По поручению спикера регионального парламента Игоря Мартынова председатель комитета по экономике и инвестиционной политике Любовь Плющенко провела совещание с представителями рыбопромышленных компаний. В центре внимания были вопросы состояния и перспективы развития промышленного рыболовства Астраханской области, а также механизм предоставления рыбоводных и рыболовных участков.
В числе участников – первый заместитель председателя Думы Виталий Гутман, председатель комитета по инфраструктурному развитию и строительству Александр Клыканов, первый заместитель председателя комитета по экономике и инвестиционной политике Юлия Нестерова, заместитель председателя Правительства Астраханской области Казбек Хадиков, представители регионального министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности, руководители рыбопромышленных компаний Астраханской области.
Открывая заседание, Любовь Плющенко сообщила, что согласно Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2035 года рыбохозяйственный комплекс занимает одно из важнейших мест в экономике региона. Основные направления деятельности комплекса - промышленный вылов, воспроизводство рыбных запасов, товарное выращивание рыбы и её переработка.
«С 1980 года наша рыбная отрасль испытывает влияние экономических реформ и природно-климатических негативных изменений. Объемы добычи снизились с 101 тысячи тонн в 2000 году до 45 тысяч тонн в 2010 году», - подчеркнула Любовь Владимировна.
Анализ динамики объемов добычи за последние восемь лет демонстрирует снижение показателей. Так, в 2017 году было добыто 45 тысяч тонн водных биологических ресурсов, в 2019 году – 40 тысяч тонн, в 2020 году – 38 тысяч тонн, в 2021 году – 37 тысяч тонн. В структуре вылова преобладали – лещ, сом, щука, судак, вобла, сазан.
Заместитель председателя Правительства Астраханской области Казбек Хадиков отметил, что в 2023 году на территории региона промышленный вылов осуществляли 54 рыбодобывающие организации и порядка 4,5 тысяч рыбаков. «По оперативным данным общий вылов на 31 декабря 2023 года составил 36,8 тысяч тонн, что на 1,5 тысячи тонн меньше уровня прошлого года», - подчеркнул Казбек Азаматович.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области промышленное рыболовство осуществлялось в 9 районах Астраханской области – Володарском, Камызякском, Икрянинском, Лиманском, Наримановском, Красноярском, Ахтубинском, Енотаевском, Приволжском. Основные рыбодобывающие районы - Володарский, Камызякский, Икрянинский, Лиманский районы.
Одним из принципов законодательства о рыболовстве является гласное и открытое предоставление в пользование водных биоресурсов. Так, органы государственной власти проводят работы по определению границ рыбоводных и рыболовных участков. Именно на данных участках осуществляется промышленное рыболовство во внутренних водных объектах Астраханской области.
В 2021 году было сформировано 426 рыбопромысловых участков и предоставлено в пользование – 412. В 2022 году сформировано 426 участков, предоставлено в пользование – 357. В 2023 году в Астраханской области было сформировано 380 рыбопромысловых участков, предоставлено в пользование – 290.
Представители рыбопромышленных компаний Астраханской области обратили внимание на сокращение пригодных для рыбопромысловой деятельности участков и отмену проведения конкурсов на предоставление участков. Так, в 2023 году 90 участков не предоставлены в пользование, конкурсы также не проводились.
Между тем с 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно изменениям процедура конкурса будет заменена на аукцион в электронном формате. Порядок организации и проведения аукционов на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи водных биоресурсов, пользования водными биоресурсами, пользования рыболовными участками Правительством Российской Федерации не установлен.
Подводя итоги совещания, председатель комитета по экономике и инвестиционной политике Любовь Плющенко отметила значимость рыбодобывающей отрасли для экономики региона и необходимость диалога между органами региональной власти и рыбопромышленными компаниями. Также участники совещания обратили внимание на необходимость проведения конкурсов на предоставление рыболовных участков до 1 сентября 2024 года.
