17 июля состоялось расширенное заседание коллегии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, на котором были подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2013 года.

В работе коллегии приняли участие: заместитель начальника отдела прокуратуры Астраханской области М. Николаева, первый заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области А. Потапов, начальник отдела УФСБ России по Астраханской области Г. Добренков, заведующий сектором управления по взаимодействия с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области П. Зайсунов, руководители Совета ветеранов УМВД, Общественного совета при УМВД и Общественных советов при районных ОВД.

В своем вступительном слове начальник УМВД России по Астраханской области генерал-майор полиции Григорий Павлович Кулик отметил, что в преддверии коллегии были подведены итоги работы во всех территориальных органах и службах УМВД, дана оценка каждому подразделению и руководителю в обеспечении правопорядка на обслуживаемой территории и по направлениям деятельности. Накануне проведены учебно-методические сборы и командно-штабная тренировка с отработкой действий при возникновении массовых беспорядков. Выбор темы тренировки не случаен. С учетом последних событий в г. Пугачёве, Ставропольском крае, других регионах Российской Федерации, на передний план переместились вопросы обеспечения общественного порядка и стабильности, создания благоприятных условий для проживания в регионе всех этнических групп без исключения. Обеспечение контроля за оперативной и миграционной обстановкой в регионе являются гарантом не только безопасности жителей региона, но и обязательным условием сохранения социально-экономического благополучия Астраханской области. Учитывая значимость этих вопросов, в Астрахани проведено выездное совещание Совета безопасности с участием глав субъектов Южного федерального округа и руководителей правоохранительных структур. Проведены выездные совещания с участием Первого заместителя Министра внутренних дел РФ генерал-лейтенанта полиции А. Горового и заместителя Министра – начальника следственного департамента генерал-майора юстиции А. Алексеева. Подведены итоги деятельности подразделений госавтоинспекции с участием первого заместителя руководителя ДОБДД МВД России генерал-лейтенанта полиции В. Швецова.

В начале заседания коллегии в соответствии со сложившейся традицией сотрудники органов внутренних Астраханской области, достигшие высоких показателей в оперативно-служебной деятельности по итогам первого полугодия 2013 года, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации были награждены медалями ««За доблесть в службе», «За разминирование», почетной грамотой Министерства внутренних дел России. Государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации наградил памятной медалью «Патриот России» Анастасию Родионову – инспектора отдела УРЛС УМВД России по Астраханской области.

Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Астраханской области в первом полугодии 2013 года доложил заместитель начальника УМВД Виктор Шметков, который отметил, что в первом полугодии 2013 года в ходе реализации первоочередных задач, определенных Указами Президента Российской Федерации, директивой Министра, УМВД наряду с функциями обеспечения правопорядка в регионе, значительное внимание было уделено дальнейшему укреплению связей с общественностью и достоверному информированию граждан о состоянии криминогенной обстановки в области.

Сегодня УМВД серьезно обеспокоено высоким уровнем преступности (90 преступлений на 10 тыс. населения) и связанным с этим снижением уровня инвестиционной привлекательности региона.

В условиях внесения ряда поправок в действующее законодательство, его либерализации и замены уголовной ответственности административным наказанием, изменилась тактика действий преступной среды. Сегодня основной вектор преступных устремлений сместился от открытых форм хищений к тайным, наказания за которые незначительны. В создавшихся условиях основное внимание было сосредоточено на расширении и ужесточении административной практики в целях обеспечения неотвратимости наказания. По итогам полугодия результативность административной практики возросла в 1,5 раза (237260 протоколов). Одной из наиболее эффективных форм профилактического воздействия является административный арест. Удельный вес лиц, в отношении которых судом применено наказание в виде административного ареста, достиг 18% (4537 правонарушителей).

За 6 месяцев 2013 года органами внутренних дел выявлено и пресечено 446 административных правонарушений в сфере рыболовства. При этом большая их часть выявлена непосредственно в запретные сроки, установленные для Астраханской области Правилами рыболовства, с 20 апреля по 20 июня.

Применение административных мер воздействия к нарушителям в целом оказало стабилизирующее воздействие на состояние преступности. Снизился массив тяжких и особо тяжких преступных деяний (уменьшилось число убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, квартирных краж. По итогам полугодия среди имущественных составов остается высоким удельный вес краж (68%).

