Государственная власть клянётся в любви к народу. Одним из выражений такой любви чиновники считают так называемую «дачную амнистию». С первого марта 2010 года в нашей стране стали действовать новые правила оформления на дачных участках собственности на дом и земельный надел. Казалось бы, радоваться надо. Ведь значительную часть садово-огородной продукции производят у нас садоводы-любители и огородники. И если уж страну они на сто процентов не обеспечивают, то свои семьи – это точно. А значит, государству от этого самая прямая выгода: не надо закупать за бугром то, чем не могут обеспечить фермеры и производители разных форм собственности «за бугром». Ведь не секрет, что Россия всё ещё покупает у «добрых дядюшек» в разных там Европах и Америках значительное количество овощей, фруктов и особенно мяса.
В Астраханской области, по данным переписи 2006 года, насчитывалось около 660 тысяч садоводческих товариществ, обществ, кооперативов. За последние годы их количество катастрофически уменьшается.
Буквально пару лет назад приказало долго жить товарищество «Журавушка», принадлежавшее заводам СпецЖБИ, ремонтно-механическому заводу, автохозяйству и некоторым другим предприятиям, расположенным на Трусовской стороне. А это ни много, ни мало 500-600 дачных участков. Причина довольно банальная – «отрезали» воду. Дело в том, что по-соседству с этим товариществом размещали свои посевы колхозы имени Ленина и совхоз «Кучергановский» Наримановского района. Но эти хозяйства развивались и рассыпались на несколько мелких фермерских владений. Эти фермерские владения отказались от услуг оросительно-обводнительных систем, пожелав собственными силами поливать сельхознаделы. И УООС ничего не оставалось, как отрезать трубу, на которой сидели и дачники. Сколько за последнии годы «умерло» таких вот товариществ, как «журавушка» - одному Богу известно. Кроме этого товарищества в Трусовском районе, например, дышит на ладан «Судокорпусник». В Ленинском районе существенно уменьшилось количество участков в «Астраханце», «Медтехнике», «Лозе», «Виктории». Примеры можно продолжать.
В чём же причина? О причинах всем хорошо известно: воровство, нехватка воды, транспортная неразбериха. К ним прибавляются проблемы налогового давления и приватизации, о которой так много говорится в последнее время.
Весной 2008 года Конституционный суд страны наконец-то разрешил гражданам постоянную регистрацию в домах, имеющихся на дачных участках. Но для этого ему пришлось признать неконституционным само определение «садовый земельный участок», которое давалось в федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Наконец-то, вроде бы осуществилась многолетняя мечта людей иметь в полноправной собственности и земельный участок, и всё, что на нём находится. Но не тут-то было. Ознакомившись в делах с поправками, которые планирует внести Минрегион в закон «О дачной амнистии», вынесенный в августе 2010 года на обсуждение, приходится сомневаться, что государство действительно хочет облегчения жизни садоводов и огородников. Судите сами. Вот, к примеру, выдержка из предлагаемых поправок: «Садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные строения и сооружения, не предназначенные для проживания граждан.
Огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные (вспомогательные) сооружения, не предназначенные для проживания граждан.
Дачный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться индивидуальный жилой дом, а также не предназначенные для проживания хозяйственные строения и сооружения».
О чём здесь идёт речь? А в этих, взятых из поправок в закон абзацев, фактически запрещается строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов в садовых и огородных товариществах и разрешается лишь в товариществах дачного типа. В чём же различие дачных и, скажем, садоводческих товариществ? А отличие в том, что дачные товарищества находятся в границах поселений, а садоводческие и огородные в поле, степи, в лесу. И получается, если вы имеете участок даже в заброшенной деревне, где и домов-то осталось менее десятка, то вы можете иметь там дачный дом. А если вы являетесь владельцем садового участка, то вы на этом участке жилой дом строить права не имеете. Потому что он, этот участок, согласно новым добавлениям в закон «о дачной амнистии» является территорией, не пригодной для проживания. Абсурд какой-то получается. Ведь сейчас в садовых кооперативах все имеют дома, соответствующие хозяйственные постройки, инфраструктуру. Что же теперь – разрушать всё это придётся? По логике именно так.
Так для кого же писался новый законопроект? Во всяком случае, не для рядовых граждан, не для пенсионеров, которые сейчас главным образом и копаются в земле. Не для их благополучия. А вот чиновники и, в первую очередь, их коррумпированная часть от новшеств просто в восторге. Теперь ведь, если приглянуться земли садоводческого товарищества, можно без особых проблем выгонять с обжитых участков стариков и старушек, не неся при этом больших финансовых затрат. Что, в общем-то, уже и делается. И подтверждение тому – пустеющие участки, которые потом скупает за бесценок бессовестная чиновничья орда и криминальная братва. И там, где буйствовали сады и огороды, теперь, как грибы после дождя, растут коттеджи и терема.
Может быть, Минрегион озаботился продовольственной безопасностью страны и тем, что в России не хватает земель? Ничуть не бывало. Земель сельскохозяйственного назначения в стране – хоть отбавляй. Одних только пустующих, зарастающих бурьяном земель миллионы гектаров. Зачем же сгонять людей с садовых и огородных участков? Неужели нельзя дать им возможность строить на собственных участках всё, что им хочется? И прежде всего – жилые дома? Как же это: иметь кусок земли и не иметь на нём жилого строения? Садово-огородные идеи чиновников ни к чему хорошему не приведут. Разве что к раздорам и социальным потрясениям.
Борис Касаткин,
"Факт и компромат" № 10, 08.04.11.
