В кризисной ситуации для региона, когда выплаты заработной платы для бюджетников были заложены лишь на семь месяцев 2016 года, правительству и депутатскому корпусу удалось обеспечить основные социальные обязательства за год. Правда, не без помощи дотаций федерального центра, оптимизации расходов (сокращения вакансий и рабочих мест в образовании, культуре, управлении), увеличения налогооблагаемой базы и кредитов.
В 2015 году было собрано порядка 65 миллиардов рублей, в 2016 – почти 85 миллиардов. Но, если до 2014 года около половины собранных на территории средств оставались в областном бюджете, то сегодня область отдаёт федерации почти две трети своего дохода.
Основной докладчик, министр финансов Астраханской области Виталий Шведов, назвал главной причиной финансового отставания - изменения федерального законодательства, когда были установлены налоговые льготы на имущество недропользователей (добыча нефти) на шельфе Каспия. А налог на прибыль таких организаций стал полностью уходить в федеральный бюджет. Потери для региональной казны оказались значительными.
Сегодня, в пересчёте на одного астраханца, приходится 635 рублей субсидий из федерального центра – меньше всего в ЮФО. Тогда как на жителя Краснодарского края - 1235 рублей, Ростовской области – 1850 рублей, Калмыкии – 5768. В других, не очень «бедных» регионах она может составлять десятки тысяч рублей!
Неудовлетворённость представленным для обсуждения докладом выразил президент АРО РСПП Сергей Михайленко. В оценке бюджетно-экономической ситуации на слушаниях не прозвучали волнующие всех вопросы выполнения целевых показателей, отражающих реальную жизнь людей. Неясным остался и вопрос о «налоговом потенциале» региона, который, по словам докладчика, есть. Недоимка 1 миллиарда рублей по налоговым сборам - это всё, что имеется в ресурсе правительства, или планируется привлечение налогов, которых раньше не было? Как введение новых налогов отразится в социальном аспекте и не увеличат ли они очередную сумму недоимок?
Вице-президент АРО РСПП Алексей Резников попросил ответить, что сделано правительством, которое имеет право законодательной инициативы наравне с депутатами в Государственной думе, для улучшения социально-экономической ситуации? Налицо лишь жёсткие условия финансовых ограничений, которые выставил региону Минфин РФ, госдолг в сумме 139% от годового бюджета Астраханской области и договорённости на 2018 год об отмене льготы по налогу на имущество организаций-недропользователей?
Председатель Астраханской областной думы Игорь Мартынов рассказал, что при участии Совета Федерации был подготовлен новый вариант Основ региональной политики. Этот обширный документ сформирован, в том числе и по предложениям территорий. В первую очередь речь идет о завершении работы по оценке способности региональных бюджетов самостоятельно исполнять расходные полномочия, исключении случаев рассмотрения поправок в Налоговый кодекс без согласования с субъектами Российской Федерации, а также законодательное закрепление обязательного наличия расчетов о возможных выпадающих доходах региональных бюджетов.
Спикер выразил уверенность, механизм публичных слушаний позволит дать оценку исполнению главного финансового документа региона и будет способствовать выработке взвешенных решений органами государственной власти при верстке бюджета на следующий период.
Участники слушаний высказали свои предложения, которые касались поддержки малого и среднего предпринимательства, включения в главный финансовый документ региона достаточных расходов на дотации муниципальным образованиям на сбалансированность их бюджетов. Все они войдут в рекомендации, которые будут направлены губернатору и Правительству Астраханской области.
AST-NEWS.ru
Парадокс в том, что общий объем собираемых налогов, при этом, повышается.
В 2015 году было собрано порядка 65 миллиардов рублей, в 2016 – почти 85 миллиардов. Но, если до 2014 года около половины собранных на территории средств оставались в областном бюджете, то сегодня область отдаёт федерации почти две трети своего дохода.
Основной докладчик, министр финансов Астраханской области Виталий Шведов, назвал главной причиной финансового отставания - изменения федерального законодательства, когда были установлены налоговые льготы на имущество недропользователей (добыча нефти) на шельфе Каспия. А налог на прибыль таких организаций стал полностью уходить в федеральный бюджет. Потери для региональной казны оказались значительными.
Представители региональных объединений РСПП, профсоюзов, Общественной палаты Астраханской области обратили внимание правительства на растущее социально-экономическое неравенство жителей России в регионах и тенденции миграции населения, в том числе и астраханского, на другие, более благополучные территории.
Сегодня, в пересчёте на одного астраханца, приходится 635 рублей субсидий из федерального центра – меньше всего в ЮФО. Тогда как на жителя Краснодарского края - 1235 рублей, Ростовской области – 1850 рублей, Калмыкии – 5768. В других, не очень «бедных» регионах она может составлять десятки тысяч рублей!
Неудовлетворённость представленным для обсуждения докладом выразил президент АРО РСПП Сергей Михайленко. В оценке бюджетно-экономической ситуации на слушаниях не прозвучали волнующие всех вопросы выполнения целевых показателей, отражающих реальную жизнь людей. Неясным остался и вопрос о «налоговом потенциале» региона, который, по словам докладчика, есть. Недоимка 1 миллиарда рублей по налоговым сборам - это всё, что имеется в ресурсе правительства, или планируется привлечение налогов, которых раньше не было? Как введение новых налогов отразится в социальном аспекте и не увеличат ли они очередную сумму недоимок?
Вице-президент АРО РСПП Алексей Резников попросил ответить, что сделано правительством, которое имеет право законодательной инициативы наравне с депутатами в Государственной думе, для улучшения социально-экономической ситуации? Налицо лишь жёсткие условия финансовых ограничений, которые выставил региону Минфин РФ, госдолг в сумме 139% от годового бюджета Астраханской области и договорённости на 2018 год об отмене льготы по налогу на имущество организаций-недропользователей?
Председатель Астраханской областной думы Игорь Мартынов рассказал, что при участии Совета Федерации был подготовлен новый вариант Основ региональной политики. Этот обширный документ сформирован, в том числе и по предложениям территорий. В первую очередь речь идет о завершении работы по оценке способности региональных бюджетов самостоятельно исполнять расходные полномочия, исключении случаев рассмотрения поправок в Налоговый кодекс без согласования с субъектами Российской Федерации, а также законодательное закрепление обязательного наличия расчетов о возможных выпадающих доходах региональных бюджетов.
Спикер выразил уверенность, механизм публичных слушаний позволит дать оценку исполнению главного финансового документа региона и будет способствовать выработке взвешенных решений органами государственной власти при верстке бюджета на следующий период.
Участники слушаний высказали свои предложения, которые касались поддержки малого и среднего предпринимательства, включения в главный финансовый документ региона достаточных расходов на дотации муниципальным образованиям на сбалансированность их бюджетов. Все они войдут в рекомендации, которые будут направлены губернатору и Правительству Астраханской области.
