Закон о выборах губернатора Астраханской области принят в первом чтении депутатами областной Думы 24 мая.

Согласно проекту закона, глава региона будет считаться избранным, если наберет более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если же никто из кандидатов не преодолеет планку в 50%, то назначается второй тур голосования. Отметим, что, как и во многих российских регионах, депутаты ограничили отбор кандидатов на пост губернатора только представителями зарегистрированных политических партий, то есть самовыдвиженцы не смогут претендовать на участие в выборах.

При выдвижении кандидаты на пост главы региона должны получить поддержку не менее 7% депутатов и глав администраций всех муниципальных образований. Поддержка оформляется письменно и заверяется нотариально.

Также устанавливается пятилетний срок полномочий губернатора. При этом вводится ограничение - глава региона не может замещать эту должность более двух сроков подряд. Поддерживаю такую позицию.

Предусматривается и ряд новшеств по отзыва главы региона - такой механизм предусматривается впервые. Теперь сами жители смогут решать, справляется ли высшее должностное лицо с возложенными на него обязанностями. Основанием для отзыва может послужить серьезные нарушения законов, если глава региона допустит их в ходе своей деятельности. Планируется, что процедура отзыва будет схожа с процедурой референдума. Сейчас такой законопроект находится в разработке.

Если депутаты от "Единой России" поддержали документ, то КПРФ выдвинуло ряд замечаний. В частности, коммунисты назвали "завышенной" норму, при которой кандидат должен заручиться поддержкой депутатов всех муниципальных образований региона. Лишним представители КПРФ считают и предложение о нотариальном заверении подписей, поскольку это дополнительные траты.

Все замечания и предложения будут рассмотрены и учтены при подготовке документа ко второму чтению.

Отметим, что сегодня ряд регионов РФ принял аналогичные законы. Так, липецкие депутаты приняли закон "О выборах главы администрации Липецкой области", законом предусмотрена норма, при которой претендовать на пост главы региона может только представитель политической партии. Такой же закон поддержали и орловские депутаты. В Белгородской области парламентарии планируют принять закон о губернаторских выборах до 1 июля (на 14 октября в регионе уже пройдут выборы губернатора), однако, согласно проекту, среди кандидатов могут быть как представители политических партий, так и самовыдвиженцы.

regnum.ru

КОММЕНТАРИИ АСТРАХАНСКИХ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ

Председатель Думы Астраханской области А.Б.Клыканов:

- Жизнь не стоит на месте. Политическая система динамично развивается. По предложению Президента России возвращаются прямые выборы губернаторов. Это – ответ на запрос современного общества.

Такая норма должна быть закреплена в Уставе Астраханской области и сегодня прошла первое чтение. Среди других изменений - наделение регионального парламента полномочиями по принятию законов о порядке проведения выборов.

Также в первом чтении принят закон о выборах губернатора Астраханской области. Высшее должностное лицо региона будет считаться избранным, если наберет более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если же никто из кандидатов не преодолеет планку в 50 процентов, то назначается второй тур голосования. Предусматривается и ряд новшеств по процедуре выдвижения, поддержке кандидатов.

Важным моментом считаю возможность отзыва главы региона. Такой механизм предусматривается впервые. Теперь сами жители смогут решать, справляется ли высшее должностное лицо с возложенными на него обязанностями. Основанием может послужить серьезные нарушения законов, если глава региона допустит их в ходе своей деятельности. Планируется, что процедура отзыва будет схожа с процедурой референдума. Сейчас такой законопроект находится в разработке.

Конечно, оба документа необходимо дорабатывать, что и будет сделано ко второму чтению.

Подчеркну, что предложенный закон о выборах губернаторов повышает роль как политических партий, так и представительных органов местного самоуправления.

Руководитель фракции политической партии «Единая Россия» И.В.Родненко:

- Фракция партии «Единая Россия» полностью поддержала концепцию представленного закона. Главной новацией считаю то, что органы местного самоуправления получают право участвовать в поддержке будущего главы региона. Кандидат должен заручиться поддержкой семи процентов депутатов и глав администраций всех муниципальных образований. С учетом возрастающей роли органов местного самоуправления, возможно имеет смысл увеличить планку муниципальной составляющей. Это, на мой взгляд, не только приблизит глав регионов к первому звену власти, но и позволит самим жителям лучше узнать кандидатов, претендующих на эту должность. Причем депутат или глава вправе поддержать только одного кандидата. Все это оформляется письменно и заверяется нотариально.

В законопроекте содержатся нормы по процедуре выдвижения кандидатов. Их будут выдвигать политические партии.

Также устанавливается пятилетний срок полномочий губернатора. При этом вводится ограничение – глава региона не может замещать эту должность более двух сроков подряд. Поддерживаю такую позицию.

Руководитель фракции политической партии «КПРФ» А.Н.Кочков:

- Закон о выборах губернатора, который сегодня рассмотрели на заседании Думы – важный и ответственный документ. С 2005 года система губернаторских выборов была отменена. Ее заменили назначением, что вызывало недовольство многих людей. Считаю, что назначение губернаторов – это, в первую очередь, недоверие гражданам в выборе глав регионов. Хорошо, что прямые губернаторские выборы возвращаются.

Фракция «КПРФ» поддержала закон в первом чтении. Но у нас есть ряд замечаний и претензий по некоторым моментам. Например, по сбору подписей среди глав и депутатов представительных органов муниципальных образований. Мы не против самой формы поддержки. Но норму о том, что поддержать кандидата должны все муниципальные образования региона, считаем завышенной. Второй момент – требования о нотариальном заверение подписей. Это - дополнительные затраты для кандидатов.

Будем готовить поправки ко второму чтению. Чтобы законопроект полностью соответствовал интересам и избирателей, и кандидатов от политических фракций.