Бесследно проходят те времена, когда на капремонт жилых домов деньги давало государство. Теперь за всё будут платить собственники.

Поправки в Жилищный кодекс по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) были приняты Государственной Думой в первом чтении 08.06.2012 г., но голосование по закону, обязывающему собственников квартир самим оплачивать капитальный ремонт, перенесли на осень.

Поправки предусматривают выделение в составе платы за ЖКУ для собственников жилых помещений отдельной платы за капитальный ремонт в качестве обязательного постоянного платежа.

Главной претензией к законопроекту стало то, что в нем отсутствуют обязательства федеральных органов власти по производству капитального ремонта, прописана непрозрачная схема движения собираемых средств и отсутствует привязка накапливаемых денег к конкретным домам.

Концепция такого законопроекта была разработана правительством РФ и сразу вызвала критику не только в рядах оппозиции. Поэтому было предложено продлить работу над документом, а второе чтение отодвинули на конец осени. До этого момента рабочая группа должна подготовить поправки по основным положениям, вызвавшим больше всего критики.

Так, теперь предлагается ограничить предельный размер платежа, который должны устанавливать субъекты РФ для населения, специальным федеральным стандартам. В экспериментальных регионах эта цифра не превышает 5 руб. за кв. м.

Предполагается четко прописать обязательное участие в финансировании федерального, регионального и муниципального бюджетов, что потребует внести поправки и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, работу которого Госдума будет продлевать по решению В. Путина до 2015 г.

Депутаты также настояли на том, чтобы в законе гарантировалась сохранность собранных средств собственников. Сейчас рассматриваются две схемы гарантий: закрепление за домом собранных средств (для чего будет открываться специальный накопительный счет) и сбор средств в единый фонд субъекта РФ, но при этом ведение счета по каждому собственнику. По сути, обе схемы подразумевают, что деньги, собранные с одного дома, не смогут пойти на ремонт другого. Именно эта норма вызвала больше всего нареканий при принятии документа в первом чтении.

Конечно, жителям безопаснее копить деньги на капремонт на особом банковском счете, с которого банк не переведет деньги, пока ему не принесут решение общего собрания собственников о ремонте, договор с подрядчиком и акт о выполнении работ, подписанный председателем ТСЖ. То есть ни у управляющей организации, ни у председателя ТСЖ не будет возможности без решения общего собрания собственников помещений дома распорядиться деньгами. Кажется, как будто всё хорошо. Однако в такой схеме есть риск: капитальный ремонт -дорогое удовольствие, и если граждане решат накапливать средства отдельно, да еще и брать кредит, то залогом будут их собственные квартиры. Получается, если кто-то в доме не платит - все рискуют лишиться недвижимости. Таким образом, можно сделать вывод, что в законопроекте не предусмотрены четкие положения защиты средств, собранных собственниками на капитальный ремонт своего дома.

Что платить придется, уже не обсуждается. В платежках появится новая строка - «отчисления на капитальный ремонт». Жильцам вновь придется выкраивать на это из своего скудного бюджета дополнительные средства. Ожидается, что квартплата повысится примерно на 15%!

На сегодняшний день МКД настолько изношены, что в капитальном ремонте, по самым скромным оценкам, нуждается одна треть всех жилых домов России, что составляет более миллиарда квадратных метров! Власти полагают, что введение обязательных платежей на капремонт заставит собственников жилья интересоваться и целевым использованием их денежных средств, и поиском подрядчиков, и самими работами по капремонту.

Прежде капремонт в регионах софинансировал Фонд реформирования ЖКХ: на это с 2008 по 2012 гг. было выделено 214 млрд. рублей. Теперь Фонд будет спонсировать только переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Авторы законопроекта считают, что постоянно привлекать деньги федерального бюджета недопустимо, собственники должны сами принимать активное участие в управлении своими домами. Заботы по капитальному ремонту лягут на их плечи.

К этому добавляются дополнительные расходы от повышения тарифов на коммунальные услуги. Так, с июля 2013 года электроэнергия подорожает на 12 - 15% (в 2012 году - на 6%). Рост тарифов на тепловую энергию прогнозируется в следующем году в размере 11 % в среднем к предыдущему году (индексация в июле - 8%). Газ, по прогнозам Минэкономразвития, подорожает на 15%. Ситуацию усугубляют еще и планы по введению новой системы оплаты ЖКУ, при которой будут действовать два вида тарифов - для оптимального и избыточного потребления. Эксперты не исключают, что дополнительные тарифы повысят расходы горожан на 50 - 70%.

Еще один сюрприз готовит населению Минрегион РФ. Как стало известно, там готовится к подписанию документ СП 50.13330 (актуализированная версия СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита здания»), который окажет огромное влияние на качество жизни населения и оплату услуг ЖКХ. Энергоемкость зданий, построенных по новой версии СНиП, будет увеличиваться, а не уменьшаться. Тем самым будет увеличиваться плата за потребляемую энергию и ЖКУ.

В настоящее время в сфере энергосбережения и энергетической эффективности реализуется Энергетическая стратегия до 2030 г., основная задача которой - снизить энергоемкость ВВП на 40%, тем самым повысить энергоэффективность в ЖКХ. По новой версии СНиП здания будут больше потреблять энергии, чем сейчас, а такое увеличение не соответствует задачам стратегии.

Учитывая, что с 1 июля 2012 г. произошло очередное повышение тарифов на ЖКУ, новые нормы в строительстве значительно отразятся на бюджете каждого жителя. Здания будут больше потреблять ресурсов, а население за это платить.

То же министерство готовит приказ по правилам приема, хранения, ведения и передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов. Согласно законопроекту при смене Управляющей организации документы по управлению МКД должны быть переданы или восстановлены в течение 6 месяцев, в противном случае поправка в ст. 7.223.2 КоАП РФ предусматривает штраф для должностных лиц в размере 30 - 40 тыс. рублей, для юридических лиц - 150 - 200 тыс. рублей.

Кого будете штрафовать - самих себя? А где вы были, господа, когда ЖЭКи, уходя в Лету, не передавали новоявленным собственникам технические паспорта и иную документацию? А теперь всё перекладываете на население. Отстегивайте, мол, товарищи, десятки тысяч рублей!

А не слишком ли большая нагрузка на одного собственника?

Александр Раскопов,

"Астраханский мир" № 44, 15.11.2012 г.