Стабильность бюджета России зависит только от ЦБ

В мае 2025 года экспортеры сократили продажу валютной выручки до $7,3 млрд против $10 млрд в апреле (–27%). Основными причинами стали снижение цен на нефть и продолжительные праздничные выходные. Корпоративные клиенты банков направили на покупку валюты 1,6 трлн рублей – это на 12% меньше, чем в апреле. В то же время физические лица увеличили покупку валюты до 111 млрд рублей по сравнению с 69 млрд в апреле, что связано с укреплением рубля и началом сезона отпусков.

Как видим, сокращение продаж валюты оказалось значительно больше, чем сокращение спроса. Однако курс рубля в мае продолжил укрепляться. Это опровергает утверждения ЦБ о рыночном формировании курса, который зависит исключительно от предложения валюты на рынке. Впрочем, сам регулятор не раз де-факто подтверждал, что текущая ситуация имеет искусственный характер. А "укрепление" – это инструмент борьбы с инфляцией, поскольку ставка здесь бессильна.

Все бы ничего, но такая политика вкупе с высокой ключевой ставкой серьезно бьет по бюджету. Так, в мае доходы сократились на 5,9% (г/г), а расходы увеличились на 19,8% (г/г). По итогам пяти месяцев дефицит достиг 3,4 трлн рублей – это в 4,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Что делать Правительству в этой ситуации – неясно. Сокращать расходы дальше невозможно: все стимулирующие программы и так были урезаны. Увеличение расходов по экономическим статьям идет сейчас исключительно для спасения целых отраслей. А не спасать, например, угольщиков – нельзя: иначе в ряде регионов произойдет социальный взрыв.

Увеличивать заимствования тоже особенно не представляется возможным. Во-первых, занимать по таким ставкам – значит подписывать приговор бюджету на долгие годы. Во-вторых, при росте размещения ОФЗ Центробанк вновь заявит, что это приведет к росту инфляции и, следовательно, жесткую ДКП необходимо поддерживать на протяжении долгого времени.

К сожалению, стабильность бюджета и успешное прохождение 2025 года сейчас зависят исключительно от действий ЦБ. Прекращение использования курса рубля как инструмента борьбы с инфляцией и снижение ключевой ставки хотя бы до уровня 15–16% ситуацию спасли бы. Но нет никаких оснований полагать, что ведомство Набиуллиной заинтересовано как в бюджетной стабильности, так и в росте экономики и реальных доходов граждан.

Константин Двинский