По сложившейся традиции, мы регулярно берем интервью у глав районов Астраханской области, в которых стараемся раскрыть суть важнейших тенденций в их развитии.
Одной из динамично развивающихся в последнее время территорий является Камызякский район: новости оттуда очень часто можно встретить в новостных лентах не только региональных, но и федеральных СМИ. Сегодня предлагаем вашему вниманию интервью с главой Камызякского района Игорем Мартыновым.
«ФАКТ И КОМПРОМАТ»: Игорь Александрович! Скажите, насколько успешно осуществляется связь с жителями вашего района через интернет-приемную официального сайта районной администрации? Может ли виртуальный «вопрос-ответ» заменить личное общение с гражданами?
ИГОРЬ МАРТЫНОВ: Как сказал классик, ничто не может заменить роскошь живого человеческого общения, и я с этим полностью согласен. Интернет – важное, необходимое сегодня, в век электронных технологий дополнение к той повседневной работе, которую органы власти вели и ведут с населением. Пока большинству жителей, особенно сельчанам, привычней и проще общаться с чиновниками напрямую, «вживую». Понятно, что не все могут в силу разных причин приехать в райцентр и попасть в тот или иной кабинет, поэтому мы регулярно проводим встречи с жителями сёл на местах. Собираем граждан в клубе, школе или в сельской администрации, рассказываем о проводимой властью работе, отвечаем на вопросы, принимаем наказы, соответственно, корректируем свои действия с учётом пожеланий населения. По окончании схода обязательно встречаемся с каждым, кто этого хочет, индивидуально. Все поступившие вопросы ставятся на контроль и решаются в жёсткие сроки, заявителям дается письменный ответ. Кроме того, я и мои заместители ведём приём в районной администрации – каждую среду, по известному всем графику.
«ФАКТ»: Сколько жителей бывает у вас на приеме в месяц? И вообще – поток посетителей становится меньше или больше?
МАРТЫНОВ: В 2012 г. в администрацию района поступило 283 устных обращения граждан и 235 письменных, в том числе 29 - через интернет. Для сравнения скажу, что в 2011 г. таких обращений было всего 14. Но только за два с половиной месяца этого года через интернет в администрацию обратилось 13 человек, так что популярность этого канала связи с властью растет. У администрации района действует официальный сайт, у меня есть блог, ко мне также можно обратиться в Твиттере и Фейсбуке.
К сожалению, поток людской меньше не становится, большое беспокойство у населения вызывает сфера ЖКХ, в частности, рост тарифов, изменения в системе оплаты. Стабильно много обращений по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Многие просят выделить материальную помощь. По 131 федеральному закону о местном самоуправлении органы местной власти не имеют права оказывать материальную помощь гражданам, но мы работаем в тесном взаимодействии с министерством социального развития и труда, в частности с Александром Рудаковым и возглавляемым им районным Центром социальной поддержки. Александр Петрович и его сотрудники принимают участие во встречах с населением, в приёмах граждан и активно решают поступающие вопросы.
«ФАКТ»: Камызякский район славится в том числе и хорошей рыбалкой. Какие меры принимаются вашей администрацией для борьбы с браконьерами и туристами-«варварами»?
МАРТЫНОВ: Борьба с браконьерами относится к прямой компетенции правоохранительных органов, но администрация района ежегодно организует работу оперативного штаба «Путина», в который входят представители всех заинтересованных служб и ведомств, отвечающих за сохранение и рост биоресурсов. Также мы со своей стороны оказываем силовым структурам материальную и техническую помощь – например, в ноябре 2012 года мы передали в пользование районному отделу МВД два новеньких патрульных автомобиля. В феврале этого года передали после ремонта оснащенное всем необходимым помещение опорного пункта полиции для участкового в поселке Волго-Каспийский. И таких примеров можно привести ещё очень много.
Что касается турбаз, работающих в «тени» (и не только турбаз). Экономическая служба райадминистрации ведёт жёсткую работу со всеми объектами и субъектами малого и среднего бизнеса в плане легализации их деятельности, постановке на налоговый учет и т.д. Работа эта индивидуальная – владельцев нелегальных турбаз сотрудники экономического отдела находят через их объявления в интернете, где они рекламируют свои услуги – «отдых и рыбалку в дельте Волги». Затем их приглашают в администрацию на беседу и предлагают привести свой статус в соответствие с законом – встать на налоговый учет, зарегистрировать бизнес (как ИП или в форме юрлица), начать платить налоги и другие платежи в бюджет, в пенсионный фонд и т.д. Вначале – на добровольной основе, затем, если словесные меры не действуют, привлекаем правоохранительные органы. Но до такого, как правило, не доходит – попав в зону пристального внимания властей и фискальных органов, нарушители обычно выходят из «тени». А тех, кто работает легально, пополняет бюджет, участвует в социальных проектах, мы всячески поощряем.
