Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка соблюдения условий и порядка формирования государственного долга субъектами Российской Федерации. Объектами проверки стали два региона: Астраханская и Брянская области.
Контрольные мероприятия коснулись правительства Астраханской области и министерства финансов Астраханской области, а также министерства финансов России. Проверка была проведена совместно с Контрольно-счетной палатой Астраханской области. Проверяемый период деятельности: 2014-2015 годы.
Бюджет Астраханской области по состоянию на 1 ноября 2015 года имеет бюджетные кредиты в сумме на 11 млрд. рублей (рост такой задолженности за текущий год составил 41%), коммерческие кредиты в сумме на 23,9 млрд. рублей (рост за текущий год - 42%). «В Астраханской и Брянской областях значительный объем госдолга приходится на коммерческие кредиты, которые привлекаются на покрытие дефицита бюджета»,- отдельно отмечают аудиторы.
По итогам 2015 года дефицит бюджета Астраханской области ожидается в размере 5,38 млрд. руб. (снижение дефицита за текущий год должно составить 25%). Дефицит бюджета Брянской области ожидается в размере 2,16 млрд. руб. (рост дефицита за текущий год должен составить 24,9%).
Основными причинами образования дефицита бюджетов Астраханской и Брянской областей названы: увеличение расходов; уменьшение поступлений по налогу на прибыль организаций и сокращение поступлений по акцизам на нефтепродукты; применение региональных налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу; функционирование КГН. «Наблюдается устойчивая динамика увеличения расходов региональных бюджетов на выполнение решений, принятых на федеральном уровне, несоразмерная с объемом доходов бюджетов регионов. Это приводит к возникновению дефицитов региональных бюджетов и обязательств, финансирование которых отложено в связи с отсутствием финансовых средств», - говорится в материалах проверки.
Отмечается, что Счетная палата в 2015 году вынуждена была направить в Министерство финансов России уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении Астраханской и Брянской областей по причине того, что регионы нарушили условия предоставления бюджетных кредитов в 2014 году. Астраханской областью средства бюджетных кредитов были возвращены в федеральный бюджет в сумме 6,72 млрд. рублей.
Кроме того, результаты проверки показали, что банки при предоставлении кредитов регионам для финансирования бюджетных дефицитов проигнорировали рекомендации Минфина России 2014 года о применении процентной ставки на уровне не выше ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,25% годовых (на тот момент времени ключевая ставка составляла 8% годовых).
ast.volpromex.ru
