Под занавес прошлого года в Астрахани появилась новая структура, которую курирует министерство экономического развития региона. Акционерное общество «Корпорация развития Астраханской области» было создано правительством для формирования благоприятного инвестиционного климата, выявления перспективных точек роста региона и улучшения жизни населения в целом.
Впрочем, такую амбициозную задачу президент России Владимир Путин поставил перед всеми регионами страны. Приоритетными целями «Корпораций» являются привлечение частных инвестиций для реализации инвестпроектов и повышение инвестиционной привлекательности регионов. Как с этой миссией справляется «Корпорация развития Астраханской области» и почему коммерсанты должны вложиться в регион, в интервью рассказал заместитель генерального директора КРАО Алексей Молчанов.
Алексей Владимирович, добрый день! Расскажите, что такое «Корпорация развития» и с чем её едят? В чем вы видите основные цели КРАО, миссию и задачи?
- Здравствуйте! Во второй половине прошлого года в Астрахани, наконец, появилась специализированная организация по работе с инвестпроектами, которая ныне называется «Корпорация развития Астраханской области». Задачи КРАО предельно простые: привлечение новых инвесторов, сопровождение их проектов, по сути, в режиме одного окна. То есть бизнесмены могут обращаться к нам по любым вопросам, начиная с оформления документов и заканчивая операционной деятельностью по завершению инвестиционной фазы проекта. Мы координируем, задействуем для решения вопросов необходимые органы власти, прочие структуры и организации. В общем все, что можно сделать за инвестора, делаем за него.
«Корпорация развития» - один из элементов внедренного регионального инвестстандарта, который на сегодняшний день – основной драйвер развития экономики России. И, помимо создания КРАО, в прошлом году появилась инвестдекларация. Это основной документ, который гарантирует инвесторам не ухудшение условий в ходе реализации проекта. Также появился инвесткомитет во главе с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным, куда вошли представители довольно многих органов госвласти, муниципалитетов, ресурсоснабжающих организаций. Это такой высший досудебный орган урегулирования возможных споров, конфликтов, противоречий между инвестором и органами власти или кем-то из задействованных организаций. Конечно, КРАО на своем уровне должна решать массу вопросов, но если вдруг в каком-то конкретном случае она спотыкается о камень преткновения, дилемма выносится на инвесткомитет.
Довольно исчерпывающий ответ. Спасибо. Какие потребности населения должна закрыть «Корпорация развития»?
- Поскольку основная функция «Корпорации» – увеличение объема инвестиций в регион (крупных, масштабных, - прим. ред.), главная потребность – нарастить налоговые поступления в бюджет области. Собственно, от этого зависит улучшение качества жизни населения. Также любой инвестпроект – это создание рабочих мест с официальной белой зарплатой, т.е. повышение занятости населения, работа, удержание молодежи в регионе и т.д. Ну, и естественно, любой инвестпроект делает регион чуточку красивее. Когда вместо пустырей, свалок появляются производства, туристические объекты…
Чем Астраханская область может зацепить и привлечь инвесторов?
- У нашего региона, как и любого другого, есть свои сильные и уникальные стороны. Во-первых, Астраханская область – южный, очень теплый регион со своими климатическими особенностями. Астрахань – лидер по выращиванию овощей, производству картофеля. На сегодняшний момент еще и становится одним из основных производителей риса в стране, а инвесторов, безусловно, привлекает сырьевая база. Помимо этого, Астрахань - еще и рыбный край. Переработка рыбы также дает много возможного конечного продукта. Инвесторы охотно смотрят на наш регион в этом направлении.
Совершенно точно – это географическое положение, особенно в нынешних условиях. Астрахань – одно из основных звеньев транспортного коридора Север-Юг, значение которого в масштабах не только страны, но и мира с каждым днем увеличивается. Для очень большого количества производителей чего бы то ни было внутри страны Астраханская область – это ворота на рынке стран Каспийского бассейна. И довольно многих коммерсантов можно заинтересовать именно логистическими особенностями Астраханского региона, чтобы увеличивать объемы грузоперевозок, как экспорта, так и импорта российской продукции за рубеж.
