Вспоминая Мамонова Фёдора Антоновича – руководителя Астраханской области в 1950-1954 годах

В мае 1950 г. в связи с назначением бывшего руководителя Астраханской областью Ф.Н. Муратова на пост министра рыбной промышленности РСФСР Первым секретарем Астраханского Обкома ВКП(б) высшее руководство страны утверждает Федора Антоновича Мамонова.

Ф.А. Мамонов родился 26 августа 1907 г. в селе Успенка Самарской губернии, уже в восемнадцатилетнем возрасте возглавил Сергиевский волостной комитет ВЛКСМ с 1925 по 1927 гг. в должности секретаря. В 1926 г. он вступает в ряды ВКП(б).

Деятельность Ф.А. Мамонова на идеологическом фронте приходится на первые годы становления и развития новой молодой страны СССР, образованной 30 декабря 1922 г., важнейших партийных съездов страны, особенно XIV съезда ВКП(б), взявшего курс на индустриализацию страны, как основы экономики и фундамента промышленности.

Помимо изучения основ марксизма-ленинизма Ф.А. Мамонов изучал точные науки, которые в дальнейшем помогут ему при получении образования в лучших высших технических вузах страны.

Для решения проблемы по обеспечению промышленных предприятий и других отраслей и ведомств инженерами, экономистами и другими специалистами на базе ВУЗов открываются рабочие факультеты (Рабфаки). На одном из таких рабочих факультетов с 1927 по 1929 гг., учился Ф.А. Мамонов. Качественная подготовка на курсах Самарского рабочего факультета и серьезное отношение к получению образования помогают в дальнейшем ему успешно обучаться в престижных ВУЗах страны: Ленинградском политехническом институте имени М.И. Калинина с 1929 по 1930 гг., в Московском институте сельскохозяйственного машиностроения с 1930 по 1932 гг., в Московском авиационном институте имени С. Орджоникидзе с 1932 по 1937 гг., успевая во время учебы заниматься общественной работой, являясь с 1932 по 1933 гг. председателем Центрального бюро пролетарского студенчества при ЦК союза работников сельскохозяйственного машиностроения.

По окончании престижных учебных заведений, несмотря на дефицит в стране руководителей технического профиля в годы II-й пятилетки, Ф.А. Мамонову не удалось реализовать полученные знания на практике.

Повсеместная чистка не только в рядах ВКП(б), но и по всей стране, в различных отраслях и ведомствах, основанная на борьбе с врагами народа, независимо от классовой принадлежности, звания и должности, создавали огромные проблемы в подборе кадров на руководящие посты не только в высших эшелонах власти, но и на руководящие должности низших звеньев управленческого аппарата в городах, селах, на производстве, в сельском хозяйстве, в других сферах.

Работа в комсомоле, активное участие его в общественной и политической жизни страны на протяжении многих лет (партийный стаж более 10 лет), не остались незамеченными высшим партийным руководством. В 1937 г. Ф.А. Мамонов был утвержден на должность секретаря комитета ВКП(б) Московского авиационного института, а спустя несколько месяцев в 1938 г. ему доверяют более значимый и ответственный пост заведующего Отделом школ Московского городского комитета ВКП(б).

Организаторские способности, требовательное отношение к подчиненным и к себе, способствуют продвижению его по карьерной лестнице. В 1938 году Ф.А. Мамонов был утвержден на должность Второго секретаря Рязанского областного комитета ВКП(б).

В начале Великой Отечественной войны в 1941 г. Ф.А. Мамонов назначен председателем Исполнительного комитета Областного Совета. В 1942 г. он входит состав Военного Совета Сталинградского фронта. В 1944 г. он заочно закончил Высшую партийную школу при ЦК ВКП(б).

В 1945 г. Ф.А. Мамонов назначен на должность председателя Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета, которую он будет занимать с 29 ноября 1945 г. по 7 июля 1949 г.

В 1949 г. он был направлен в Москву на курсы переподготовки, организованные при ЦК ВКП(б), по окончании которых в мае 1950 г., получает назначение на должность первого секретаря Астраханского областного комитета ВКП(б).

