ОПГ «Министерская»

Как и во многих громких уголовных делах, которые возбуждаются в нашем городе в отношении вип-персон, в деле бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Николая Ярового осталось немало тёмных пятен – по крайней мере, для большинства наших земляков, не посвящённых во все детали следствия и последующего суда. В лучшем случае известны статьи УК, которые высокопоставленные преступники решили не чтить, краткая фабула дела и, как правило, весьма мягкий приговор суда.

«Факт и компромат» продолжает раскрывать своим читателям неизвестные подробности таких уголовных дел. Итак, сегодня мы расскажем – дело о 117 миллионах рублей, которые увели из казны двое подчинённых Ярового при «халатности» последнего.


Коля Калужский

Приговор Яровому и компании вынесли 6 марта 2012 года, аккурат через два дня после выборов президента России. Можно было бы подумать, что такой подарок Яровому и Ко был сделан накануне Международного женского дня; вот только к представительницам слабого пола Фемида оказалась куда жёстче, чем к Николаю свет Ивановичу.


Судьёй по делу была Наталья Сенченко: позже именно она будет судить «Мишу Два Процента», коррупционногенного астраханского градоначальника Столярова, который успел взять почти в 13 раз меньше, чем организованная преступная группа «Министерская».


Окончив в 1985 году Рыбвтуз по специальности «инженер-строитель», Николай Яровой в 2005 году стал замминистра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и главой областного департамента ЖКХ, преобразованного в августе 2006 года в министерство. О том, что делал Николай Иванович до 2005 года, сведений в его официальной биографии нет. Как писал наш еженедельник в № 5 от 18 февраля 2009 года, такая скромность объяснялась просто: с лихих девяностых до середины «нулевых» Яровой занимался строительным бизнесом в Калуге, да так успешно, что его даже арестовывали. Но тогда до приговора дело так и не дошло.


«Предприниматель и управленец»

13 августа 2009 года был награждён благодарственным письмом думы Астраханской области, а 17 сентября того же года депутаты ахтубинского горсовета наградили его званием «Почётный гражданин города Ахтубинска». Позже его лишили данного звания, и многие в Ахтубинске с этим согласны: так, в бытность его облминистром, в Ахтубинский район на решение проблем ЖКХ было направлено 200 млн руб. И что же получилось? Как сообщали ахтубинские СМИ, «ремонт проводился с нарушениями, вызвав массу недовольства жильцов». Яровому в Ахтубинском районе «не могут забыть вырытые траншеи во Владимировке и выброшенные миллионы на ветер. До сих пор жителям сел икается, когда речь заходит о групповых водопроводах. Работавшее стабильно предприятие, после вмешательства в его деятельность Ярового стало головной болью не только района, но и всей области. Почти год длилась эпопея с начислением льгот на пластиковые карточки, кому то они приходили в разы превышающие установленные нормы, а кто-то не получал их по полгода».


Об уходе Ярового с министерской должности стало известно в ноябре 2009 года; сообщалось, что Яровой («человек с большим опытом предпринимателя и управленца») «решил продолжать работу на самом трудном участке астраханского ЖКХ – “Сельскохозяйственные водопроводы” – планово-убыточное предприятие, доставшееся в наследство с советских времен». Работал ли там Яровой на самом деле и если работал, то до чего доработался – неизвестно…


Вернёмся к нашему делу. Самое объективное и беспристрастное астраханское следствие и самый гуманный астраханский суд были убеждены, что экс-министр Николай Яровой допустил всего-навсего… халатность. В самом деле, какое дело ему было до делишек на девятизначные суммы, что крутила его первый зам вместе с главбухом?


Николай Иванович в данном уголовном деле фигурирует в роли как бы «марионетки», которым крутили-вертели, как хотели, две алчные мздоимки. И ничего, что сам Яровой и назначил этих дамочек на топовые позиции в министерстве?

Но – обо всём по порядку.


Козлы и огород

Основную ответственность за преступление понесли первый заместитель министра ЖКХ по Астраханской области Марианна Ступина, её родной брат Алексей Корин и начальник отдела по формированию и исполнению бюджета – главный бухгалтер министерства Светлана Ерёмина.


Схема была разработана Ступиной в апреле 2007 года. Она вместе со своей подельницей-главбухом и Яровым знали, что областным законом «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» установлена мера соцподдержки льготников в виде 50-процентной скидки на воду, канализацию, газ, свет, отопление, лифт и вывоз мусора.


Распоряжалось суммами, положенными в качестве возмещения расходов организациям, оказывающим вышеперечисленные услуги, облминЖКХ.


