Несмотря на то что кресло астраханского градоначальника еще не освободилось, решительный шаг в этом направлении сделан. После оглашения в среду обвинительного приговора в отношении действующего мэра Михаила Столярова его бывший оппонент по выборам эсер Олег Шеин перешел к активным действиям: вчера он предложил реанимировать идею с референдумом о возвращении прямых выборов мэра, а сегодня написал открытое письмо Владимиру Путину.
Несмотря на суровый обвинительный приговор (10 лет колонии строгого режима и 500 млн рублей штрафа), Михаил Столяров продолжает оставаться мэром Астрахани до рассмотрения апелляции.
Тем не менее политические противники уже активизировались. Так, бывший соперник Михаила Столярова на выборах мэра Астрахани в 2012 году — справедливоросс Олег Шеин — объявил, что намерен добиваться прямых выборов главы городской администрации, на которых планирует «восстановить справедливость, нарушенную два года назад» (то есть победить).
Напомним, в марте 2012 года на досрочных выборах главы города Олег Шеин набрал 29,95 % голосов избирателей. Его оппонент, кандидат от «Единой России» Михаил Столяров, получил ровно 60,00 %. В знак протеста против фальсификации итогов голосования группа справедливороссов объявила политическую голодовку, которая продолжалась 40 дней и сопровождалась политическими акциями на улицах города. В поддержку господина Шеина высказались ряд оппозиционных деятелей, включая Алексея Навального, Илью Яшина и Петра Шкуматова. В результате политической акции сторонникам оппозиционного политика удалось добиться проведения проверки видеозаписей, сделанных веб-камерами на участках для голосования. В «контрольном просмотре» вместе с Олегом Шеиным участвовали председатель ЦИК Владимир Чуров и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Они согласились, что ряд нарушений на видеозаписях действительно зафиксированы. Чтобы опротестовать итоги выборов, Олег Шеин обратился в суд, однако успеха не добился.
Наблюдатели связывают активизацию политика с намеченным на 11 ноября рассмотрением поправки, согласно которой главу администрации (мэра) Астрахани напрямую выбирать больше не будут: вместо этого предлагается избирать главу города из числа депутатов городского заксобрания, а исполнительную власть в городе предложено передать в руки сити-менеджера. Напомним, что подобная схема руководства муниципалитетом введена уже в нескольких десятках крупных городов по всей России. А процесс активизировался после принятия новых положений реформы МСУ. Менее месяца назад подобные поправки, в частности, приняли в Самаре.
В свою очередь, когда эта идея впервые была озвучена весной текущего года, Олег Шеин прямо заявил об опасности для демократии и предложил провести общегородской референдум. Инициатива прошла согласование в городском избиркоме, однако была отклонена гордумой. Как пояснили городские парламентарии, «идея Олега Васильевича является дорогостоящей и бессмысленной, так как ее итогом должно стать сохранение текущей редакции городского устава, который и так никто менять не собирается». Помимо этого, депутаты сослались на отсутствие полномочий по данному вопросу: право определять механизмы выборов в том или ином муниципалитете с этого года переданы региональным парламентам.
И вот, когда городские парламентарии внезапно поменяли свое мнение, Олег Шеин предложил вернуться к вопросу о референдуме. Об этом он сообщил вчера в своем блоге: «Есть идея вернуться к теме референдума по всенародным выборам мэра. Только уже не городского (нам в нем отказали, ссылаясь, что это не муниципальные полномочия), а областного. Я посмотрел на астраханское законодательство. Для проведения местного референдума нам было нужно 5 % подписей от 380000 избирателей, или, грубо, 19000 подписей. Для проведения областного референдума нам нужно 2 % подписей от 750000 избирателей, или 15000».
Также в своем блоге он опубликовал открытое письмо Владимиру Путину, в котором попытался обосновать особый статус Астрахани, как города, где система сити-менеджерства, по его мнению, не способна прижиться. Политик признает, что сити-менеджеры получили широкое распространение в региональных столицах, но в Астрахани, как он считает, «отмена выборов мэра просто означает сохранение системы казнокрадства и отсутствия реального управления городом».
В астраханском отделении «Единой России» активизацию идейного противника прокомментировали с большой долей скепсиса. Руководитель регионального исполкома партии Александр Белов отметил: «После губернаторской кампании, результаты которой Олег Васильевич признал едва ли не одним из первых, в среде его сторонников сформировалось мнение о том, что он утерял оппозиционный настрой. Полагаю, нынешние шаги призваны вернуть ему флер оппозиционности. О возможном успехе референдума судить трудно: не совсем понятно, как эсеры планируют мобилизовать сельский электорат на голосование по вопросу, который затрагивает лишь горожан. Плюс на губернаторских выборах Олег Васильевич шел с программой, которая предполагала возвращение прямых выборов мэра Астрахани и набрал в итоге 17 %».
Алексей Кожевников, kommersant.ru