В период деятельности на посту первого секретаря Астраханского областного комитета ВКП(б) (КПСС) Ф.А. Мамонов взаимодействовал с председателем Исполнительного комитета областного Совета Шапошниковым Алексеем Александровичем (с 1952 по 1953 г.), с 1953 г. – с Кузьминым Петром Степановичем и его заместителем 2-м секретарем областного комитета ВКП(б) (КПСС) Кудрявцевым Александром Васильевичем, с руководителями Управления народного комиссариата, министерства внутренних дел, управления охраны общественного порядка внутренних дел генерал-майором Куликом Петром Федоровичем, занимавшего этот пост с 1945 г. по январь1951г., с января 1951 г. по январь 1953 г. – полковником Быковым Александром Дмитриевичем, с января по март 1953 года – комиссаром милиции 3-го ранга Карайбог Василием Ивановичем, с марта 1953 г. – полковником Слякоткиным Николем Ивановичем, прокурором области Кавешниковым Михаилом Андреевичем, председателем Астраханского областного суда Романовым Федором Андреевичем.

В 1950 г. Ф.А. Мамонов участвует в выборах в местные Советы депутатов трудящихся от Избирательного округа №12, которые были намечены на 17 декабря 1950 года. В материалах СМИ были опубликованы результаты выборов в Областной Совет депутатов трудящихся, где согласно протоколу окружной избирательной комиссии, среди избранников народа был Ф.А. Мамонов (в голосовании приняло участие 99,99% от общего количества избирателей).

Возглавив Астраханскую область, Ф.А. Мамонов столкнулся не только с проблемами связанными с последствиями недавно закончившейся войны, которых было немало по всей стране.

К 1950 г. последнему году четвертой пятилетки обнаружились немалые потери в области сельского хозяйства области, ставшие проблемой на ближайшее десятилетие. Из 11 совхозов и 214 колхозов только 75 было сельскохозяйственных, посевные площади по сравнению с 1940 г. были сокращены с 182,2 тыс. га. до 173 тыс. га. Поголовье крупного рогатого скота в области сократилось по сравнению с 1940 г. на 10%, показатели урожайности по основным культурам были ниже довоенных в 1,5 раза, не лучше обстояло дело с продуктивностью скота, что привело к сокращению производства мяса на 1/3. Валовый сбор зерновых упал почти в 5 раз, овощей в 1,3 раза, бахчевых в 3,5 раза. Парк зерноуборочных машин был восстановлен только на 2/3. Лишь количество тракторов превысило уровень 1940 г.

Помимо решения острых вопросов в различных отраслях сельского хозяйства, немало проблем было в налаживании жизни и быта различных населенных пунктов. Накануне пятой пятилетки к проблемам социально-экономического развития края доставшихся от прежнего руководства Астраханской области, добавились до конца необдуманные и экономически необоснованные требования, принятые на ХIХ съезде руководством партии, направленные на резкое повышение уровня всего производства, которое к концу пятой пятилетки (т.е. к 1955 г.) должно было возрасти на 70% по сравнению с 1950 г. В области сельского хозяйства намечалось увеличить валовый сбор урожая зерна на 40-50%, технических культур примерно на 55-65%, и рост поголовья крупного рогатого скота на 18-20%. Предусматривалось, так же, завершить механизацию основных работ в колхозах, решить проблему в обеспечении высококвалифицированными кадрами не только колхозы, но и совхозы с МТС (моторно-тракторные станции), что способствовало бы увеличению национального дохода на 60%.

Катастрофичной была ситуация с жильем в Астрахани. В 1950 г. на одного жителя приходилось от 2-х до 3-х квадратных метров жилой площади. Некоторые граждане продолжали жить в землянках, не имея возможности улучшить жилищные условия в ближайшее время, как в порядке очередности, так и приобрести за счет накоплений, или индивидуального строительства.

Плачевное состояние учреждений культуры, просвещения, коммунального хозяйства было причиной приостановки работы заведений в запланированном режиме. Часто не работали водопроводы, отключалась электроэнергия, газеты приходили с опозданием на 2-3 недели, были проблемы с радиофикацией сел и небольших поселений оставшиеся после войны. До 1953 г. было запрещено подавать электричество в села из государственной сети, а своих электростанций не было.