«Реализуя преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере организованной группой» (здесь и далее – цитаты и судебного приговора), Ступина сделала Ерёминой предложение, от которого вряд ли можно было отказаться. Женщины решили наплодить фиктивные коммерческие организации, которые якобы оказывали жилищно-коммунальные услуги, заключать от их имени договоры с министерством, представлять фиктивные отчёты, а получаемые из бюджета деньги – «прихватизировать». Такие договоры должны были проходить проверку в юридическом отделе, бухгалтерии и у «курирующего заместителя министра». Но – увы.


В фиктивных отчётах количество льготников, которым якобы оказывались услуги ЖКХ и суммы запрошенных к возмещению средств брались с потолка и ничем не были подтверждены.


Брат и сестра – одна сатана

После этого Ступина – являвшаяся организатором и руководителем ОПГ (обналиченные деньги передавались ей, после чего она их делила между всеми), «сплотившейся для совершения тяжких преступлений» – предложила своему родному брату Алексею Корину подыскать людей, готовых зарегистрироваться в качестве предпринимателей в сфере ЖКХ, чтобы при пособничестве которых уводить из министерства деньги, переводя на их расчётные счета в банках.


Сказано – сделано. Корин нашёл женщину, та согласилась и привлекла к делу ещё одного подельника. Корин же был связующим звеном между чиновниками и лжепредпринимательницей.


Ерёмина поручила своим бухгалтерам изготавливать платёжки, по которым перечислялись министерские деньги, а Ступина приказывала своим подчинённым принимать от лжепредпринимательницы филькины грамоты и подписывать платёжки. Подневольные клерки, кстати говоря, знать не знали, что их используют при воровстве бюджетных средств. Вот так казённые миллионы якобы правильным и законным образом покидали счета министерства, обогащая преступников.


Его хата с краю

В ОПГ существовало некое подобие конспирации: все её члены – чиновницы, чиновничий брат и лжепредпринимательница – использовали несколько мобильников с симками разных операторов, а для общения между собой ими была разработана «система связи».


А что же Яровой? Чем он занимался вместо того, чтобы осуществлять возложенные на него федеральным и региональным законодательством должностные обязанности? Согласно им, напомним, Яровой должен соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, беречь государственное имущество.


Яровой, «формально относясь к исполнению служебных обязанностей и ненадлежащим образом исполняя их вследствие небрежного отношения к службе» передал Ступиной факсимиле своей подписи, которое она использовала, что называется, направо и налево – «для удобства и в те моменты, когда Ярового не было на работе».


Арифметика казнокрадства

Казённые деньги получались преступниками на семь разных счётов, открытых ими на себя и близких родственников (некоторые из которых даже не догадывались о том, что их используют втёмную). Большинство денег обналичивалось через банкоматы по всему городу. Вероятно, специально для этого основное количество платёжек выписывалось облминЖКХ на суммы 1,5-2 млн руб. Суммы побольше приходилось обналичивать лично через кассы банковских филиалов.


Разворовывались деньги как областного, так и федерального бюджетов. Минимальная платёжка выписывалась на 457 тыс. руб., максимальная – на 12 млн руб.


Деньги распределялись между преступниками «в зависимости от выполняемых ими ролей». Часть денег преступники клали на свои личные банковские счета (так делал, например, Корин).


Нужен был ещё один лжепредприниматель, зарегистрированный и ведущий свою фиктивную деятельность непосредственно в Ленинском районе. Снова была подобрана женщина, которая заключила с министерством ЖКХ Астраханской области соответствующие договоры.


С ней Яровой подписал договор лично. Впоследствии суд сочтёт это «формальным отношением к служебным обязанностям», а сам Яровой будет отказываться от подписи, уверяя, что в день подписания он якобы был в командировке. Ему не поверят.


Семейный подряд

Ерёмина и Ступина проявляли недюжинное для астраханских чиновников рвение: они лично контролировали, чтобы рядовые бухгалтеры министерства быстренько сдавали платёжки в минфин, а также в управление федерального казначейства по Астраханской области. Конечно, никакой волокиты в таком деле не должно было быть: ковать железно нужно было, пока оно горячо, пока машина коррупции в отдельно взятом министерстве регионального правительства работала исправно.


На свою долю наворованного Ступина и Ерёмина решили построить базу отдыха, для чего зарегистрировали ООО «Родники». Стали подыскивать земельные участки и вышли на предпринимательницу. У той была земля в Икряном и фирма, которую Ступина возжелала использовать в своей криминальной схеме. В итоге и с ней заключили от имени министерства договор на оказание жилищно-коммунальных услуг: директриса фирмы, которой хозяйка дала указание заключить со своими новыми друзьями этот договор, хоть и знала, что таких услуг фирма «не имеет намерений осуществлять», всё равно была «не осведомлённой о намерениях преступной группы»…


В базу из 14 домиков чиновницы с большой дороги решили вложить почти 20 млн руб. Выделенные для строительства базы деньги поступили на специально созданные для этого три счёта – папы и мамы Ступиной, а также дочки Ерёминой. Учредителями базы выступили брат и мать Ступиной (Корина Клавдия Серафимовна), и всё та же дочь Ерёминой.