«ФАКТ»: Благодаря КВН и команде «Сборная Камызякского края» Камызяк знает вся страна. Приносит ли эта слава ощутимые дивиденды району?
МАРТЫНОВ: Безусловно, камызякцы горды тем, что наши парни, которых многие знают лично, вместе учились, живут на соседней улице, стали звездами Первого канала. Одним из заметных результатов этого стало бурное развитие кавээновского движения в нашем районе, команды создаются в школах, действует районная лига. Кстати, члены «Сборной Камызякского края» ведут со школьниками мастер-классы, учат азам сценического молодежного юмора.
Понятно, что за смешными образами наивных «камызяков», за их, на первый взгляд, абсурдными, фантастическими сценками кроются реальные проблемы сельской действительности, бытовой необустроенности, «пофигизма» некоторых местных чиновников, и выступления команды помогают вскрывать и эффективнее решать злободневные вопросы.
Что касается славы и рекламы района в масштабах страны. Наш район уже давно является туристической меккой, мы лидируем в области по численности туристов, здесь гостят и отдыхают очень многие знаменитости, столичные деятели, крупные руководители и политики. И мы должны приводить в соответствие статусу дороги, улицы населенных пунктов, общественные места, поднимать уровень сервиса, чтобы прибывающие к нам туристы не уезжали разочарованными, с осадком на душе.
«ФАКТ»: Но ваш район не только туристический, но и аграрный. Будет ли в будущем сельское хозяйство района исключительно в частно-фермерских руках или же начнут развиваться и государственные сельхозпредприятия?
МАРТЫНОВ: Задача властей в отношении сельского хозяйства как стратегической отрасли экономики – создавать условия для её развития, оказывать целевую адресную поддержку в рамках специальных программ (молоко, мясо, племенное животноводство и проч.). И такая поддержка активно оказывается. Например, в 2012 году камызякские аграрии получили от государства 82 млн руб. Мы работаем в тесном контакте с областным минсельхозом, его руководитель Иван Нестеренко частенько бывает в районе, знает его специфику и помогает нашим сельхозтоваропроизводителям.
Вообще же мировой опыт показывает: эффективным является только рыночный метод ведения хозяйства, когда всеми процессами производства и сбыта продукции управляет собственник. Таким примером в районе является ООО «Наш огород». Всего два года назад владелец гастрономов «Михайловский» Михаил Дербасов приобрёл имущество и землю убыточного фермерского хозяйства, нанял профессиональных менеджеров, приобрёл необходимую технику, а главное – наладил сбыт выращенной продукции в своих магазинах в Астрахани. И уже первый год работы принёс ему весомый плюс, второй сезон стал ещё более успешным. И сегодня «Наш огород» - самое динамично развивающееся хозяйство района, буквально недавно здесь построили овощехранилище и ферму, и это – только начало, планы у Дербасова громадные. Хозяйство пользуется всеми доступными видами господдержки, в нём работают десятки камызякцев, которые получают стабильно высокую зарплату.
«ФАКТ»: Одним из ваших предшественников на посту главы района недолгое время побывал Дмитрий Угрюмов. Какой след он оставил на камызякской земле? Как теперь население района относится к ЛДПР?
МАРТЫНОВ: Я не знаком с Угрюмовым и не хочу давать ему каких-либо оценок, могу только сказать о вещах объективных. Рейтинг ЛДПР упал в районе уже через полтора года работы Угрюмова в районе. В то время как жители других районов, не знакомые на практике с методами правления жириновцев, отдавали на выборах от 7 до 12% голосов за либерал-демократов, то в Камызякском районе этот показатель упал до 4%. И сегодня отношение камызякцев к этой политической силе, согласно проводимым социологическим опросам, мягко говоря, неоднозначное. Что касается следа. На центральной улице Камызяка висит мраморная доска – со словами благодарности в адрес Угрюмова за то, что он вымостил часть этой улицы плиткой. Табличку эту он сам и повесил – видимо, не верил, что это сделают благодарные камызякцы…
Одним из показателей отсутствия интереса камызякцев к ЛДПР является такой факт: в районном Совете депутатов есть фракции «Единой России» и КПРФ, действуют в районе активисты «Справедливой России», но жириновцев в районном парламенте нет.
«ФАКТ»: Назовите основные достижения Камызякского района в прошедшем году.
МАРТЫНОВ: Если говорить о финансовой составляющей, то она такова. В 2010 г. в бюджет района поступило 218,5 млн руб., в 2011 г. - 365,8 млн руб. (прирост 147,2 млн руб. или 67,4% к уровню 2010 г.) Эта же тенденция сохранилась и в 2012 г.. Сделать это удаётся благодаря мобилизации внутренних резервов. Например, в 2010 г. доходы от аренды земли составили 12,6 млн руб., в 2011 г. – 27 млн руб., в 2012 г. - 35,8 млн руб.