Помимо вышеизложенных проблем, были проблемы, связанные с восстановлением и налаживанием нормальной работы на всех видах транспорта, в образовании, дорожном строительстве, медицине, привлечении специалистов для работы на селе в нелегкое послевоенное время. Для выполнения нелегких планов и решений принятых на ХIХ съезде коммунистической партии, в Высшей партийной школе при ЦК КПСС организовывают курсы (очные, заочные) переподготовки для партийных и советских работников, которые в 1953 г. окончили более 200 человек.

После смерти И.В. Сталина многие руководители министерств, ведомств, краев и областей не решались резко менять способы и методы руководства. Некоторые должностные лица, будучи неуверенными в сохранении своих постов и продвижении в дальнейшем по служебной лестнице, заняли выжидательную политику, оставив многие проблемы, связанные с социально-экономическим развитием регионов, а в целом и страны на неопределенное время, не вникая сильно в проблемы, требуя от руководителей подчиненных ведомств ускоренного развития аграрного производства, неуклонного выполнения трехлетнего плана развития животноводства. При финансировании различных направлений развития хозяйства нашей области правительство выделило средства, в основном на развитие овцеводства для производства качественного каракуля на экспорт.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1953 г. указал многим руководителям краев, областей на грубые экономически необоснованные просчеты в управлении субъектами. В числе критикуемых руководителей был Ф.А. Мамонов, которому были предъявлены обоснованные требования, сделаны замечания связанные с просчетами и перегибами в работе.

Пленум указал на серьезные недостатки в сельскохозяйственном производстве, причиной которой явилось приоритетное направление на развитие индустрии, а это привело к тому, что государство не имело возможности целенаправленно развивать и сельское хозяйство, и индустрию.

На Пленуме ЦК КПСС было отмечено отставание в аграрном секторе не только в Астраханской области, но и по всей стране. Результаты тружеников села не устраивали амбиции высшего руководства страны. В грандиозных планах руководства страны по увеличению производства в совхозах и общественном хозяйстве ведения коллективного хозяйства, не нашлось места личным подсобным хозяйствам (ЛПХ). В этом Уставе предполагалось лишить ЛПХ те семьи, чьи трудоспособные граждане не выполняют минимума трудодней.

Не нашло поддержки в высших эшелонах власти и у руководителей сельских поселений, предложение Мамонова Ф.А. на 8-ой областной партийной конференции скупить у граждан скот для пополнения колхозных хозяйств, лишив многих сельчан дополнительного заработка получаемого от личного подсобного хозяйства, тем самым заставить их больше времени трудиться на общественном производстве в колхозах, совхозах, на МТС.

Было подчеркнуто, что в сельскохозяйственном производстве неэффективно использовалась мощная техника, многие колхозы и совхозы работали неудовлетворительно, испытывая отсутствие средств для приобретения семян, удобрений, привлечения специалистов аграриев, ветеринарных врачей, а также отсутствие заинтересованности у колхозников ударно трудиться на полях и фермах за трудодни и мелкие поощрения, не забыв время и методы коллективизации.

Статистика первого полугодия 1953 г. отмечала, что согласно данным шести месяцев из 33 373 человек трудоспособного населения сел 141 человек работали в рыболовецких колхозах, 18 437 чел. было занято на рыбном промысле и только 7698 чел. в сельском хозяйстве. 7 238 чел. трудоспособного населения сел вообще оказались вне сферы общественного производства.

Как бы мы ни анализировали те или иные недочеты и неудачи в работе руководства Астраханской области, ее стиль и методы, мы вправе гордится нашим старшим поколением, ударно трудившимся в годы пятой пятилетки в различных отраслях производства, среди которых были и наши родственники, выполнявшие планы и задачи, поставленные высшим руководством страны, трудились и до ХIХ съезда КПСС и после сентябрьского Пленума ЦК КПСС, при Сталинском режиме и после 1953 г. в период оттепели, делая лучше и богаче астраханский край, являвшийся частью СССР.