Нехорошие «Родники»

Купили лесопиломатериалы, заказали изготовление, установку и комплектацию жилых и нежилых построек, приобрели различные товарно-материальные ценности для базы, а также «Уазик». Дело пошло – наворованные деньги легализованы, использованы для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности!


Ступина и Ерёмина на базе были пару раз; последняя плюс ко всему вела бухгалтерию базы. Ступина потом уверяла, что о том, что её брат и мать стали соучредителями базы отдыха, она узнала только на следствии.


«Родники» официально просуществовали до декабря 2012 года, пока не были исключены из единого госреестра юрлиц из-за не предоставления отчётности на протяжении более года.


Суд пришёл к выводу, что «Родники» был создан «для отмывания денежных средств и как следствие прикрытие незаконных финансовых операций с тем, чтобы впоследствии осуществлять предпринимательскую деятельность. В состав учредителей входили аффилированные к подсудимым лица, их участие в учредительстве было обусловлено близкими родственными связями с тем, чтобы контролировать поступление и расходование денежных средств».


Адвокаты подсудимых пытались убедить суд, в том, что гендиректор «Родников» (помните зиц-председателя Фунта из «Золотого телёнка»?) самостоятельно вёл все дела, но тщетно: было доказано, что Ступина и Корин лично контролировали ход строительства.


Когда в товарищах согласья нет

Показания Ярового на суде были достаточно скупыми. Экс-министр на суде всё отрицал: о хищениях он узнал только после проверки контрольно-ревизионным управлением.


Яровой заявил на суде, что «полагает, что Ступина в первоначальных показаниях его оговорила, так как ее допрашивали поздно ночью, и она как женщина испугалась возможного последующего заключения её под стражу».


В дальнейшем уголовное дело в отношении экс-министра было рассмотрено судом в отсутствие подсудимого Ярового – «в связи с ходатайством последнего».


Ступина в суде вину также не признала и поддержала показания, которые она дала в ходе расследования. Дескать, «реестр платежных поручений и сами платежные поручения формировались в отделе автоматизации, после чего передавались в бухгалтерию для проверки и контроля, где они подписывались главным бухгалтером, после чего передавались на подпись руководству». Поэтому-то у Ступиной и не было оснований не доверять представленным сведениям.


Не знала Ступина и о том, что её мать и брат учредили базу отдыха. Факсимиле Ярового у неё не было, никаких денег она ни от кого не получала.


Эти показания сильным образом отличались от тех, которые она давала на следствии. Ведь при допросе в качестве подозреваемой Ступина указывала, что это именно Яровой предложил создать ряд организаций, через которые можно было бы пропустить денежные средства и направить их потом на развитие ЖКХ, на что она согласилась.


Попросила брата найти предпринимателя, зарегистрировали фирму. «Так как поступающих средств от одной организации было недостаточно», впоследствии появилась вторая фирма.


Деньги снимались предпринимателями, после чего она просила Корина заехать и забрать у них пакеты с наличкой. Брат забирал деньги, передавал ей, а она передавала пакеты Яровому.


Эти же показания Ступина подтвердила на очной ставке с Ерёминой.


После того, как эти показания огласили на суде, Ступина, не моргнув глазом, заявила, что показания о создании фирм, перечислении на них бюджетных средств ею выдуманы, эти показания были даны под психологическим воздействием.


«Кошелёк, кошелёк, какой кошелёк?»

Ерёмина же на суде и вовсе отказалась от дачи показаний – статья 51 Конституции РФ, понимаешь!


На следствии же главбух говорила, что к заключению договоров, и принятию отчётов она отношения не имеет. В полномочия её отдела приём отчётов не входил, поэтому специалистам ни своего, ни других отделов она никогда не давала указания по принятию отчётов, в их компетенцию она не вмешивалась. В сговор со Ступиной на хищение денежных средств не вступала, нет-нет! И никаких указаний работникам министерства о приёме отчетов от предприятий ЖКХ не давала – дескать, в связи с отсутствием в её должностных обязанностях данных полномочий. Денежные средства от Ступиной она не получала.


Корин тоже «шёл в отказ» и отрицал свою причастность к хищению денежных средств облминистерства ЖКХ путем заключения договоров. Деньги ни от кого не получал и, конечно же, никому их не передавал. Считает, что его сестру оговорили. А со своими же показания, данными на следствии, он уже не согласен. Он, видите ли, «полагает, что данные показания даны им под моральным воздействием, так как в этот момент решался вопрос о мере пресечения в отношении него».


