В региональном парламенте прошло заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с муниципалитетами. До начала заседания Президиум утвердил повестку дня, в которую вошли вопросы о туристическом налоге, участии народных дружин и казачества в обеспечении безопасности, а также правовом регулировании обращения с твёрдыми отходами.
Первый вопрос касался туристического налога. С докладом выступила министр экономического развития Элина Полянская. Она отметила, что туризм — одно из приоритетных направлений для региона. В Астраханской области хорошо развита гостиничная инфраструктура: крупные комплексы, отели, базы отдыха и санатории предлагают услуги для разных категорий туристов. Ежегодно растёт туристический поток. В 2024 году он достиг 1,5 миллиона человек, что на 3% больше, чем в 2023-м. С 1 января в регионе ввели туристический налог. Его платят организации и физлица, предоставляющие жильё для временного проживания. Размер налога — 1% от стоимости проживания (но не менее 100 рублей в сутки). К 2029 году ставку планируют увеличить до 5%. Средства от налога можно использовать на разные цели, но Минэкономразвития России рекомендует направлять их на развитие туризма.
Первый заместитель председателя Думы Виталий Гутман дополнил информацию. Он подчеркнул, что для успеха госпрограммы «Развитие туризма» нужно активнее вовлекать муниципалитеты и уточнить порядок распределения средств от налога.
На заседании решили обратиться в Правительство России с предложением внести изменения в Бюджетный кодекс. Это позволит создавать в муниципальных бюджетах фонды развития туризма. Поступления от налога должны идти на повышение привлекательности муниципалитетов для туристов.
Председатель Думы Игорь Мартынов отметил, что муниципалитетам важно участвовать в эксперименте по гостевым домам в частных домах. Владельцам таких домов нужно привести их в соответствие со стандартами и зарегистрировать в ЕФРСР.
На заседании также обсудили, как эффективно добровольные народные дружины и казаки помогают полиции поддерживать общественный порядок. По словам председателя комитета по законотворческой деятельности Андрея Лифанова, в Астраханской области действуют 74 народные дружины, включая казачьи. Они участвуют в охране порядка, предотвращении правонарушений и чрезвычайных ситуаций, а также в правовом просвещении.
Региональным законом предусмотрено, что местные власти могут предоставлять дружинникам льготы и компенсации. Сейчас, как отметил Лифанов, практически во всех муниципалитетах Астраханской области действуют меры поощрения для членов дружин.
По итогам обсуждения было решено рекомендовать местным властям продолжать поддерживать дружины и казачество, чтобы они и дальше эффективно участвовали в поддержании общественного порядка.
На заседании Совета подняли важный для всех муниципалитетов Астраханской области вопрос: как эффективно управлять твердыми коммунальными отходами. Директор астраханского филиала «ЭкоЦентра» Ксения Феоктистова рассказала о текущей работе регионального оператора. Она отметила, что в области продолжают заменять старые баки на современные евроконтейнеры и создавать новые мусорные площадки. Однако есть и проблемы. Например, жители и управляющие компании часто нарушают правила утилизации крупногабаритных отходов, что засоряет контейнерные площадки. Также мешают вывозу мусора запаркованные дворы и плохое состояние дорог. В некоторых районах нет оборудованных контейнерных площадок.
Региональный оператор активно борется с несанкционированными свалками (более 500 случаев за год). Он проводит экологические акции и встречи с главами районов.
Муниципалитеты, столкнувшиеся с проблемами вывоза мусора в селах, задали вопросы о работе «ЭкоЦентра». По итогам обсуждения им посоветовали отправлять предложения по улучшению деятельности оператора в Министерство строительства и ЖКХ Астраханской области. Эти предложения учтут при заключении следующего контракта и работе всех участников процесса.
Игорь Мартынов подчеркнул, что для решения всех проблем нужна системная работа. «Жители сёл или областного центра не должны сталкиваться со сложностью при утилизации ТКО, особенно если речь идёт о дальних запаромных территориях. Механизм вывоза или сбора мусора должен быть максимально понятным и простым. Наша задача – найти правильное решение», – подчеркнул спикер.
