Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов провел совещание по подготовке к предстоящей 43-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), которая состоится 18–19 сентября в Волгограде. В мероприятии примут участие представители парламентов 16 субъектов Российской Федерации.
В ходе совещания под руководством спикера регионального парламента были предварительно рассмотрено более 80 вопросов, включенных в повестку Конференции по инициативе законодателей юга России. Участники обсудили ключевые темы, которые будут вынесены на обсуждение.
Так, по предложению Государственного Совета Республики Крым будет рассмотрено обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. об установлении ответственности за нарушение сроков возврата денежных средств за товар надлежащего качества.
В соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” потребитель имеет право в течение 14 дней с момента покупки обменять непродовольственный товар надлежащего качества, если он не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. При отсутствии аналогичного товара потребитель вправе отказаться от договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы, которая должна быть возвращена в течение трех дней со дня возврата товара.
В настоящее время федеральным законодательством не предусмотрена ответственность продавца за нарушение установленного трехдневного срока возврата денежных средств за товар надлежащего качества.
В связи с этим парламентарии предлагают обратиться к федеральным коллегам с просьбой установить данную ответственность ,что повысит уровень защищенности потребителей обеспечит своевременность возврата денежных средств.
Также на Конференции планируется рассмотреть предложенный депутатами Волгоградской областной Думы вопрос о снятии запрета на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении медицинских организаций, осуществляющих деятельность по профилю "акушерство и гинекология".
Демографическая ситуация в России продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем. Сокращение рождаемости и общей численности населения наблюдается уже более двух десятилетий, несмотря на принимаемые меры поддержки. Среди ключевых факторов этой негативной тенденции - высокий уровень искусственного прерывания беременности и ухудшающееся репродуктивное здоровье населения.
Несмотря на то, что в последние годы и отмечается положительная динамика сокращения числа абортов, их количество остается высоким. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья населения репродуктивного возраста и рост проблем с репродуктивным здоровьем среди молодежи.
В связи с этим особое значение приобретает качество медицинской помощи в сфере акушерства и гинекологии. Однако в рамках антикризисных мер, направленных на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, в настоящее время действует мораторий на плановые проверки медицинских организаций до 1 января 2030 года (на основании постановления Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 года).
Это ограничение лишает контролирующие органы возможности проверять соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю “акушерство и гинекология”, включая такие важные аспекты как:
- наличие кабинетов психологической и медико-социальной помощи женщинам;
- соблюдение так называемых “дней тишины” (времени на обдумывание решения);
- ведение учета проведенных абортов.
Учитывая высокую социальную значимость этих вопросов и их прямую связь с реализацией демографической политики государства, депутаты Волгоградской областной Думы предлагают пересмотреть действующий мораторий в отношении медицинских организаций, осуществляющих деятельность по профилю “акушерство и гинекология”.
Внесение соответствующих изменений в постановление Правительства РФ № 336 позволит обеспечить необходимый контроль за качеством оказания медицинской помощи в наиболее чувствительной сфере, непосредственно влияющей на демографическое благополучие страны.
Кроме того, по предложению депутатов Думы Астраханской области на Конференции будет рассмотрены предложение о предоставлении гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, бесплатного проезда к месту лечения и обратно в медицинские организации, неподведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также вопрос о необходимости дополнения видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
В соответствии с Федеральным законом “Об исполнительном производстве” определен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по долговым обязательствам - это пенсии, пособия на детей, выплаты беременным женщинам, средства материнского капитала и другие компенсационные выплаты. Однако государственная социальная стипендия, назначаемая наиболее уязвимым категориям студентов, в этот список не включена.
Получателями данной стипендии являются студенты, относящиеся к категориям граждан, особо нуждающихся в государственной поддержке: дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, лица, потерявшие обоих родителей, и другие социально незащищенные категории обучающихся. Для многих из них социальная стипендия является основным, а зачастую и единственным источником дохода.
Учитывая, что получатели социальной стипендии относятся к наиболее уязвимым категориям граждан и не имеют иных источников дохода, депутаты Думы Астраханской области предлагают дополнить перечень защищенных доходов государственной социальной стипендией.
Подводя итог совещанию, Игорь Мартынов отметил важность предстоящей Конференции для укрепления межпарламентского сотрудничества и выработки согласованных решений по актуальным вопросам социально-экономического развития регионов Юга России.
Напомним, что Южно-Российская Парламентская Ассоциация, созданная в 2001 году по инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, является важной площадкой для координации законотворческой деятельности и обмена опытом между региональными парламентами. Ежегодные конференции ЮРПА позволяют вырабатывать единые подходы к решению общих проблем и способствуют гармонизации законодательства в едином правовом пространстве.
