Ежегодно третьего декабря в мире отмечается междугородний день инвалидов. Отмечается этот день и в нашей стране. Как правило, накануне праздника проводятся мероприятия, посвящённые людям с ограниченными возможностями. Им поют дифирамбы, расхваливают на разные лады их участие в общественной жизни. Но не открою секрета, если скажу, что инвалиды у нас самая незащищённая категория граждан. Пенсии у них мизерные, на работу их под разными предлогами не берут. А между тем, большинство из них просто нуждается в дополнительном заработке. И на это они имеют полное право. Согласно областному законодательству «Об установлении квоты для приёма на работу инвалидов», принятому ещё в 2004 году, организациям и учреждениям, численность которых превышает 100 человек, устанавливается квота в размере трёх процентов к списочному составу. Казалось бы, вот она правовая основа. Но людям с ограниченными возможностями приходится буквально выбивать эти места.
В данный момент, согласно составленному реестру, в нашем регионе более 17 тысяч инвалидов трудоспособного возраста. 14 тысяч из них – безработные. Причины, конечно, самые разные. Главная из них – игнорирование законных требований людей с ограниченными возможностями. В 2008 году в Астрахани, например, насчитывалось 288 предприятий и организации, на которые распространяется закон о трудоустройстве инвалидов. В 2009 году таких предприятий и организаций стало меньше. Но всё равно более двухсот. Но данные возможности принять на работу инвалидов, в центре занятости населения, как правило, предоставляют значительно меньше. Да и те из них не всегда подходят для людей с ограниченными возможностями. Как говорится, лишь бы предложить.
Согласно названному выше местному законодательству о трудоустройстве инвалидов, работодатели обязаны оборудовать и сделать некоторую перестройку рабочих мест, чтобы людям, ограниченным в действиях, можно было без проблем трудиться. Получается парадоксальная ситуация: рабочие места, начиная с 2006 года в регионе и, в том числе, в самой Астрахани есть, а трудоустраиваются всего несколько десятков человек. А ведь ежегодно в центр занятости населения обращаются по поводу работы сотни инвалидов. Но даже если инвалида и приняли на работу, то чаще всего на самую низко оплачиваемую.
К числу серьёзных проблем инвалидов следует отнести недоступность среды обитания. В специальных лифтах и пандусах они нуждаются практически постоянно. Но в первую очередь, инвалиды – колясочники, незрячие, люди с нарушением опорно-двигательного аппарата. Вот почему работа по обустройству города средствами, облегчающими жизнь инвалидам, должна стать приоритетной.
Жизнь людей с ограниченными возможностями может изменить, причём кардинально, если они будут обеспечены хорошими, доступными по цене колясками, без которых некоторым инвалидам просто не обойтись. Они позволяют не замыкаться в четырёх стенах своих квартир и чувствовать себя не такими беспомощными. Именно такие удобные и лёгкие коляски были недавно показаны на выставке в немецком городе Дюссельдорфе. В павильонах, которые были отданы специально под коляски, их показали с самым различным управлением: ручным и электрическим приводом. Как говорится, на любой вкус и цвет: для работы, спорта, путешествий. Даже для танцев. Вес колясок колеблется от шести до пятидесяти и более килограммов. Ценою от сотен евро до нескольких десятков тысяч. Модельный ряд колясок был довольно широким и разнообразным. Финны, например, показали выдвижную телескопическую модель, поднимающуюся вертикально вверх. На ней можно выполнять ремонтные работы по дому.
Оказывается, в Европе фирм, которые выпускаю коляски, больше, чем автомобильных. Есть даже коляски для парализованных и с тяжёлыми травмами. Созданы даже коляски для людей, которые могут шевелить только языком. Но британские учёные пришли на помощь и этим людям. Прикосновения языка к различным частям рта создают вибрации, которые улавливаются микрофоном, установленном в ухе пациента. Эти сигналы компьютер преображает в команды управления коляской.
Однако самую удивительную модель колясок создают в данный момент в Японии. Анализируя кровообращение в коре головного мозга, учёные пытаются понять, о чём думает человек и на основе изображений, полученных компьютером, руководят его действиями.
Кроме так называемых активных колясок, на выставке были представлены коляски самых обычных моделей: комнатных и больничных. Именно они преобладают сейчас среди 77 тысяч колясок, которые получили бесплатно в прошлом году инвалиды нашей страны от Фонда социального страхования. Значительная доля этих колясок импортные. В основном, из Китая, с которыми по цене не может соперничать ни один российский производитель.
Недавно в Астрахани состоялось последнее в этом году заседание координационного совета при губернаторе по делам инвалидов. На нём были представлены различные министерства и ведомства, главы общественных организаций, которые занимаются проблемами людей с ограничениями здоровья. Они обсудили проделанную работу и наметили задачи на будущий год. Самым злободневным оказался вопрос трудоустройства инвалидов. А проблем здесь – хоть отбавляй.
Обстановка с трудоустройством инвалидов в Астраханской области довольно сложная. Поэтому служба занятости совместно с областной прокуратурой и инспекцией по труду необходимо взять под особый контроль работу по соблюдениям местного Закона «Об установлении организации квоты для приёма на работу инвалидов». И в случае обнаружения нарушений применять к руководителям, уклоняющихся от принятия на работу людей с ограничениями по здоровью, применять самые строгие меры. Законодательством это предусмотрено.
Борис Стрелецкий,
"Факт и компромат" № 39, 08.12.10.