Соответственно, увеличиваем и расходы, а они в основном идут на социальную сферу – школы, детсады, культуры, спорт, на ЖКХ, на обеспечение безопасности жителей района (система 112, ГЛОНАСС и др.). Так, объём расходов консолидированного районного бюджета на 2012 г. составил 812,6 млн руб., что на 17,6% больше фактического исполнения за 2011 г.
Из средств бюджета района на ремонт и содержание школ и детсадов в 2012 г. направлено 42 млн руб., на оздоровление детей во время школьных каникул – 2,1 млн руб., на организацию горячего питания учащихся начальных классов – 3,6 млн руб., на развитие физической культуры и спорта – 9 млн руб., из них – 7 млн руб.на строительство стадиона – площадки в Камызяке и миллион рублей на строительство многофункциональной спортивной площадки в Кировском. На подготовку к отопительному сезону освоены средства в объеме 7,1 млн руб., на развитие дорожного хозяйства – 7,7 млн руб.
В 2012 г. мы открыли в районе 215 новых мест в детских садах, в полностью отремонтированных помещениях (в 2010 г. мы открыли 56 мест, в 2011 – 90, в этом году планируем дать возможность ещё двум сотням ребятишек в районе получать дошкольное образование). И вообще весь год в школах и детсадах шёл и продолжает идти ремонт – приводим в порядок десятки лет не ремонтировавшиеся классы, спортзалы, столовые, туалеты… Построили или отремонтировали несколько спортивных сооружений – мини-стадион, спорткомплекс, каток. В школы и детсады поступили десятки компьютеров, обеспечен бесплатный выход в интернет ученикам и педагогам.
Наш район занял первое место в ЮФО и третье в России в конкурсе на лучшую систему ЕДДС – обогнав Новороссийск и Волгоград. Установили ГЛОНАСС на все школьные автобусы и скорые, контролируем маршруты движения, скорость, расход бензина и т.д. В Жан-Ауле (опять-таки впервые в ЮФО) установлена система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных опасностях. Установка этих систем в поселениях продолжается.
Осенью в район пришли 20 врачей и 25 медсестер. Идея президента России Владимира Путина – платить молодым выпускникам медицинских вузов и сузов по миллиону и по 500000 руб. сработала, с кадрами в Камызякской ЦРБ заметно полегчало.
В ноябре в администрации района заработала компьютерная программа «Директум», которая следит за чиновниками, чтобы те вовремя давали ответы на письма и выполняли поручения главы, сокращает сроки решения вопросов.
Десятки миллионов рублей инвестированы в инфраструктуру – в водопровод, очистные сооружения, газификацию, дороги, котельные… В районе заработал целый ряд новых производств. Возрождается прудовое хозяйство «Тутинка». Предприниматель Рогожкин начал выращивать осетров, белуг и севрюг в садках на берегу Кизани, недалеко от Верхнекалиновского. В Камызяке заработало ООО «Декапода», где выращивают экзотические виды аквакультуры – голубых раков, «золотых» рыбок. И таких примеров можно привести немало. Развиваются и ранее существовавшие производства – расширяются площади под рисом и прудами в ООО «Надежда-2», строятся фермы и овощехранилища, приобретается современная сельхозтехника и оборудование, внедряются новые технологии. Строятся новые турбазы, открываются магазины, кафе, развивается сфера услуг. Жизнь в нашем районе не стоит на месте, по ряду позиций Камызякский район вышел за последние несколько лет на неплохие позиции в области – например, по мобилизации доходов, по темпам роста промышленного производства, и меня это искренне радует.
Хочу отметить, что все эти достижения – во многом следствие той колоссальной комплексной работы по развитию экономики и социальной сферы региона, которую проводит губернатор Астраханской области Александр Жилкин, членом команды которого я являюсь. Весомо вырос валовой региональный продукт, в регион идут инвестиции, область является активным участником многих федеральных целевых программ, в регионе действуют и свои программы, цель которых – решать ключевые проблемы. Именно участие в этих программах, весомая поддержка федерального и регионального бюджетов позволяют нам в районе строить, ремонтировать, оснащать всем необходимым учреждения социальной сферы, оказывать поддержку бизнесу и т.д.
«ФАКТ»: В наше время считается престижным, если руководитель имеет несколько высших образований и является хотя бы кандидатом каких-нибудь наук. Ваше отношение к этому?
