Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области завершена процессуальная проверка распространенных в средствах массовой информации сообщений о многочисленных фактах нарушения прав воспитанников областного государственного учреждения социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Первое сообщение о массовых захоронениях в «братских могилах» умерших воспитанников данного детского дома выявлено следственным управлением 10 марта 2011 года в ходе осуществления ежедневного мониторинга сайтов сети Интернет. Незамедлительно был организован выезд на место сотрудников следственного управления, инициировано проведение совместной с прокуратурой области проверки изложенных доводов.
Появившаяся 16 марта 2011 года в блогосфере информация о случаях необоснованного помещения детей в данный детский дом, неадекватного лечения, массового захоронения детей без проведения исследования тел погибших и установления причин смерти, а также о фактах хищения денежных средств со счетов умерших воспитанников, стала поводом для организации процессуальной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, с приобщением целого тома ранее собранных материалов.
К проверке были привлечены министерство социального развития и труда и министерство здравоохранения области, органы Росздравнадзора и Роспотребнадзора, органы внутренних дел и аппарат Уполномоченного по правам человека в Астраханской области.
На момент проверки в детском доме находилось 239 воспитанников, которые в соответствии с решением медико-социальной экспертной комиссии областного министерства образования признаны недееспособными, имеют категории ребёнок-инвалид, ежегодно проходят осмотр врачебной комиссией областной детской клинической больницы им. Селищевой Н.Н., с целью решения вопроса о дальнейшем нахождении в учреждении, о чём имеются соответствующие записи в истории болезни.
Дети получают профилактическое, симптоматическое, противосудорожное, седативное, нейролептическое, общеукрепляющее, физиотерапевтическое лечение, за всеми проживающими в интернате осуществляется динамическое наблюдение. Кроме того, для корректировки проводимого лечения врачом интерната один раз в квартал проводятся профилактические осмотры, с привлечением врачей узких специальностей.
Проверкой журналов регистрации смерти воспитанников и их личных дел установлено, что в период с 2001 по 2011 года количество умерших детей составило 41 человек. В каждом случае наступления смерти тело вместе с историей болезни направлялось для исследования в патологоанатомическое отделение Александро-Мариинской областной клинической больницы. Согласно судебно-медицинским заключениям, причиной смерти воспитанников явились заболевания, с которыми они поступили в данное учреждение, состоящие в последующем в причинной связи с наступлением смерти.
Проверкой историй болезни, протоколов и заключений патологоанатомического исследования тел нарушений при их составлении не выявлено. Патологоанатомами верно установлены причины смерти, вызванной тяжёлыми врождёнными заболеваниями и ни в одном из случаев не являвшейся криминальной. Рецензии историй болезней подтвердили, что сотрудниками детского дома воспитанникам оказывалась надлежащая медицинская помощь.
Также установлено, что после смерти воспитанников администрацией детского дома осуществляется уведомление биологических родителей о факте смерти, а в случае отказа последних от захоронения тел сотрудниками детского дома производится их погребение на территории кладбища села Разночиновка в отдельных могилах, с установкой таблички, содержащей сведения об умерших детях. Факты захоронения воспитанников в одной могиле места не имели, в том числе и ввиду того, что смерти воспитанников наступали в разное время.
В ходе осмотра кладбища установлено, что захоронения воспитанников указанного детского дома производятся с 1963 года, число мест захоронений воспитанников за исследуемый период соответствует числу умерших, за исключением случаев их захоронения родственниками умершего в иных местах. Сведения об умерших воспитанниках сотрудниками администрации учреждения направляются в сберегательный банк для закрытия счёта. Нарушений порядка закрытия счета воспитанников после их смерти в ходе проверки не выявлено.
В соответствии с законодательством в детском доме осуществляется взимание платы за стационарное обслуживание с проживающих, размер платы не превышает 75% ежемесячной пенсии, которая за пять лет составила 10,2 миллиона рублей. Оставшиеся 25% денежных поступлений воспитанников перечисляются на их сберегательные книжки. Сумма благотворительной помощи за последние пять лет составила около 1,9 миллиона рублей. Фактов нецелевого расходования данных денежных средств либо необоснованного снятия их со счетов проверкой не выявлено.
При осмотре мест проживания, медицинского освидетельствования воспитанников детского дома установлено наличие благоприятной обстановки, соответствующего социального ухода, материального обеспечения и условий для нахождения детей-инвалидов. Фактов применения работниками детского дома насилия к воспитанникам не выявлено.
Таким образом, проверкой установлено, что в действиях руководителя «Разночиновского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей» Валентины Уразалиевой и других сотрудников данного учреждения отсутствуют признаки составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 105, 109, 111, 115, 116, 124, 125, 159, 160, 285, 286, 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем следователем принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Руководством следственного управления данное решение признано законным и обоснованным.