Ну, и, естественно, Астрахань – это уникальный город с точки зрения климата, географии, природных богатств и красот. Наш край привлекателен и с туристической точки зрения. Потенциал здесь очень большой. Астрахань – это бренд России. Этот статус нужно поддерживать, развивать. В этом как раз может помочь реализация многих бизнес-проектов.
В каких отраслях деятельности работает Корпорация развития?
- Мы в принципе не ограничены ничем. Нас интересуют инвестпроекты в любой возможной плоскости. Акценты следующие: сельхозпереработка, логистика, склады, распределительные портовые комплексы, туризм. Астрахань ведь – судостроительный регион. Хотя по большому счету, возможности и потенциальных площадок для реализации инвестпоектов есть в любом обрабатывающем производстве. Мы не замыкаемся на каких-то отраслях. Конечно, для более быстрого достижения цели идем проторенным путем, но в принципе новые производства, которых ранее не было в Астрахани, мы также готовы предлагать. Благо, для этого есть земельные участки, ресурсы, рабочие руки, рынки сбыта, в том числе иностранные.
Что по поводу социальной сферы? Решить коммунальные проблемы региона «Корпорация развития Астраханской области» может?
- Более сложная задача. Хотя сейчас мы пытаемся перенять опыт агентств инвестиционного развития тех регионов, в которых эти структуры работают более 10-ти лет, и которые активно привлекают финансирование в формате концессий, государственно-частных партнерств (ГЧП), офсетные контракты и соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)*. Мы планируем предложить этот механизм органам власти, чтобы решать накопившиеся в общественной жизни проблемы не только силами ограниченного бюджета региона, но и с привлечений частных инвестиций. Эти инструменты – хорошее подспорье.
* ГЧП - долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, а также в его последующей эксплуатации и (или) техническом обслуживании
*Офсетный контракт - долгосрочный договор поставки со встречными инвестиционными обязательствами. Другими словами, инвестор открывает в городе новое производство, а город гарантирует, что будет покупать его продукцию в течение нескольких лет.
*СЗПК - неприменение в отношении инвестора актов (решений) органов власти, ухудшающих его положение или создающих дополнительные барьеры или расходы при реализации проекта. Также компенсация затрат.
Звучит неплохо. Вы уже затронули тему туризма, как эта сфера может привлечь в наш регион бОльшее количество инвестиций?
- Туризм сегодня - в фокусе. И не только в Астраханской области. Есть программы по линии Минэкономразвития, очень мощно функционирует организация «Корпорация Туризм. РФ». И хорошо, что в Астрахани уже есть турпроекты и КРАО сопровождает некоторые из них. К примеру, сейчас в регионе активно застраиваются глэмпинги, турбазы, гостиницы. Например, гостиница возле спорткомплекса «Звездный» – один из проектов, который появился до создания КРАО, но мы сопровождаем и помогаем в решении проблем, связанных с техподключением, если того требует заказчик. Стараемся помочь в меру профессионализма своих сотрудников.
Надо понимать, что туристически ориентированные города и страны всегда выигрывают в росте ВВП и благосостоянии населения. Ведь эта сфера априори настроена на привлечение крупных средств.
Можно сказать, что «Корпорация развития АО» делает ставку на туризм?
- В том числе. Для благосостояния астраханцев развитие города и области как туристического места притяжения - крайне важная составляющая. Тем более Астрахань – это не только про стереотипы. Рыбалка и еще раз рыбалка… Астрахань – культурно богатый регион. Начиная с Кремля, которым не каждый город может похвастаться, заканчивая значительным количеством исторических памятников, в том числе и федерального значения. У нас ведутся раскопки, и это тоже привлекает туристов. Помимо этого, в регионе есть природная особенность – наш биосферный заповедник. Дельта Волги уникальна во всем мире. Это самая большая дельта в Европе самой большой по протяженности реки в Европе. И всё это находится здесь.
А восстановление историко-архитектурного наследия входит в план? Ищете или планируете искать инвесторов для сохранения культурного богатства региона?
- Мы создаем базу предложений для инвесторов, которые хотели бы вложиться как раз в восстановление, пусть и с коммерческой целью, памятников архитектуры. Это ведь как владеть антиквариатом. Так что это входит в планы «Корпорации».
