жилищного строительства предлагается установить ставку налога в размере 4 процентов для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения признаются доходы. К примеру, пониженную ставку налога предлагается установить для тех, кто занимается производством пищевых продуктов; производством напитков; производством текстильных изделий; производством одежды; обработкой древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производством изделий из соломки и материалов для плетения; производством бумаги и бумажных изделий; производством резиновых и пластмассовых изделий и других. В общей сложности в список включено 21 направление деятельности.
Рассмотрены изменения в Закон Астраханской области «О налоге на имущество организаций». Предлагается с 1 января 2024 года до 1 января 2026 года освободить от уплаты налога на имущество организаций организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Также до 1 января 2026 года предлагается не взимать аналогичный налог с организаций, осуществляющих газификацию, на имущество, относящееся к сетям газораспределения, приобретенным в процессе приватизации государственного и муниципального имущества в период с 2023 по 2025 годы.
Выборы
Депутатом Думы Астраханской области Александром Ходаевым внесен законопроект «О внесении изменений в статью 10 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области».
Федеральным законодательством установлено, что субъекты Российской Федерации могут определять условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Законопроектом предлагается установить, что выборы депутатов представительного органа муниципального образования Астраханской области с численностью избирателей менее 100000 человек проводятся по мажоритарной избирательной системе. Данный законопроект поддержан депутатским корпусом, Губернатором Игорем Бабушкиным, избирательной комиссией региона и органами местного самоуправления.
Коммунальные услуги
Поддержаны изменения в Закон Астраханской области «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Предложение инициировано губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным.
Законопроектом предлагается усовершенствовать механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В частности, предлагается предоставить возможность для граждан подать соответствующее заявление через МФЦ или в электронном виде через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Ранее предусматривалось только личное предоставление заявления в уполномоченный орган.
Поддержка пострадавших людей при обрушении дома
Еще один законопроект, внесенный губернатором, устанавливает меры поддержки граждан, жилье которых утрачено в связи с частичным обрушением дома по ул. Вокзальная 1а. При расчете выплаты на приобретение нового жилого помещения будет использован показатель средней рыночной стоимости квадратного метра, определенный Минстроем РФ для Астраханской области на день введения режима чрезвычайной ситуации – 87 075 рублей. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки будут установлены Правительством Астраханской области. Предложенный законопроект поддержан депутатами Думы Астраханской области.
Собаки
Поддержан проект закона Астраханской области «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области». С инициативой выступили депутаты Евгений Дунаев и Владислав Коняев. Проект разработан в связи с изменениями федерального законодательства в области обращения с безнадзорными животными, а также в целях обеспечения безопасности и законных интересов граждан. Стоит отметить, что в ряде регионов Российской Федерации также ведется работа по реализации норм Федерального закона.
Документ устанавливает понятия «немотивированная агрессия» и «социально опасное животное», перечень мероприятий по обращению с животными без владельцев, механизм отлова и временного содержания, выпуск, возврат, а также действия в случае наличия немотивированной агрессии или нежизнеспособности.
Астраханская область - курорт
Депутаты поддержали обращение Думы Астраханской области к председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину. Предлагается включить Астраханскую область в эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. Речь идет о курортном сборе. В настоящее время эксперимент реализуется в ряде регионов России, в частности, в Республике Крым, Алтайском и Краснодарском краях. Это делается с целью сохранения и восстановления курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма. Астраханская область в 2022 году вошла в десятку регионов-лидеров по росту турпотока. Он вырос на треть. Сегодня в регионе действуют более семи тысяч объектов размещения для гостей Астраханской области и 117 туристических фирм. В обращении отмечается, что предоставление права субъекту вводить курортный сбор позволит выйти на качественно новый уровень развития туристической инфраструктуры.
Также депутаты рассмотрели предложения Правительства Астраханской области по внесению изменений в государственные программы.
