Региональный парламент стал площадкой для совместного семинара-совещания с контрольно-счетными органами муниципальных образований. Его провел Председатель Контрольно-счетной палаты Астраханской области Равиль Арыкбаев. В мероприятии приняли участие спикер регионального парламента Игорь Мартынов, первый вице-спикер Виталий Гутман, председатель комитета по инфраструктурному развитию и строительству Александр Клыканов, председатель комитета по экономике и инвестиционной политике Любовь Плющенко.
Спикер Игорь Мартынов, открывая совещание, отметил, что Дума Астраханской области стала традиционной площадкой для встречи представителей контрольно-счетных органов, муниципальных образований и депутатского корпуса. «У регионального парламента и Астраханской области налажено конструктивное взаимодействие. Рекомендации Контрольно-счетной палаты играют важную методологическую роль в работе депутатского корпуса и, конечно же, учитываются исполнительными органами власти и муниципалитетами при планировании финансовой деятельности. Это важно для того, чтобы бюджетные средства расходовались правильно, с максимальной эффективностью и соблюдением всех требований бюджетного законодательства», - подчеркнул Игорь Александрович.
Первый вице-спикер Виталий Гутман поблагодарил Контрольно-счетную палату за ответственный, методичный и системный подход к поставленным задачам. «Благодарю сотрудников контрольно-счетных органов за серьезную, кропотливую работу и хочу отметить ее важность в плане защиты и рационального использования бюджетных средств. Убежден, что это совещание очень важно в плане обмена опытом. Оно поможет определить приоритеты и выстроить механизмы взаимодействия. Депутатский корпус со своей стороны всегда готов к конструктивному диалогу», - отметил Виталий Александрович.
В рамках семинара - совещания рассмотрели важные направления в деятельности контрольно-счетных органов. В частности, участники обсудили роль внешнего муниципального финансового контроля в деятельности органов местного самоуправления и основные подходы к его реализации. Также была затронута тема осуществления полномочий муниципальными контрольно-счетными органами при организации и проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
Председатель комитета Думы по экономике и инвестиционной политике Любовь Плющенко проинформировала участников совещания о результатах парламентского контроля за исполнением положений Закона Астраханской области «О перераспределении полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления Астрахани и органами власти Астраханской области».
Любовь Владимировна отметила, что парламентский контроль в Астраханской области осуществлялся в целях изучения практики применения Закона, а также выработки рекомендаций, направленных на совершенствование и повышение эффективности его реализации.
Закон вступил в силу с 1 января 2023 года. Им установлены полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования в области земельных отношений, которые осуществляются исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством, за счет средств бюджета Астраханской области, сроком на десять лет – c 1 июля 2023 года по 1 июля 2033 года.
В связи с принятием Закона организован единый цикл формирования земель, их перераспределения, проектирования, строительства, совмещения практики и нормативного правового регулирования в данных отраслях, что в целом должно дать положительный эффект по сокращению сроков взаимодействия инвесторов и граждан с органами, уполномоченными на оказание государственных услуг.
Подводя итоги практики правоприменения Закона, Любовь Плющенко отметила, что, в целом, его положения исполняются. Вместе с тем Любовь Владимировна обратила внимание на то, что эффективному достижению целей принятия Закона будет способствовать оцифровка архивных документов органов местного самоуправления Муниципального образования (картографического материала, правоустанавливающих документов на землю и пр.).
Кроме того, в ходе совещания была отмечена особая роль контрольно-счетных органов муниципальных образований в проверке расходования средств бюджета при реализации муниципальных полномочий. Председатель комитета Думы по инфраструктурному развитию и строительству Александр Клыканов обратил внимание на наиболее важные направления, по которым оказывается серьезная финансовая поддержка из регионального бюджета. В их числе - закупка жидкого топлива (мазута), модернизация коммунальной инфраструктуры, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
«Своевременно проведенные экспертно-аналитические или контрольные мероприятия позволят повысить ответственность органов местного самоуправления как за эффективность расходования получаемых средств поддержки, так и за сроками реализации проектов»,- резюмировал Александр Клыканов.
По итогам семинара-совещания принято соответствующее решение, в котором обозначен ряд задач. В частности, КСО муниципальных образований рекомендовано провести в 2025 году параллельное контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования средств бюджета Астраханской области, выделенных на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области». Также принято решение продолжить информационное взаимодействие в части обмена опытом по вопросам деятельности контрольно-счетных органов региона.
