Наша газета некоторое время назад писала о ситуации вокруг МАУЗ «Центр сестринского ухода», более известного в Астрахани как хоспис. Дело разворачивалось таким образом, что всё шло к закрытию этого специализированного медицинского учреждения по уходу за престарелыми, тяжелобольными людьми, которые находили здесь уют, тепло и помощь в последней стадии онкологии.
Чтобы провести соответствующее решение в исполнение, мэрия сделала хитроумный ход о ликвидации хосписа по причине, якобы, его ненадобности.
Тут мэрии подыграло министерство здравоохранения Астраханской области, которое направило в адрес администрации города письмо о том, что для паллиативной помощи в регионе есть все другие возможности: функционирует 243 койки сестринского ухода, в областном онкологическом центре есть отделение паллиативной помощи на десять коек, для жителей региона при диспансере создана выездная бригада для онкологических больных на дому.
Для оказания необходимой поддержки больным, страдающим онкологией, было принято решение об открытии двадцати коек сестринского ухода на базе городской клинической больницы № 2 имени братьев Губиных. После такого письма мэрия и пошла на решение о закрытии «Центра сестринского ухода». Но, как выяснилось, минздрав стал принимать решения об открытии соответствующих больничных мест в подотчётных учреждениях только после того, как узнал о ликвидации хосписа. В мэрии же заверяют, что решились на непопулярный шаг только после информации из Минздрава.
В общем, получается как в той поговорке: Иван кивает на Петра, а Петр кивает на Ивана.
По заверениям минздрава, в случае закрытия «Центра сестринского ухода» никакой трагедии не произойдёт, потому что подготовлены места для тяжёлых онкологических больных в других лечебных учреждениях. А мэрия была уверена, что если хоспис перестанет работать, большой беды не случится, коль есть возможность разместить больных в экстренном порядке.
Всей этой чиновнично-бюрократической суеты вокруг хосписа не произошло бы, если в связи с изменением в федеральном законодательстве, которое произошло первого января 2012 года, все муниципальные медицинские учреждения области не перешли под крыло областного правительства. Однако при переходе на новые правила, эти правила почему-то не затронули «Центр сестринского ухода». С этого всё и началось.
Оставшись в ведении города, он стал его собственностью, и с ним можно было делать всё, что заблагорассудится. В итоге произошло то, что рано или поздно мэрия всё равно бы провернула: чиновники приняли решение о закрытии хосписа в связи... с ненужностью!
Теперь облминздрав не против забрать под свой патронат хоспис, но мэрия на его базе планирует открыть пансионат для пожилых людей. Здесь, как уверяют сведущие люди, не обошлось без «всемогущих» москвичей, которым некуда девать деньги. Вот они и вкладывают их в недвижимость «захолустных» городов в надежде иметь хороший доход.
В конце концов, ситуацией вокруг «Центра сестринского ухода» заинтересовалась прокуратура, которая считает, что коль данное учреждение лицензировано осуществлять медицинскую деятельность, оно должно находиться в государственной собственности. То есть, должно быть передано на государственный баланс. Исходя из этого, вынесено предостережение мэру Астрахани о недопустимости нарушения законодательства. Вынесен также протест против постановления о ликвидации лечебно-профилактического учреждения.
У астраханской мэрии есть свои доводы. Она заявляет, что на момент вступления в силу нового федерального закона «Об охране здоровья граждан» от 21 ноября 2011 года «Центр сестринского ухода» не осуществлял медицинскую деятельность ввиду отсутствия соответствующей лицензии. Прокурорская проверка показала, что медицинскую деятельность лечебно-профилактическое учреждение выполняло, а дополнительно предоставляло социальные услуги. Несколько ранее прокуратура наложила арест на любые сделки с имуществом хосписа.
Кировский районный суд Астрахани вынес определение о приостановлении ликвидации МАУЗ «Центр сестринского ухода». Приостановление ликвидации хосписа будет действовать до того момента, когда суд вынесет решение по иску о передаче «Центра сестринского ухода» в подчинение областного Министерства здравоохранения и вступления его в законную силу.
Таким вот образом закончилась пока тяжба по хоспису. Что будет дальше неизвестно.
Борис Касаткин,
"Факт и компромат" № 40, 9.11.2012 г.