Результаты труда говорят сами за себя согласно статистическим показателям – в области промышленного производства: была проведена реконструкция судостроительных и судоремонтных предприятий завода «им. 3-го Интернационала», «Красные баррикады», «им. Х годовщины Октябрьской революции», судоверфь «им. Кирова». Расширялись и наращивались темпы судоремонта на заводе «им. 3-го Интернационала», было начато строительство нефтеналивных барж грузоподъемностью 3700 тонн. В 1952 г. благодаря ударному труду заводчан было освоено 12 млн. руб., завершены работы общим объемом на 70 млн. руб. Помимо цехов и производственных помещений, сооружений не забыли об улучшении жизни трудящихся. Были построены жилые дома с общей площадью около 20 тыс. кв. м., клуб, детские ясли и другие значимые объекты.

Развернулась работа по строительству и реконструкции пищевой и легкой промышленности – вдвое увеличились емкости холодильников Астраханского рыбоконсервного холодильного комбината, завершилось строительство новой табачной фабрики и мельничного комбината, введена в строй первая очередь завода стандартного домостроения, мебельная фабрика, построены десятки новых цехов действующих предприятий пищевой отрасли, удерживавшей лидерство по объему производства среди других отраслей области.

Одним из примеров реконструкции и реорганизации может служить преобразование на территории современного Володарского района. В 1952 г. вместо ликвидированного Архаровского сельского совета был образован Володарский поселковый совет, став впоследствии с развитием производств рабочим поселком городского типа.

Благодаря преобразованию промысла в рыбокомбинат, предприятие стало расширяться, выпускать больше продукции. Этот период стал началом введения комплексной механизации производственных процессов.

Руководители области и предприятий пытались решить катастрофическую ситуацию обеспечения жильем граждан различными способами, одним из которых являлся способ индивидуального строительства. В начале 50-х годов 10 шлако-кирпичных домов было сдано в эксплуатацию для работников завода «Им. Ленина». В 1953 году заводам «Им. Х годовщины Октябрьской революции» и «Им.3-го Интернационала» под строительство жилых домов было выделено 2 млн. 485 тыс. руб.

На проходившей с 19 по 20 сентября 1953 г. XV городской партийной конференции выступая с отчетом городского комитета КПСС т. Таратынов и с докладом ревизионной комиссии т. Лиенко руководствуясь решением ХIХ съезда партии, выполняя решения XIV городской и IV областной конференции доложили о результатах труда предприятий города за 2 года и 8 месяцев пятой пятилетки, где отмечались некоторые успехи. План по выпуску валовой продукции промышленности перевыполнен. Отстающие в прошлом предприятия стали лучше работать, в их числе: комбинат «им. Микояна», трест «Астраханстрой», завод «им. 3-го Интернационала», завод «им. Ленина». В свою очередь т. Тартынов отметил, что, касаясь материально-технического обеспечения и ремонта предприятий, то за 2 года и 8 месяцев пятой пятилетки по сравнению с 1950 г. видно увеличение почти в 2 раза. Введено в эксплуатацию около 10 тыс. кв. м. жилой площади, 3 новых школы, расширена сеть медицинских учреждений, увеличено число городских автобусов. Решено много вопросов, связанных с налаживанием работы культурно-массовых и профсоюзных учреждений. В 1953 г. был запущен новый молокозавод, где выработка составляла 15 тонн молока и 2 тонны мороженного в сутки, а к началу 1954 г. молочный завод вырабатывал продукцию в оптово-отпускных ценах на 8 млн. 825 тыс. руб. На основе объединения пивоваренного завода и объединения безалкогольных напитков в городе образуется новое предприятие – Пивоваренный комбинат.

В 1951 г. было налажено производство пенопласта, искусственного материала, являвшегося отличным поплавковым материалом, способным поддерживать груз на воде весом в 6 раз больше собственного, не гниющего, легко поддающегося обработке, изобретенного советскими специалистами, благодаря чему в течении 3-х лет вытеснили хлопчатобумажные.

Особо хочется отметить завершение строительства первого в СССР тепловозо-ремонтного завода, начатого еще в 1948 г. Благодаря ударному труду и капиталовложениям в период с 1950 г. по 1953 г. с опережением плана запуска 28 августа 1953 г. завод принял для капитального ремонта один из первых тепловозов ТЭ-1-20090. Продолжалось укрупнение и модернизация тепловозных депо станции Астрахань-1, Верхний Баскунчак, замена ручного труда механизированным, реконструкция депо и цехов.

