Астраханские правоохранители обнаружили нелегальную схему, с помощью которой иностранные граждане, не способные изъясняться на русском, имели возможность получить сертификат о прохождении государственного экзамена на знание языка, истории и основ законодательства. Документ, который дает иностранцам возможность получить патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство России, выдавали любому желающему за дополнительную плату.
Астраханская область, как приграничный регион, принимает значительное количество приезжих. Область имеет прямые пути сообщения со странами Средней Азии (прежде всего с Казахстаном), а также с Закавказьем и Ираном. По данным УФМС региона, в Астраханскую область ежегодно прибывает около 100 тысяч иностранцев — в основном жителей Узбекистана, Казахстана и Азербайджана.
В связи с этим рынок услуг по натурализации иностранных мигрантов достаточно развит. В регионе ведут деятельность шесть организаций, которые по лицензии Российского университета Дружбы народов (РУДН) проводят комплексные экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ для иностранцев, желающих получить право работать и находиться в России. Среднерыночная цена на подобные услуги колеблется от 4700 до 5300 рублей.
В поле зрения астраханских правоохранительных структур попала группа сотрудников Центра международного образования (ЦМО) Астраханского государственного университета, которые, как считают оперативники, в течение длительного времени выдавали сертификаты о сдаче экзамена на знание русского языка иностранным гражданам, не способным изъясняться на нем даже на бытовом уровне. Подозрения органов вызвала чрезмерная активность ЦМО, который за несколько месяцев — с января по май текущего года — выдал более пяти тысяч свидетельств о прохождении экзамена.
«Опрос привлеченного эксперта показал, что выдать такое количество сертификатов за указанный промежуток времени, соблюдая нормы и правила тестирования, не представляется возможным. В ходе проверки оперативникам удалось установить, что руководство ЦМО АГУ, пользуясь посредничеством представителей частных компаний и индивидуальных предпринимателей, организовало выдачу иностранным гражданам сертификатов о знании русского языка за дополнительное материальное вознаграждение в размере от 5000 до 15 000 рублей. Организация фиктивного тестирования осуществлялась только через указанную категорию посредников. Ввиду соблюдения крайней осторожности денег от неизвестного ранее иностранного гражданина подозреваемые не брали», — сообщил источник „Ъ“ в областном УВД.
Следственное управление СКР по Астраханской области возбудило в отношении и. о. директора ЦМО АГУ, а также в отношении ее подчиненного — старшего лаборанта — уголовное дело по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ — «Получение должностным лицом взятки за совершение действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия входят в полномочия должностного лица (совершенное группой лиц по предварительному сговору)». Пресс-служба ведомства сообщает, что и. о. директора ЦМО избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, лаборанту — в виде заключения под стражу.
«С формальной точки зрения перед нами обычное дело о взятке на экзамене, каких немало. Однако на фоне осложнившейся международной обстановки и активизации экстремистских движений на Ближнем Востоке подобные действия облегчают проникновение на территорию России нежелательных лиц. Думаю, в ходе расследования дела этот аспект будет иметь серьезное значение», — рассказал собеседник „Ъ“ в СУ СКР.
Алексей Кожевников,
kommersant.ru
Комментирует генеральный директор ООО "СоцИнвест Поддержка Бизнеса" Пеньков Н.Н.:
- С 01 января 2015 г. в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был внесен ряд изменений. Одним из новшеств стало включение нормы, обязывающей иностранных граждан, желающих легально проживать и работать на территории Российской Федерации, получить сертификат о знании русского языка и основ российского законодательства. Казалось, данное положение имело своей целью упорядочить миграционные потоки, однако, как видно из практики, привило к немаловажным последствиям. Одним из таких последствий является человеческая жажда наживы, которая и раскрывается в данной статье, и квалифицируется по российскому законодательству как преступление.
Вероятно, авторы этих поправок, имея определенную цель, всё-таки не продумали реальный механизм реализации данной идеи.
Как видится, система должна строиться на принципе минимального влияния со стороны человека на поставленный результат, тем самым лишая последнего возможности использовать ее в своих интересах. Более того, современные технологии уже позволяют это делать, прохождение электронного экзамена посредством сети интернет позволило бы, возможно, добиться ограничения человеческой алчности в таких случаях.
