«Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Астраханской области за 2016 год и первый квартал 2017 года» состоялись на днях в Астрахани.
Одной из основных функций государства является надзор за состоянием окружающей среды и предупреждение экологического неблагополучия в стране. На федеральном уровне, в нашем регионе этим занимается Управление Росприроднадзора. Что оно делало раньше? Собирала с организаций документы, выставляла плату за природопользование, проводила проверки на предмет соблюдения законов, норм и правил. Ещё – привлекала к ответственности и штрафовала за нарушения.
Что делает Росприроднадзор сегодня? То же самое, но уже с другим идейным акцентом. А именно, переходит от преимущественно фискальных мер борьбы с нарушениями в своей сфере к профилактике и превентивному контролю. Такого подхода сегодня требует от контрольно-надзорных органов государство, чтобы запустить механизм развития бизнеса в России. Сегодня он обложен таким непосильным «вниманием» контролёров всех уровней, что страна недополучает в год, по подсчётам, целых 5 % всего ВВП (больше, чем тратится на образование).
Руководитель территориального Управления Росприроднадзора Александр Гайдуков только приветствует такой подход. Тем более, что в предполагаемой реформе прописано и создание Единой государственной информационной среды, и критерии оценки, где главным показателям является эффективность – сокращение числа нарушений. И появится новая система мотивации сотрудников, когда главной задачей ставится управление возможными рисками, недопущение нарушений.
Но, как быть с выявляемыми нарушениями? А их много, очень много по существующим законам и правилам. За 2016 год было проведено только 20 плановых проверок (пять лет назад – 80). Остальные, внеплановые мероприятия проводились по обращениям граждан и организаций.
Если суммировать все эти проверки, то за прошлый год их было почти 1300. При этом привлечено к ответственности более 800 лиц и собрано 15 миллионов рублей штрафов. Больше всего нарушений выявлено в деятельности на водных объектах и в обращении с отходами.
По теме отходов было, кстати, и много вопросов у участников слушаний. Люди не понимают, почему маленький офис из 2-3 человек должен платить за свой бытовой мусор на уровне ставок для отходов класса опасности, в котором значатся и радиационные реакторы? Не понимают системы взаимоотношений с региональным оператором по утилизации ТБО, который должен приступить к работе с 1 июля. Затрудняются в составлении сложной отчётной документации. Но, главное – что первая публичная встреча состоялась!
Представители общественных структур – Торгово-промышленной палаты, Российского Союза промышленников и предпринимателей и ОНФ - выразили готовность прислать и свои вопросы и предложения Управлению Росприроднадзора для следующего публичного обсуждения, которое планируется провести 2 августа 2017 года. Уже по конкретным проблемам взаимоотношений бизнеса и контрольно-надзорных органов в Астраханской области.
В целом, более двухчасовое общение по работе федеральной структуры в регионе было конструктивным. Не хватало знаете чего? Других звеньев регионального экологического контроля.
Почему бы и Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не провести на своей территории подобные публичные обсуждения? Ведь именно от её работы зависят самые насущные и наболевшие вопросы - состояния полигонов утилизации и свалок, проблемы степных пожаров и сохранения лесов, весеннего половодья и пропуска вод в ильмени, сохранение памятников природы и заказников, и многое другое.
Грязно в городе, не уютно. Чуть отойдёшь от центра, и попадаешь в деревню. Неумытую, неухоженную, с разбитыми дорогами и тротуарами, не политыми газонами и рыжими пустырями. Наводить порядок приходится почти с нуля, также как открывать новый бизнес!
Росприроднадзор показал рекламно-информационный ролик о своей деятельности. В конце – красивый слоган-титр: «Мы ответственны по своей природе».
Нет, не по природе, от которой давно оторвались. Быть ответственным можно только по совести.
AST-NEWS.ru
Одной из основных функций государства является надзор за состоянием окружающей среды и предупреждение экологического неблагополучия в стране. На федеральном уровне, в нашем регионе этим занимается Управление Росприроднадзора. Что оно делало раньше? Собирала с организаций документы, выставляла плату за природопользование, проводила проверки на предмет соблюдения законов, норм и правил. Ещё – привлекала к ответственности и штрафовала за нарушения.
Что делает Росприроднадзор сегодня? То же самое, но уже с другим идейным акцентом. А именно, переходит от преимущественно фискальных мер борьбы с нарушениями в своей сфере к профилактике и превентивному контролю. Такого подхода сегодня требует от контрольно-надзорных органов государство, чтобы запустить механизм развития бизнеса в России. Сегодня он обложен таким непосильным «вниманием» контролёров всех уровней, что страна недополучает в год, по подсчётам, целых 5 % всего ВВП (больше, чем тратится на образование).
Руководитель территориального Управления Росприроднадзора Александр Гайдуков только приветствует такой подход. Тем более, что в предполагаемой реформе прописано и создание Единой государственной информационной среды, и критерии оценки, где главным показателям является эффективность – сокращение числа нарушений. И появится новая система мотивации сотрудников, когда главной задачей ставится управление возможными рисками, недопущение нарушений.
Но, как быть с выявляемыми нарушениями? А их много, очень много по существующим законам и правилам. За 2016 год было проведено только 20 плановых проверок (пять лет назад – 80). Остальные, внеплановые мероприятия проводились по обращениям граждан и организаций.
Если суммировать все эти проверки, то за прошлый год их было почти 1300. При этом привлечено к ответственности более 800 лиц и собрано 15 миллионов рублей штрафов. Больше всего нарушений выявлено в деятельности на водных объектах и в обращении с отходами.
По теме отходов было, кстати, и много вопросов у участников слушаний. Люди не понимают, почему маленький офис из 2-3 человек должен платить за свой бытовой мусор на уровне ставок для отходов класса опасности, в котором значатся и радиационные реакторы? Не понимают системы взаимоотношений с региональным оператором по утилизации ТБО, который должен приступить к работе с 1 июля. Затрудняются в составлении сложной отчётной документации. Но, главное – что первая публичная встреча состоялась!
Представители общественных структур – Торгово-промышленной палаты, Российского Союза промышленников и предпринимателей и ОНФ - выразили готовность прислать и свои вопросы и предложения Управлению Росприроднадзора для следующего публичного обсуждения, которое планируется провести 2 августа 2017 года. Уже по конкретным проблемам взаимоотношений бизнеса и контрольно-надзорных органов в Астраханской области.
В целом, более двухчасовое общение по работе федеральной структуры в регионе было конструктивным. Не хватало знаете чего? Других звеньев регионального экологического контроля.
Почему бы и Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не провести на своей территории подобные публичные обсуждения? Ведь именно от её работы зависят самые насущные и наболевшие вопросы - состояния полигонов утилизации и свалок, проблемы степных пожаров и сохранения лесов, весеннего половодья и пропуска вод в ильмени, сохранение памятников природы и заказников, и многое другое.
Грязно в городе, не уютно. Чуть отойдёшь от центра, и попадаешь в деревню. Неумытую, неухоженную, с разбитыми дорогами и тротуарами, не политыми газонами и рыжими пустырями. Наводить порядок приходится почти с нуля, также как открывать новый бизнес!
Росприроднадзор показал рекламно-информационный ролик о своей деятельности. В конце – красивый слоган-титр: «Мы ответственны по своей природе».
Нет, не по природе, от которой давно оторвались. Быть ответственным можно только по совести.
