Региональная политическая элита сегодня – кто она?

Региональная политическая элита сегодня по своим характеристикам не имеет уже почти ничего общего с советскими и даже «раннепутинскими» управленцами. Алла Быстрова из Института социологии РАН изучила жизненные траектории 464 высших региональных управленцев ( «Власть и элиты», №1, 2021). Некоторые результаты её работы:

- К началу 2020-х годов 64% чиновников были новыми людьми в элите. Для них занимаемая должность была первой элитной позицией в карьере.

- Сохранилась тенденция уменьшения доли первого технического высшего образования. В команде Брежнева «технарей» было 72%, в команде Горбачёва - 67%, в команде Ельцина - 47%. В составе региональных элит доля была еще выше: 79, 100 и 74% соответственно. На начало 2020-х годов первое высшее техническое образование имеют только 28% представителей административной элиты, достигая максимума в Санкт-Петербурге (37%). В 2012 г. показатель составлял 34% по массиву в целом.

- В последнее десятилетие в административной элите регионов возросла доля «силовиков». Силовой опыт в карьере имеют 22% администраторов против 10% в базе 2012 г. и 17% в 2015 г.

- Уменьшилось значение бизнеса как источника пополнения кадров. Основная часть чиновников были администраторами и на предшествующей и предпредшествующей работе (78 и 63% соответственно).

- Наиболее распространённой предэлитной работой оказалась деятельность в качестве работника областной и районной администрации низшего и среднего звена. Показатель вырос с 46% в 2012 г. и 54% в 2015 г. до 67% в 2021 г. В наибольшей степени это характерно для Москвы, Ростовской и Калининградской областей (75, 73 и 71% соответственно).

- К началу 2020-х годов в составе региональной административной элиты практически не осталось лиц, социализация которых проходила в период «оттепели». Представителей поколений «застоя» и «перестройки» стало 1/3 и 1/4 соответственно.

- Фиксируется тенденция ускорения карьер. Социальные лифты внутри административной элиты работают, хотя сама элитная группа довольно закрытая для внешнего проникновения, о чём свидетельствует незначительный доступ представителей низкостатусных групп.

Толкователь