В конце апреля в нашей стране, как и во многих странах мира, по инициативе Международной организации труда прошел Всемирный день охраны труда.

Впервые он был отмечен в 2003 году. Эта дата выбрана не случайно: с 1996 года по инициативе международных профсоюзных организаций она была определена Днем памяти погибших и пострадавших на производстве.

В этот день не только вспоминают погибших на рабочих местах, но и обращают внимание государства, общественных организаций, работодателей на проблемы предотвращения производственного травматизма и снижения профессиональной заболеваемости.

В 2013 году Всемирный день охраны труда прошел под девизом «Профилактика профессиональных заболеваний».

Деятельность по сохранению жизни и здоровья работников не случайно является приоритетным направлением государственной политики. К сожалению, приходится констатировать, что в организациях нашей области доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, достаточно высока. На начало 2012 года их насчитывалось 39%. Наиболее неблагополучные условия труда отмечены на предприятиях по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, особенно по производству нефтепродуктов, машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий. Достаточно большое число работников трудится под воздействием повышенного уровня шума.

Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда на производстве является профессиональная заболеваемость работающих. По информации управления Роспотребнадзора по Астраханской области в 2012 году зарегистрировано 6 профессиональных заболеваний, что на 45 процентов меньше, чем в 2011 году. Однако регистрируемый уровень профессиональной заболеваемости не отражает истинного положения, т.к. имеют место значительные недовыявления больных профессиональными заболеваниями из-за недостатков в организации и проведении медицинских осмотров, низкое качество которых обусловлено недостаточной обеспеченностью диагностическим оборудованием и слабой материально-технической базой лечебно-профилактических учреждений.

На протяжении пяти последних лет в структуре хронических профессиональных заболеваний лидирующее положение занимают заболевания органов слуха, далее идут болезни органов дыхания, продолжается регистрация профессионального туберкулеза легких.

Негативное влияние на здоровье и жизнь работающих оказывают и случаи производственного травматизма. По данным Государственной инспекции труда в Астраханской области, в минувшем году в результате несчастных случаев на производстве погибло 16 человек, из них 3 женщины. Количество несчастных случаев с тяжелым исходом по сравнению с 2011 годом осталось на прежнем уровне и составило 29. Инспекторами было выявлено семь сокрытых несчастных случаев. Такое было зафиксировано в ООО ПКФ «Волга-ССП», ООО «РАМС» и в других организациях.

Как и прежде, основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями являются неудовлетворительная организация производства работ, нарушение правил дорожного движения, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда. Следует отметить, что в 2012-м не зафиксированы случаи нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения. В 2011 году таких случаев было три.

Понятно, что полностью исключить несчастные случаи и профессиональные заболевания невозможно, но добиться снижения их числа вполне реально. И сейчас государство меняет действующую модель охраны труда, осуществляет переход от затратной модели, ориентированной на компенсацию и устранение последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, к модели, которая будет предупреждать негативные последствия, включать механизмы экономического стимулирования работодателя. Главной задачей работодателей становятся выявление и оценка рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий работы.

Трудно ли будет нашим работодателям перейти к системе управления профессиональными рисками?

Полагаю, что предприятиям, которые используют современные технологии и у которых охрана труда основана на международном опыте управления профессиональными рисками, трудно не будет. Они готовы к нововведениям. Сложнее придется тем, у кого производство и охрана труда выстроены по устаревшим технологиям. Таким предприятиям предстоит улучшить качество рабочих мест, озаботиться формированием эффективной и современной службы охраны труда, научиться работать в системе управления профессиональными рисками и обучить своих сотрудников системному подходу к обеспечению безопасных условий труда.

В системе управления профессиональными рисками основная роль отводится аттестации рабочих мест по условиям труда как основному инструменту выявления вредных факторов, влияющих на конкретного работника. Без информации об условиях труда нельзя построить грамотной системы управления рисками.

Чем же обернется аттестация рабочих мест для работодателей - увеличением затрат или экономической выгодой? Аттестация рабочих мест позволит организациям с благоприятными условиями труда сократить издержки налогообложения в связи со страхованием несчастных случаев на производстве. Это касается, в частности, страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. С 1 января 2012 г. вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым размер скидки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест, проведения медицинских осмотров и расходы на обеспечение по страхованию). Кроме того, для страхователей, у которых зафиксированы факты гибели работников на производстве, неблагоприятные условия труда, скидки не устанавливаются и предусмотрена надбавка к страховому тарифу. Так, в 2012 году надбавки получили 111 предприятий. В то же время скидки установлены только 4 предприятиям.

Словом, многое сделано и делается для того, чтобы стимулировать работодателей к улучшению условий труда работников.

Очевидно, что профилактика гораздо более эффективна и менее затратна, чем лечение или реабилитация. Все участники трудового процесса могут и должны предпринять конкретные шаги, чтобы расширить возможности профилактики профессиональных заболеваний и недопущения случаев производственного травматизма.

Необходимо усилить пропаганду безопасного труда и создания комфортных условий на рабочем месте. Каждый инициативный шаг в данном направлении поможет быстрее добиться создания условий, оберегающих здоровье и жизнь тех, кто создает материальные блага и обеспечивает экономическое благополучие России.

Екатерина Лукьяненко, министр социального развития и труда Астраханской области,

газета "Волга" 30.04.2013 №62 (26321)