Аудиторы контрольно-счётной палаты Астраханской области прошерстили исполнение федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» за 2017 год и выяснили много интересного.
1. Заключение контрактов в целях реализации приоритетного проекта в 2017 году происходило с нарушением срока, установленного контрольной точкой. Одиннадцать контрактов (или 91,7%) заключены позже 31.03.2017.
2. Торговые аукционы, проводимые ГКУ АО «Астраханьавтодор» в 2017 году, состоялись с отсутствием конкуренции между участниками закупок, что привело к незначительному снижению НМЦК (по всем закупкам на 1,0 %).
Аналогичная ситуация по УКС Администрации «город Астрахань» (снижение НМЦК по всем закупкам на 1,44%).
3. В нарушение федерального закона заказчиками (ГКУ АО «Астраханьавтодор» и УКС Администрации «Город Астрахань») завышена начальная (максимальная) цена контрактов на общую сумму 143,942 млн. рублей, что нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный Бюджетным кодексом РФ.
4. Показатели деятельности организаций за 2017 год (налоговая отдача, средний уровень расчетной заработной платы), выполнявших работы по реализации приоритетного проекта свидетельствуют о возможных рисках сокрытия (не уплаты) налоговых платежей в бюджет. Некоторые налогоплательщики не обладают достаточными ресурсами (активами) для ведения соответствующей деятельности, исполняют свои налоговые обязательства в минимальном размере – об этом AST-NEWS.ru подробно рассказал в материале: «Вокруг ремонта астраханских дорог по программе «БКД» разворачивается новый скандал!».
5. Не обеспечена постановка на учёт в налоговых органах области обособленных подразделений иногородних организаций, чем нарушаются нормы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, и как следствие - не уплата налогов в региональный бюджет.
6. Работы подрядными организациями выполняются не качественно и не в полном объеме. По результатам проведенных экспертиз имеются замечания и недостатки, которые в последствии были устранены.
7. Результаты проведенной проверки указывают на отсутствие контроля в 2017 году со стороны Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области за ходом реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
Остановимся подробнее на качестве выполненных работ при ремонте дорог в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги», на что были выделены Астраханской области огромные деньги из российского бюджета.
В ходе проверки сделан запрос от 28.06.18, направленный в адрес Управления ФКУ УПРДОР «Каспий» о предоставлении сведений о проведенных проверках (экспертизах) в отношении автомобильных дорог, отремонтированных в 2017 году в рамках приоритетного проекта «БКД».
В соответствии с полученным ответом от 12.07.2018 № 02/2872, по результатам проведенных проверок качества выполненных работ Управлением ФКУ УПРДОР «Каспий» в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области была направлена соответствующая информация о выявленных нарушениях и недостатках, по результатам измерений и испытаний образцов из асфальтобетонного покрытия с целью принятия мер воздействия к подрядным организациям.
При обследовании нескольких объектов астраханской агломерации Управлением ФКУ УПРДОР «Каспий» было выявлено:
1. Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Савушкина.
Вырубка, отобранная напротив дома № 41 по ул. Савушкина, не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 по показателям водонасыщения в кернах из готового покрытия и переформованных образцах. Также в данной вырубке не соответствует коэффициент уплотнения требованиям СП.
Вырубка, отобранная по ул. Савушкина, 51А, имеет отклонения (в большую сторону) по толщине слоя, коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СП.
Общее замечание к объекту - отсутствие пикетажа, не соответствие информационных щитов рекомендованным Федеральным дорожным агентством образцам, размещенных в официальном файлообменнике.
2. Ремонт автомобильной дороги общего пользования (регионального значения) Астрахань - Красный Яр - граница Казахстана.
В Ленинском районе г. Астрахани, в месте вырубки зафиксировано несоответствие толщины асфальтобетонного покрытия.
Отсутствуют сопряжения вновь устроенного асфальтобетонного покрытия по основному направлению трассы с покрытием на съездах.
Общее замечание к объекту: отсутствие пикетажа, не соответствие информационных щитов рекомендованным.
3. Проведение капитального ремонта моста в створе улицы Соликамской через р. Кривая Болда в Ленинском районе г. Астрахани.
Наличие неокрашенных мест на леерном ограждении.
Не восстановлена плитка в тротуарной зоне в местах установки стоек барьерного ограждения.
Не восстановлены концевые элементы барьерного ограждения (п. Свободный).
Не восстановлен участок укрепления откоса опоры электроосвещения.
4. Ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения Астрахань - Камызяк на участке в Приволжском районе Астраханской области.
Установленные информационные щиты не соответствуют образцам, предложенным агломерациям в соответствии с бренд-буком, размещенным в официальном файлообменнике.
5. Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Рождественского в г. Астрахани.
Установленные информационные щиты не соответствуют образцам, предложенным агломерациям в соответствии с бренд-буком.
Несоответствие испытанной вырубки требованиям ГОСТ по показателям водонасыщения в переформованных образцах.
Коэффициент уплотнения не соответствует требованию СП.
В ходе замеров под трехметровой рейкой, зафиксированы значения более 6 мм.
Читайте также: «Вокруг ремонта астраханских дорог по программе «БКД» разворачивается новый скандал!».
Дополнительная информация
В ООО «СК «Астраханский Автомост» сообщили AST-NEWS.ru, что к моменту публикации этого материала некоторые факты потеряли свою актуальность, так как выявленные ранее на Кирикилинском мосту недостатки были исправлены.
25 октября 2017 года в рамках исполнения гарантийных обязательств на объекте по капитальному ремонту моста через реку Кривая Болда (в створе с ул. Соликамской) были проведены работы по устранению выявленных замечаний: наличие неокрашенных мест на леерном ограждении, не восстановленная плитка в тротуарной зоне в местах установки стоек барьерного ограждения, не восстановленные концевые элементы барьерного ограждения, не восстановленный участок укрепления откоса опоры электроосвещения.
Составлен соответствующий акт выполненных работ в срок до 25 октября 2017 года.
В свою очередь ООО «СК «Астраханский Автомост» ведет постоянный мониторинг состояния своих объектов в рамках гарантий, в частности моста и подходов моста через реку Кривая Болда, определенных в муниципальном контракте.
