Все чаще вспоминают о громком названии, данном Астраханской области еще в советские времена - «Всероссийский огород». Действительно, выгодное расположение региона, плодородные земли дают возможность сельхозпроизводителям ежегодно отчитываться об увеличении выращенного урожая. Вместе с тем, цены на продукцию, собранную с местного «огорода», «кусаются» с каждым годом все сильнее. Почему астраханцы платят за выращенный урожай втридорога?

Мясо дорогое, потому что его мало

По данным регионального Минсельхоза, посевные площади в 2009 году во всех категориях хозяйств увеличатся на 5,4%. Планируется и рост объемов производства основных видов растениеводческой продукции. Зерна должно быть произведено на 44,6% больше уровня предыдущего года, риса — на 20%, овощей - на 16%, картофеля - на 28%, бахчевых — на 19%. В принципе, динамика улучшения наблюдается на протяжении нескольких последних лет — в этом астраханскому агропрому отказать нельзя. Однако, чтобы удовлетворить потребности астраханцев,работы — непочатый край.

Так, емкость регионального мясного рынка составляет 57 тысяч тонн, а местный производитель способен его заполнить только на 48,7%. С птицей и того хуже: доля астраханского продукта всего 3,3%. Все остальное завозится из других регионов и стран. Власти разводят руками: производитель диктует цену. Местным предпринимателям предлагают заниматься животноводством и птицеводством и даже обещают поддержку. Вот только народ на село по-прежнему идет неохотно. Да и сложно коренному горожанину в одночасье переместиться «поближе к земле».

Плохо идет дело с мясом, возникает проблема и с обеспечением населения молоком. В 2009 году его должны произвести 143,2 тысяч тонн, рост к предыдущему году - 2,1%. Повышение уровня обеспеченности населения области молоком и молокоп-родуктами собственного производства возрастет на 0,8%. Вместе с тем, продукт местного производителя на прилавках можно встретить, как правило, лишь в виде «молочного напитка». Стоит пакетик смеси около 25 рублей. С рук же молоко предлагают приобрести по цене 35 рублей за литр.

Ситуация с мясом, молоком и птицей объяснима — наш регион никогда не был лидером по производству этих продуктов. Но почему же тогда так растут цены на рыбу — продукт, который в Астрахани всегда изобиловал и в военные годы спас регион от голода?

Картошки и риса много, но они тоже дорогие

Не по дням, а по часам дорожает и сахар. С начала года цена на продукт выросла в среднем на 25%. Проблема в том, что реализовывают его московские фирмы, которые и держат цену. Схема такая: москвичи покупают сахар в Краснодарском крае, а потом продают по всей России. Почему мы не можем приобретать продукт непосредственно у производителей? А потому что никто не позаботился о заключении специального соглашения.

Нелепая ситуация получилась с рисом. Для покрытия внутренних нужд региона его производится предостаточно. В текущем году посевная площадь под рис увеличится в сравнении с 2008 годом почти на 1000 га. Рентабельность его производства составляет 50% и выше. Себестоимость риса-сырца - 9-11 руб/кг, оптовые цены реализации - 17-19 рублей за кг. Да вот только оптовики взяли и продали почти весь урожай за пределы области. Остановились лишь, когда у одного предпринимателя осталось всего два вагона продукта. Теперь рис придется завозить обратно, но уже в упакованном виде и с двойной «накруткой». Сейчас на городских рынках его цена составляет порядка 38-40 рублей.

Несмотря на это, по данным Росстата, в Астраханской области рис пока стоит дешевле, чем в других регионах России. Но чиновники предупреждают: в ближайшие месяцы белое зерно в регионах ЮФО может еще подорожать на 15% из-за резкого повышения импортных пошлин. Подорожает ввозимый рис, а отечественные производители вряд ли смогут удержаться от смены ценников.