Расскажите про главный инструмент для инвесторов? Как и чем инвесткарта может помочь в работе «Корпорации»?
- Вы правильно сказали, инвесткарта – это удобный инструмент для коммерсантов. Он обязателен для каждого региона. Наша задача – наполнить карту большим количеством максимально презентабельных потенциальных инвестплощадок. Когда мы общаемся с бизнесменом, который мог бы вложиться в область, создав, например, какое-то производство, мы предлагаем места, где бы он мог это сделать. Чтобы он сразу понимал и видел, куда приземлить свою идею. Чем богаче будет наша база данных, тем высока вероятность, что инвестор склонит чашу весов в сторону Астраханской области.
На сегодняшний момент мы взаимодействуем со всеми муниципалитетами, ведомствами, подписываем соглашения об информационном обмене (то есть получаем данные о площадках или объектах недвижимости). Мы также очень активно сотрудничаем с частниками, которые владеют либо землей, либо объектами недвижимости. И уже предлагаем их площадки на любых условиях: продажи, аренды. Просто, помимо климатического и географического преимуществ, у нас есть довольно большое количество мест, где можно было бы реализовывать проекты. В ряде регионов РФ уже не так просто найти локацию, чтобы начать что-то строить. А в Астраханском регионе таких мест много. Наша задача – привлекательно, информативно их описать и представить потенциальному инвестору.
Отметим, по состоянию на сегодняшний день, на инвестиционной карте Астраханской области - 137 свободных площадок для реализации проектов. Так называемая "витрина" позволяет потенциальным инвесторам выбрать наиболее подходящий под свой бизнес земельный участок в любой части России.
Инвесткарта помогает бизнесменам проанализировать всевозможные выгодные условия при выборе той или иной площадки. Ведь онлайн-платформа отражает и наличие (или отсутствие) инженерных коммуникаций.
Есть ли количественный план, которому следуют специалисты «Корпорации развития Астраханской области?»
- Мы ставим себе задачу – привлечение новых инвестпроектов - как в количестве, так и в сумме инвестиций. И хотелось бы, чтобы все пустующие площадки были заняты. Но, с другой стороны, мы всегда должны иметь что-то в запасе. Эта работа постоянная. Пока не закончатся незанятые квадратные метры в Астраханской области.
На самом деле все муниципалитеты, областные структуры всегда сами ищут инвесторов. Это непрекращающаяся процедура. Но «Корпорация» - лишь еще одна витрина, на которой располагаются нужные для инвестора площадки. Наши с властями интересы пересекаются, ведь все мы работаем на одну цель.
Расскажите про УСН 1%. Льготная налоговая ставка уже работает в регионе? И есть ли уже те, кто ею воспользовался?
- Для разного бизнеса существуют разные меры поддержки. Мы в основном работаем с крупным инвестпроектами, но есть и отраслевые программы по линии Министерства сельского хозяйства, Министерства промышленности и торговли и т.д. Поскольку мы работаем с инвесторами разного масштаба, то стараемся консолидировать у себя разную информацию обо всех возможных мерах поддержки. Например, льготная ставка налога по упрощенной системе. В Астраханской области она заработала с нового года. Эта программа касается тех, кто перемещает свой бизнес из других регионов на территорию Астраханской области, так называемые бизнес-мигранты.
Мы привлекаем коммерсантов, которые еще никогда не были налоговыми резидентами Астраханской области и работали в других регионах России, но готовы рассмотреть возможность перевода бизнеса в астраханский регион. Для этого ему на определенный период правительство предлагает сниженную налоговую ставку по упрощенке.
Уже есть те, кто перерегистрировал свой бизнес в нашу пользу.
Очень радует, что руководство региона, инвесткоманд не на словах, а на деле доказывают, что Астраханская область может быть инвестиционно привлекательной. Не для лозунга, а для общего блага. Для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно, да и наше общество тоже, у нас есть всё: и уникальные особенности, и желание, и команда единомышленников. Уверен, в ближайшее время это даст свои результаты в виде всплеска новых инвестпроектов в регионе.
