В Астраханской области около половины населения вместо питьевой воды получают неочищенную техническую воду. Износ водопроводных сетей превышает 80 процентов. Решить проблему региональное правительство планирует с помощью целевой федеральной программы "Чистая вода", которая, впрочем, пока не реализуется.

Проблема обеспечения населения Астраханской области качественной питьевой водой впервые на высшем уровне была озвучена в 2008 году. Тогда в Государственную Думу РФ на имя заместителя председателя Совета Федерации С.Ю. Орловой (координатора проекта "Чистая вода") правительство Астраханской области направило письмо с предложениями к проекту "Чистая вода" (письмо Государственной Думы Астраханской области №1237 от 05.05.2008), - сообщила корреспонденту "Кавказского узла" пресс-секретарь Министерства ЖКХ Астраханской области Татьяна

Теребилова.

В письме были обозначены основные проблемы Астраханской области по обеспечению населения качественной питьевой водой. Так, по утверждению специалистов ЖКХ, износ существующих сетей водопровода в регионе превышает 80 процентов. Отсутствие централизованного водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Астраханской области приводит к развитию очагов различных заболеваний в летние месяцы (когда в половодье температура воздуха достигает отметки в 45 градусов). В таких условиях возникают трудноразрешимые проблемы в ходе развития агропромышленного комплекса, при проведении модернизации и реконструкции существующих магистральных и разводящих сетей.

Татьяна Теребилова также сообщила, что в марте 2009 года министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области представило в Государственную Думу РФ информацию о региональных инвестиционных программах по обеспечению населения чистой водой. В целях включения Астраханской области на получения финансирования из федерального бюджета в 20010-2012 годах для строительства объектов водоснабжения были направлены обращения на имя директора департамента целевых программ и территориального развития министерства регионального развития РФ Е.А. Потапенко и министра регионального развития РФ.

27 августа 2009 года Правительство РФ распоряжением №1235-р утверждает Водную стратегию РФ на период до 2020 года. Этот документ был разработан в целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. В стратегии были определены основные направления деятельности по развитию водохозяйственного комплекса и закреплены базовые принципы государственной политики в области использования и охраны водных объектов. Этим распоряжением утверждается план мероприятий по реализации Водной стратегии РФ, где одним из пунктов записана разработка государственной программы "Чистая вода".

"В марте 2010 года Правительство Астраханской области постановлением №116-П от 18.03.2010 года утверждает Концепцию комплексной целевой программы "Чистая вода" Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года. В концепции обосновывается необходимость принятия программы, определяются ее цели, задачи, основные направления и сроки ее реализации", - рассказала Теребилова.

Пресс-секретарь предоставила для ознакомления Комплексную целевую программа "Чистая вода" Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года (сформирована и утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 258-П от 21.06.2010 года). Цель программы - обеспечение населения Астраханской области питьевой водой, соответствующей установленным требованиям, а также стабилизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального комплекса, организации социальной сферы, включая промышленные и сельскохозяйственные организации и предприятия.

"Исполнение программы предусматривает выполнение нескольких задач, - пояснила Татьяна Теребилова. - Во-первых, это создание системы эффективного управления в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Во-вторых, обеспечение питьевой водой, надлежащего качества объектов социальной инфраструктуры, включая учреждения образования, здравоохранения и социальной сферы, а в-третьих, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведение и очистки сточных вод".

Как стало известно из документа, общий объем финансирования программы составляет 16,45 млрд. рублей. Доля федерального бюджета составит 9,26 млрд. руб., Астраханской области - 5,343 млрд. руб., внебюджетных средств - 1,846 млрд. руб.

Конечные результаты программы предполагают, помимо улучшения качества водопроводной воды, также увеличение численности жителей области, имеющих доступ к центральному водоснабжению: с 736,9 тыс. в 2008 году до 1000,9 тыс. в 2014 году. То есть, практически все население области будет обеспечено качественной питьевой водой (согласно переписи населения в 2010 году, в регионе насчитывалось 1010,7 тысяч человек).

Ожидается также снижение негативного влияния системы водохозяйственного комплекса на окружающую среду и улучшение здоровья населения. Будет обеспечен нормативный срок эксплуатации вводимых объектов водоснабжения и водоотведения Астраханской области.

22 декабря 2010 года Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы была утверждена Постановлением Правительства РФ №1092. В мае 2011 года был объявлен срок отбора (до 16.06.2011 г.) региональных программ на получение средств из федерального бюджета для реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы.

"Астраханская область направила свою заявку на финансирование по программе десяти объектов, с суммой финансирования из федерального бюджета - 283,5 млн. рублей, - сообщила пресс-секретарь регионального министерства ЖКХ. - Кроме того, согласно распоряжению Правительства Астраханской области от 01.03.2011 года No. 55-Пр, из бюджета Астраханской области на реализацию комплексной целевой программы "Чистая вода" Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года было выделено 39 млн. рублей".

"Программа "Чистая вода" в Астраханской области, не смотря на то, что ее первый этап с бюджетом в 80,7 млн. рублей должен был начаться уже в 2010 году, так и не вступила в действие, - сказал корреспонденту Александр Каманин, руководитель фракции "Справедливая Россия" Астраханской областной Думы. - В 2010 году и в этом году при принятии бюджета наша фракция предложила создать региональную программу "Чистая вода" и направить на ее реализацию 3 процентов областного бюджета. Но фракция "Единой России" большинством голосов отклонила наше предложение, сославшись на то, что в бюджете на это нет денег".

По мнению депутата Каманина, если региональные законодатели смогли найти деньги на строительство "грандиозного театра в Астрахани, то уж на улучшения качества жизни населения можно было бы выделить необходимые средства".

Также Александр Каманин сообщил о том, что не все поселки области, страдающие от отсутствия качественной питьевой воды, вошли в программу "Чистая вода". Так, поселок им. Зверева Икрянинского района Астраханской области не получит целевого финансирования на обеспечение жителей питьевой водой.

"Это вопрос экологической безопасности региона", - заявил Александр Каманин, сославшись на результаты реагирования прокуратуры и надзорных органов Астраханской области. Так, низкое качество питьевой воды стало причиной госпитализации 8 детей, отдыхавших летом 2009 года в лагере "Ребячья усадьба "Чудотворы" с симптомами вирусного менингита энтевирусной этиологии. Областная прокуратура и Роспотребнадзор провели проверку. Были привлечены к дисциплинарной ответственности два сотрудника лагеря. Штрафы составили 900 и 1000 рублей.

"Ни у прокуратуры, ни у местных властей денег на реконструкцию старых и создание новых очистных сооружений и объектов водоснабжения нет. Поэтому запуск целевой программы "Чистая вода" крайне необходим. Но федеральные деньги по программе к нам не поступят пока региональные законодатели не изыщут возможности внесения Астраханской областью своей доли в программу", - подчеркнул Александр Каманин.


Вячеслав Ященко,

ИА "Кавказский узел"