Отдельно следует остановиться на картофеле и луке, которые из-за многочисленных перекупщиков до потребителя доходят по цене, в несколько раз превышающей оптовую. Простой пример: фермер вырастил картофель и готов продать его по 5 рублей за килограмм, только приезжайте и забирайте. Приезжают оптовики из других регионов и местные перекупщики. Последние доставляют товар до областного центра, где продают его другим оптовикам, «накрутив» при этом до 100% стоимости. Городские оптовики, в свою очередь, реализуют товар розничным торговцам, опять-таки накинув процент. В итоге потребитель вынужден приобретать картофель уже по 20 рублей за килограмм. Нет нормальной связи между производителем и покупателем,а страдают люди.

В настоящее время на рассмотрение Государственной Думы РФ поступил законопроект об оптовой торговле сельскохозяйственной продукцией. Суть в том, чтобы торговую наценку разрешить делать только одному оптовику. Дальше товар должен или поступать в розницу, или перепродаваться без наценки. В случае принятия, документ позволит убрать многоступенчатость посредничества. Станет больше розницы, соответственно, цена будет ниже.

Еще один выход власти видят в создании так называемых «зеленых рынков» и ярмарок выходного дня, где продукцию смогут реализовывать только производители. Однако такие ярмарки, в любом случае, будут носить сезонный характер.

Есть еще одна проблема. Астраханские фермеры, выращивая товар, по старинке не заботятся о его переработке и фасовке. Поэтому крупные сетевые магазины, работающие на территории Астраханской области, завозят продукцию из Ставропольского и Краснодарского краев, Волгоградской, Ростовской и даже Ленинградской областей, а от местных производителей отмахиваются.

Надо признать, в последний месяц рост цен на продукты питания в Астраханской области несколько остановился. Возможно, это произошло потому, что поднимать их дальше просто некуда. Как выясняется, реальных рычагов по сдерживанию цен у властей сейчас просто не существует. А значит, после небольшой передышки продукты начнут дорожать снова.

КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Елена НИКИТИНА, пресс-секретарь Министерства сельского хозяйства Астраханской области:

— Сегодня необходимо сформировать эффективную систему реализации сельскохозяйственной продукции. Особое внимание должно быть уделено взаимодействию с крупными торговыми сетевыми компаниями. Они предъявляют жесткие требования: им нужна известность торговой марки, уникальность товара, стабильность ассортимента, своевременность его доставки. Местные сельхозпроизводители пока обеспечить это не в состоянии.

Будет продолжена работа по созданию и развитию региональных товарных знаков, отличающих астраханскую продукцию от аналогичной. В 2008 году под товарными знаками «Астраханский томат», «Астраханский арбуз», «Астраханский картофель» было реализовано менее 5% произведенной в области сельскохозяйственной продукции. В этом году планируется довести объемы реализации растениеводческой продукции под астраханскими товарными знаками до 20%. Основным фактором успешного развития этого направления будет лояльность потребителей к астраханской продукции.

Леонид Кучерук, зам.министра экономического развития Астраханской области:

— В рамках закона мы не имеем права влиять на цены. Поэтому из-за перекупщиков лук, оптовая цена которого - 5-7 рублей за килограмм, в розницу стоит 15-20 рублей. Сейчас возрождается снабженческо-сбытовая и потребительская кооперация. Но в регионе нет нормальных овощехранилищ. Чтобы исправить ситуацию, два индивидуальных предпринимателя будут строить овощехранилища, а мы окажем им всяческую поддержку. Один из них, кстати, сейчас арендует хранилище, но оно не современное и не может обеспечить сохранность продукции в зимний период.

Современное овощехранилище будет оснащено оборудованием, позволяющим держать всю плодоовощную продукцию и фрукты, мыть и фасовать сельхозпродукты. Тогда производители смогут гарантировано сдать картофель, лук и т.д., а далее они будут отправляться в торговые сети и реализовываться за пределы региона.

Есть еще одна форма влияния на ценообразование - в этом году Минэкономики Астраханской области является уполномоченным органом по госзакупкам, а это большие деньги поставки товара и гарантированная оплата. Кроме того мы проводим совещание с поставщиками и предпринимателями и договоариваемся, чтоб торговаая надбавка на социально значимые товары не превышала 10%

Елена НИКОЛАЕВА, «Хронометр» №12 от 24.03.09.