Галкин и суды
А уж то, что облминсельхоз – птица высокого полёта, и доказывать не надо. Достаточно вспомнить, что делегация Астраханской области в январе 2014 года принимала участие в Международной сельскохозяйственной выставке-ярмарке «Зелёная неделя-2014», проходившей в Берлине. Астраханцы в Берлине сами ничего не делали, а только отдыхали. Оформление стенда и оказание прочих услуг, в том числе и гастрономических, было осуществлено силами ОАО «ВДНХ».

Расходы «ВДНХ» по оформлению экспозиции Астраханской области составили чуть более миллиона рублей. Эти расходы были закреплены госконтрактом, заключённом между «ВДНХ» и ГКУ АО «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области».

Маленькая, но весьма важная подробность: представители «ВДНХ» контракт подписали, а представители астраханского минсельхоза – нет.

Неделя в Берлине пролетела как во сне.

Астраханцы вернулись домой всем довольные и платить «ВДНХ», естественно, ничего не собирались, потому что были уверены: раз контракт ими не подписан, то и платить нечего.

Озлобившиеся и обиженные москвичи, исполнившие все работы, считали иначе и подали иск в арбитражный суд, который своим решением от 12 марта 2015 года взыскал в пользу «ВДНХ» управления по техническому обеспечению деятельности астраханского облминсельхоза сумму неосновательного обогащения в размере того самого миллиона рублей и вдобавок ещё и госпошлину.

Этот маленький пример говорит, что астраханскому минсельхозу палец в рот лучше не класть.

Этот случай начался ещё при бывшем министре сельского хозяйства нашего края Нестеренко, который покинул свой пост без особого триумфа, так как был уличён в любви не к сказочным трём апельсинам, а к реальным 30 миллионам рублей – а закончился уже при Алексее Галкине.

Последний, напомним, трудится в поте лица своего региональным министром сельского хозяйства в ранге заместителя председателя правительства Астраханской области с октября 2014 года. Спрашиваете, а где результаты полуторагодичной деятельности?

Про него все говорят: «Галкин – это голова!», и говорят не просто так, а по делу.

А дело в том, что несколько лет назад между всё тем же облминсельхозом и Астраханской рыбоконсервной компанией (АРК) заключён договор о закреплении долей квот вылова рыбы до 2018 года для осуществления промышленного рыболовства. По договору можно было ловить сазанов, лещей, сомов, щуку...

Так бы и ловило АРК рыбку в мутной речной воде, но облминсельхоз прикинул так и сяк, и оказалось, что за 2013-2014 гг. не выловило ни одного сазана, леща, сома, щуки, воблы и судака.

Тут бы министру Галкину только порадоваться – не ловят рыбу, значит, рыбы больше будет в нашей акватории, но нет, – министерство Галкина заело это равнодушие к биологическим ресурсам, и 1 апреля 2015 года (аккурат в День смеха) оно направило в адрес АРК письмо-предупреждение о необходимости исполнения условий договора и о необходимости ловить рыбу, а не манкировать своими рыболовецкими обязанностями.

Неизвестно, что предприняла бы АРК после получения письма-предупреждения облминсельхоза, но ничего оно и не успело сделать, потому что уже 20 апреля того же года ведомством Галкина в адрес АРК было направлено письмо с предложением о заключении соглашения о расторжении договора.

Это было неадекватностью со стороны минсельхоза, потому что АРК после получения письма-предупреждения не имела возможности начать ускоренный лов рыбы и успешно наверстать упущенное за два предыдущих года.

И тогда астраханский минсельхоз подал иск на несчастную о расторжении договора, но получило в суде вполне уместный отлуп: арбитраж в иске отказал.

Министру сельского хозяйства и рыбной промышленности Галкину этого юридического позора показалось мало. «Не знающий цены позора спокойно вынесет позор…» – говорит поэт. Но министр Галкин далёк от поэтических изысков.

Подобная история с попыткой расторжения договора о закреплении долей квот вылова рыбы до 2018 года повторилась с сельскохозяйственным предприятием «Восточное».

Сначала «Восточное» получило письмо-предупреждение о необходимости исполнения условий того самого договора, а спустя короткое время пришло письмо с предложением о заключении соглашения о расторжении договора.

Есть нехорошее ощущение, что облминсельхоз до сих пор живёт по понятиям времён СССР и КПСС. Тогда в советской стране в условиях развитого социализма от предприятий и колхозов требовалось неукоснительное выполнение планов, а лучше – перевыполнение. По таким понятиям квоты на вылов рыбы должны быть выполнены.

Но сейчас на дворе 2016 год. В реках всё меньше рыбы, а потому надо только приветствовать, если обладатели квот заботятся о сохранении биоресурсов и стараются не уничтожать поголовье сазанов и щук…

Но неугомонный облминсельхоз подал иск и на «Восточное» – и снова проиграл дело.

Таким же образом облминсельхоз возжелал расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи рыбы ещё с рыболовецким колхозом «Ленина-2», с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Анисимовым А.А. и ещё с рядом юрлиц, но арбитражный суд нашей области отказал в исках ведомству Галкина.

Эту настырность со стороны Галкина и Ко очень сложно назвать обдуманной настойчивостью. Это, скорее всего, похоже на маниакальный пунктик на почве навязчивой идеи о расторжении договоров.

Под эгидой министерства Галкина проводятся не совсем честные конкурсы-торги на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Так, облминсельхоз проиграл дело по нескольким искам ЗАО «Астрахань-Рыба», а также по иску ООО «Холодильник Володарский» о признании конкурсов-торгов недействительными и о признании договоров, заключенных по итогам торгов, недействительными.

При подготовке статьи не было возможности изучить все судебные передряги ведомства под руководством Галкина, потому что не все судебные дела доступны журналистам, но и приведённые примеры в статье говорят о многом.

Похоже, что облминсельхоз в сельском хозяйстве любит только себя и выступает не за интересы сельхозпроизводителя, а за свои собственные интересы. И может быть, не в последнюю очередь на это влияют личности министров – прошлого (Нестеренко) и нынешнего (Галкина).

Складывается впечатление, что вместо поддержки сельского хозяйства и рыбной промышленности облминсельхоз при Галкине только и делает, что судится, причём неудачно. А рыбопромышленники и фермеры работают не благодаря, но вопреки деятельности горе-чиновников.

На сегодняшний день сельское хозяйство и рыбная промышленность Астраханской области трудятся за хлеб наш насущный сами по себе, а минсельхоз Астраханской области варится в своём чиновничьем котле сам по себе.

Рафик Идиатуллин, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 21 (679)