МАРТЫНОВ: Адекватное. У меня два высших образования – военно-строительное и юридическое, учёной степени нет, но я не вижу в этом проблемы. Во-первых, я считаю, если заниматься наукой, то всерьез, я же занимаюсь практикой – муниципальным управлением, и работа эта всепоглощающая, она не оставляет ни секунды свободного времени, если, конечно, работать на результат, а не на процесс. Во-вторых, кандидатов и докторов у нас в стране в последние годы расплодилось столько, что эти звания сильно девальвировались. По центральному телевидению неоднократно в последнее время транслировались сюжеты о фактах коррупции в системе ВАК, о том, как за деньги готовят «липовых» кандидатов и докторов различных наук… Так что судить о руководителе стоит всё-таки по конкретным результатам его работы, а не по внешним атрибутам. Но в будущем, возможно, займусь научной работой, обобщением и анализом накопленного опыта, тем более что тяга к комплексной, системной оценке действительности у меня есть.
«ФАКТ»: Физкультура и спорт – единственный путь к здоровью нации. Как камызякцы относятся к здоровому образу жизни? Какой вид спорта самый любимый в вашем районе?
МАРТЫНОВ: Думаю, как и везде – футбол. Тем более что наша районная команда «Каспиец» из года в год добивается весомых побед в областных турнирах. Например, по итогам зимнего чемпионата Астраханской области по футболу среди команд высшей лиги «Каспиец» занял III место. В прошлом году команда заняла вторые места в региональных соревнованиях на Кубки Победы и Федерации.
Учитывая интерес камызякцев к этому виду спорта и к достижениям нашего районного футбольного клуба, мы находим возможности круглый год финансировать команду на должном уровне, создавать все условия для тренировок, выездов и т.д. В Астраханской области далеко не все районы финансируют футбольные клубы. Неплохо живут спортсмены «Волгаря» («Газпром») и «Корабела» (СРЗ «Красные баррикады»), получают также зарплату красноярские и приволжские футболисты.
Сегодня в спортивных секциях и кружках занимаются порядка 10000 детей и подростков, есть ещё и взрослые любители погонять мяч, потягать «железо». Спорту мы уделяем особое значение. В феврале этого года мы открыли после ремонта спорткомплекс «Маяк» в Волго-Каспийском, в марте – стадион в лицее №1 Камызяка. В этом году планируем кардинально модернизировать районный стадион «Косточка», построить еще одиннадцать многофункциональных спортплощадок с современным покрытием и каток.
«ФАКТ»: Как вы считаете, почему «лунный арбуз», выведенный в находящемся в Камызяке Всероссийского НИИ орошаемого овощеводства и бахчеводства, большинство астраханцев так и не попробовало?
МАРТЫНОВ: Думаю, это вопрос времени. Да и далеко не все горят таким желанием, некоторых необычный цвет мякоти не привлекает, а наоборот, отталкивает, тем более что вкус у желтого арбуза самый обычный. Селекционеры ВНИИОБа и, в частности, автор сорта С.Соколов ставили перед собой чисто научную цель – доказать, что они могут «всё». Доказали. Сделали сенсацию. Дальше дело за фермерами и торговлей. Будет пользоваться этот сорт спросом на рынке – его будут выращивать массово и продавать на каждом углу. Пока семена арбуза являются суперэлитой и стоят дороже обычных сортов, их и покупают в небольших количествах – «для себя».
«ФАКТ»: Игорь Александрович! Опишите свой «среднестатистический» рабочий день.
МАРТЫНОВ: Сказать, что он начинается утром, было бы неправильно – мой телефон включен круглые сутки, в любое время дня и ночи ко мне идут звонки по поводу различных ЧП. С утра на мой стол ложится оперативная справка о происшествиях – из МЧС, системы 112, ЦРБ, полиции, аварийных служб. По многим таким случаям надо принимать меры – по ликвидации последствий, профилактике других таких ЧП.
В пятницу у меня уже готов рабочий план на следующую неделю, расписан с утра до вечера каждый день. В плане есть как рабочие совещания – районные и областного уровня, так и поездки по селам, встречи с руководителями, специалистами, общественностью, гражданами. Ежедневно идет большой поток писем, заявлений, обращений, необходимо рассмотреть массу документов, проектов.
«ФАКТ»: У вас есть хобби?
МАРТЫНОВ: Обожаю рыбалку, причём разную. Вещь азартная, позволяет отвлечься от проблем, разгрузить мозги, обдумать, взвесить накопившиеся за неделю вопросы и принять «свежее» - правильное решение.
«ФАКТ»: Каково ваше любимое место в Камызякском районе?
МАРТЫНОВ: Там, где клюёт!
«ФАКТ»: Ваши пожелания газете «Факт и компромат» и нашим читателям.
МАРТЫНОВ: Такие издания – живые, яркие, способные удивлять и привлекать к себе внимание читателей - нужны в регионе. Первая заповедь журналиста, насколько я знаю – перо должно быть острым! Желаю, чтобы ваши перья никогда не сточились. Тогда и читатели ваши будут с вами!
"Факт и компромат" № 11, 22.03.2013 г.