К важнейшим изменениям на железнодорожном транспорте следует отнести замену паровозов типа «ОВ» на тепловозы работающие на дизельном топливе, заменившие труд кочегаров, улучшив не только условия нахождения бригады (машинист и помощник) в кабине тепловоза, но и увеличив скорость движения, что значительно сократило время в пути, увеличив объемы грузоперевозки наибольших объемов.

Еще в 1939 г. в Астрахани был построен водопровод, отвечавший всем требованиям того времени. Строительство второй нитки водопровода начатой еще в 1939 г., осталось незавершенной из-за Великой Отечественной войны. В период руководства Мамонова Ф.А. были возобновлены строительные работы на данном объекте в 1951 г. и завершены к 1954 г. Так же в период с 1948 г. по 1954 г. значительной реконструкции подвергся Трусовский водопровод.

В трамвайном хозяйстве продолжались работы, начатые в 1948 году, связанные с заменой старых бельгийских вагонов «коробочек», а с ними и замены узких путей на ширококолейные, по которым пустили маршруты №№ 1, 2, 3, 5. Продолжались берегоукрепительные работы на реках Волга, Прямая Болда, Казачий Ерик, используя новые методы с применением бетонирования со слоем шлака. В этот период было сделано около 4 км. бетонных укреплений. В городе были заложены скверы и сады на улице М. Горького, на площади им. Гоголя (ул. Ленина, р-он Кировской администрации), на «стрелке» Кутума, на ул. Красная Набережная, у кинотеатра «Родина», на привокзальной площади.

Самоотверженный труд жителей города и области в различных секторах экономики, на полях и фермах, на строительных объектах не спас репутацию Ф.А. Мамонова. Жесткой критике и осуждению стиль его руководства подвергся на VI Пленуме Астраханского обкома партии, наметившего конкретные пути устранения и искоренения недостатков.

В январе 1954 г. в целях устранения нарушений в работе и изменения стиля руководства областной партийной организацией первым секретарем Астраханского Обкома партии по рекомендации ЦК партии был назначен Иван Петрович Ганенко.

Не попав в команду Н.С. Хрущева, Ф.А. Мамонов не был предан забвению как политический деятель, его дальнейшая судьба была связана с Казахской ССР. В связи с грандиозными планами партийного руководства страны по освоению целинных и залежных земель, в начале 1954 г. высшее партийное руководство назначает его уполномоченным ЦК КПСС по организации новых зерновых совхозов по сельской зоне №2 (Акмолинская область). Проявив лучшие качества и способности в организации работы на вверенном посту, он был замечен высшим руководством Казахской ССР, и спустя несколько месяцев, переведен в столицу Казахской ССР на должность председателя Исполнительного комитета Алма-Атинского городского Совета.

С 1956 г. по 1957 г. Ф.А. Мамонов занимает пост министра коммунального хозяйства Казахской ССР. С июня 1957 г. по 1960 г. возглавляет Совет народного хозяйства Актюбинского экономического административного района.

В 1960 г. он возвращается в г. Алма-Ату (Алматы) на пост заведующего отделом Комитета партийно-государственного контроля ЦК КП Казахстана и СМ Казахской ССР, который будет занимать до 1965 г., практически до выхода на пенсию в 1966 г.

Хочется отметить, что наряду с различными занимаемыми должностями начиная с 1954 г. по 1966 г., он являлся заведующим отделом Комитета народного контроля Казахской ССР, кандидатом в члены ЦК КПСС с 14.10.1952 по 14.02.1956г. Выйдя на пенсию в 1966 г. он остался жить на казахской земле, на благо которой он трудился многие годы.

Умер Ф.А. Мамонов 28 марта 1985 г. в возрасте 77 лет в городе Алма-Ате, где и похоронен. Родина высоко оценила заслуги Мамонова Федора Антоновича. Федор Антонович был награжден различными наградами, но среди всех наград особо выделяются высшие награды страны – орден Отечественной войны 1-ой степени, 2 ордена «Знак Почета», и, надеюсь, особая гордость самарцев за своего земляка, находившегося в высших эшелонах власти великой державы СССР.

«Астраханские краеведческие чтения»

Фото: ru.wikipedia.org

Читайте также: