AST-NEWS.ru продолжает цикл материалов с наиболее актуальными выдержками из доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Астраханской области Андрея Спицына за 2022 год. Ранее мы публиковали материалы, посвящённые «социалке» и медицине. На этот раз речь пойдёт о сфере жилищных прав наших земляков.
***
В Астрахани местные власти буквально навязывают людям денежную компенсацию за аварийное жилье и даже стремятся использовать для этого судебный механизм. В этой связи следует отметить, что в 2022 году наконец была поставлена точка в деле гр-ки А., о котором рассказывалось в докладе Уполномоченного за 2021 год. Впрочем, пока это не окончательная точка, но, отталкиваясь от неё, заявительница может более уверенно отстаивать своё право на квартиру.
Напомним суть проблемы. В мае 2021 года на личный приём к Уполномоченному обратилась жительница Астрахани гр-ка К., которой на праве собственности принадлежала небольшая квартира в многоквартирном доме на улице Пороховая. Дом по указанному адресу ещё в 2014 году был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом – включён в адресную программу по переселению граждан. Заявительнице, как собственнику, на основании распоряжения администрации Астрахани была предложена выплата возмещения за комнату в связи с её изъятием (400 тыс. рублей). Естественно, на эту сумму гр-ка К. ничего не могла приобрести, а потому изъявила желание получить жилое помещение. В ответ городская администрация подала иск о принудительном изъятии у гр-ки К. недвижимого имущества и выплате ей денежной компенсации.
Изучив сложившуюся ситуацию, Уполномоченный рекомендовал главе города отказаться от исковых требований и вернуться к вопросу о предоставлении заявительнице жилого помещения.
Власти города были непреклонны. В этой связи Уполномоченному не оставалось ничего, кроме как оказать гр-ке К. необходимую юридическую помощь. В результате Кировский райсуд Астрахани, изучив доводы встречного иска заявительницы, отказал администрации Астрахани в принудительном изъятии аварийного жилья и указал, что собственник в данной ситуации имеет право на выбор.
Администрация города, очевидно, этому «не поверила», так как подала апелляционную жалобу. Как и следовало ожидать, Астраханским облсудом решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Это тоже не убедило муниципальные власти; они подали кассационную жалобу.
И вот, наконец, в мае 2022 года, рассмотрев данное дело, Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции подтвердил законность решения суда Кировского райсуда и апелляционного определения Астраханского облсуда. Он вновь указал: «включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объём жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда, по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ».
Поскольку решение первой инстанции и апелляционное определение Астраханского облсуда по делу гр-ки К. оставлено без изменения, Уполномоченный продолжит оказывать необходимое содействие заявительнице в получении жилья.
***
К Уполномоченному продолжают поступать обращения граждан по вопросу водоснабжения. Так, в 2022 году в адрес Уполномоченного по правам человека поступали обращения жителей посёлков Ассадулаево и Кирпичного завода №1, сёл Фунтово-1, Фунтово-2 Приволжского района по вопросу отсутствия питьевой воды. Заявители жаловались также на редкий подвоз воды. Согласно полученной информации, модернизация водоснабжения в Приволжском районе запланирована, однако поскольку заявленные расходы превышают доходы муниципалитета, районные власти обратились за помощью в правительство Астраханской области.
Не менее тяжелая ситуация с водой в Икрянинском районе. В конце 2022 года был получен ответ главы района Натальи Бутузовой на запрос Уполномоченного, в котором, в частности, отмечается: «Во всех поселениях Икрянинского района, за исключением рабочего посёлка Красные Баррикады, снабжение населения питьевой водой отсутствует. В водопроводную сеть подается техническая вода напрямую из поверхностных водных источников».
При этом имеется решение суда 2019 года о понуждении администрации Икрянинского района принять меры к организации питьевой воды, которое власти исполнить не в состоянии «по причине отсутствия в бюджете района необходимых финансовых средств в размере двух миллиардов рублей». Самое примечательное, что, как отмечает глава района, «местное население вполне адаптировалось к такому режиму водоснабжения».
В истекшем году проблемы с водой обострились также в посёлке Досанг Красноярского района. В указанном населённом пункте достаточно давно отсутствует питьевое водоснабжение. Жители вынуждены использовать техническую воду (при этом давление технической воды существенно снизилось). Таким образом, администрация Красноярского района должна была предпринять меры по обеспечению жителей обозначенного населённого пункта качественным водоснабжением, в том числе питьевым. Однако в сентябре 2022 года замглавы администрации района по функционированию систем жизнеобеспечения Светлов сообщил, что «заявки о потребности в подвозе питьевой воды не поступали. По сложившейся практике, услуга – подвоз питьевой воды – населением не востребована. Жители имеют возможность приобрести бутилированную воду в магазине». Словом, и тут люди «вполне адаптировались».
Уполномоченный по правам человека не согласился с таким подходом и направил главе Красноярского района Руслану Бисенову соответствующее заключение. Только после этого организован подвоз питьевой воды в посёлке Досанг, в результате ремонтных работ, произведенных МУП «Водоканал», на насосной станции посёлка Досанг был замен насос, произведена прочистка системы водоснабжения.
Продолжение темы: Благоустройство улиц в Астрахани: суровая реальность