К этому начальник УМВД генерал Кулик добавил, что нужно еще шире использовать административное законодательство, когда гражданин, совершивший правонарушение, не уходя от ответственности, остается в семье. Зачастую уголовное наказание не ведет к исправлению, тогда как административное наказание и по карману бьет и привлекает внимание общественности для воздействия на нарушителя.

Наряду с кражами, в имущественном блоке беспокоит ситуация с мошенничествами - с развитием технических возможностей тактика и методы действий мошенников постоянно совершенствуются и жертвами преступников сегодня становятся не только малограмотные пожилые люди, но и экономически активная часть населения.

Несмотря на проводимые совместно с РУ ФСКН России по Астраханской области оперативно-профилактические мероприятия, в текущем году на 65,9% возросло число преступных деяний, совершенных в состоянии наркотического опьянения. Удельный вес преступлений в состоянии алкогольного опьянения в текущем году составил 23,5%. За полугодие пресечено 21992 нарушения алкогольного законодательства. В текущем году каждый третий правонарушитель, привлеченный повторно за административное правонарушение, привлечен за распитие или появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Ликвидация в системе МВД медицинских вытрезвителей значительно осложнила ситуацию. Несмотря на передачу данных функций министерству здравоохранения, полиция по сути дела осталась наедине с проблемой доставления нетрезвых граждан, которые в силу неадекватности поведения нарушают порядок в общественных местах, а зачастую и сами являются объектом преступных посягательств. Вместе с тем, отсутствуют меры принудительного лечения алкоголезависимых лиц.

В числе приоритетных задач остается обеспечение экономической безопасности региона. По итогам полугодия возросло количество выявленных экономических преступлений в крупном и особо крупном размере, тяжких преступлений в сфере ТЭК, жилищно-коммунального и сельского хозяйства.

По инициативе УМВД проведен «круглый стол» с участием ведущих научных сотрудников гражданских ВУЗов области, в ходе которого научным сообществом высказано мнение, что одной из главных причин низкой инвестиционной привлекательности региона является высокая степень коррупционного давления на малое и среднее предпринимательство. В числе других дестабилизирующих причин, наряду с коррупцией, отмечен низкий уровень профилактического воздействия со стороны всех субъектов профилактики, определенных постановлением Правительства РФ. Основным итогом «круглого стола» стало единогласное решение о необходимости проведения совместных исследований по каждому кластеру программы социально-экономического развития Астраханской области с дальнейшим направлением в администрацию области действенных предложений по снижению экономического риска для инвесторов.

В сфере противодействия коррупции больше выявлено преступлений против госвласти тяжкой категории и в крупном размере. Если в прошлом году было выявлено 9 тяжких преступлений, связанных со взяточничеством, то в текущем году уже 33. Пресечено 3 преступления в крупном размере по ст. 290 УК РФ (получение взятки).

УМВД разработан и реализуется план по противодействию организованным формам преступности на 2013 год. В структуре УУР УМВД создан специализированный отдел по борьбе с организованной этнической преступности. С учетом последних событий в различных регионах страны, связанных с антиобщественным и противоправным поведением представителей отдельных этнических групп, на передний план переместились вопросы противодействия экстремизму. В истекшем полугодии уже выявлено 5 преступлений экстремистской направленности и активная работа в данном направлении во взаимодействии с УФСБ, прокуратурой, следственным комитетом, администрацией области, продолжается.

Эффективность работы органов внутренних дел по раскрытию преступлений, в первую очередь тяжкой и особо тяжкой категории, является одним из главных критериев оценки состояния правопорядка и обеспечения неотвратимости наказания. В истекшем полугодии в результате принятых мер возросло количество раскрытых убийств, изнасилований, разбойных нападений, грабежей. Раскрыто 421 преступление прошлых лет.

Динамика состояния и видового состава преступности, подтверждают правильность принятых решений о концентрации усилий на административных методах профилактического воздействия и мерах превентивной направленности, а также свидетельствуют о необходимости дальнейших продуманных подходов в организации противодействия коррупции, организованным и этническим формам преступности, экстремистским проявлениям.

В последовавших докладах руководителей подразделений УМВД и территориальных органов более предметно рассмотрены проблемные направления оперативно-служебной деятельности.

Выступившие на коллегии представители правоохранительных структур отметили важность взаимодействия силовых структур в работе по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений.

Председатель Общественного совета УМВД Зира Тышкевич поблагодарила руководство и личный состав УМВД за поддержку деятельности общественных объединений, - сообщила пресс-служба УМВД России по Астраханской области.