На следствии же Корин, как и остальные его подельники, вовсю «пел»: что по просьбе своей сестры со своей знакомой открыл лжефирмы, которые работали с министерством по договорам по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению и обналичивали поступающие денежные средств, которые он передавал Ступиной. Указанные фирмы никакой деятельностью не занимались. От сестры он получал информацию о поступлении денежных средств и необходимости их снятия, о чём сообщал своей знакомой, а затем передавал деньги сестре.


«Не виноватая я!»

Доказали и вину Ерёминой и Ступиной в изготовлении поддельных платёжных документов: хотя первая от дачи показаний отказалась, а Ступина пыталась отпираться, заявляя, будто была в дни, когда те выписывались, в отпуске или в командировке, а потом и вовсе «высказала сомнение относительно принадлежности ей подписи». И это было тщетно: «С учётом того, что действия Ерёминой и Ступиной были обусловлены единой целью хищения денежных средств и как следствие этого изготовление поддельных платежных поручений, суд приходит к выводу о том, что подписи принадлежат именно подсудимым».


Защита Ерёминой пыталась напирать на то, что служебный мобильник, с которого Ерёмина вела свои преступные переговоры и переписку, дескать, не был зарегистрирован на неё. Не помогло.


«Бедная овечка»

Конечно, суд счёл такие показания подсудимых «необъективными и противоречащими исследованными в судебном заседании письменным доказательствами, а также показаниям свидетелей» и «пришёл к выводу о виновности подсудимых в предъявленном обвинении». А вот что касается показаний Ступиной о причастности к хищениям Ярового, то суд «исходит из обвинения, предъявленного органом расследования Яровому, в пределах которого и должен рассматривать уголовное дело и не вправе выходить за его рамки и давать оценку показаниям Ступиной в этой части».


Суд сделал вывод об отсутствии контроля со стороны Ярового за организацией деятельности облминистерства по исполнению федеральных законов. Именно это и повлекло хищение Ступиной и Ерёминой. Но, позвольте, если Яровой, дескать, в ус не дул и пока пропадал в каких-то командировках, его первая замша крутила-вертела его факсимиле – то куда же смотрел непосредственный начальник Ярового, председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов?..


Шарашкина контора

Некоторые свидетели в суд предпочли не явиться. А те, которые пришли, рассказали немало интересного.


Так, лжепрепринимательница познакомилась с Кориным, когда тот работал охранником в АГТУ, а она ставила машину на стоянку. Между ними были весьма доверительные отношение, раз в один прекрасный день именно Корин предложил ей открыть предпринимательство и «работать с ЖКХ на территории». Ещё Корин разоткровенничался и сказал, что «в связи с празднованием 450-летия города выделяются большие деньги, и бизнес будет развиваться».


За свои услуги она получила 60 тыс. руб.


Однажды она забеременела, «у неё возникли в этой связи трудности» и отчего-то именно Корин повёз её в облминЖКХ в рабочий кабинет свой сестры. Надо помочь! И Ступина помогла товарке – звонила в роддом и «договаривалась о её родах».


Ерёмина сообщила лжепредпринимательнице о переводе денег и необходимости их снять по телефону или смс.


Когда началась проверка, Ступина слегла в больницу, но продолжала там «вести дела» – готовила и передавала подельникам липовые отчёты об оказании коммунальных услуг


Облминистерство ЖКХ вообще вело свои дела кое-как. Начальник контрольно-ревизионного отдела облдумы заявляла, что в ходе проверки были выявлены факты принятия данным министерством регионального правительства отчётов от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, с нарушениями, многие первичные документы были оформлены не должным образом.


Именем РФ

Короче, банде вменили похищение вверенного государственного имущества, причинение вреда охраняемым законом интересам общества и государства, причинение материального ущерба Астраханской области и Российской Федерации на общую сумму 117 млн 776 тыс. 577 руб. 16 коп.


Но внезапно нашлись смягчающие обстоятельства: сразу у обеих – и у Ступиной, и у Ерёминой – обнаружились инвалидности. Плюс у Ерёминой – «наличие психического заболевания», а у Корина – заболевание почки. У Ярового и подельниц оказались награды, у Ступиной – несовершеннолетний ребёнок и опекунство, а у Корина два несовершеннолетних ребёнка.


В итоге Ярового признали виновным в халатности и назначили наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. Но и их ему не надо было платить – суд освободил экс-министра от наказания за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности!


Ступину и Ерёмину признали в присвоении чужого имущества, в изготовлении в целях сбыта и сбыте поддельных иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, а также в легализации (отмывании) денежных средств, приобретённых в результате совершения преступления. Ступиной дали семь лет общего режима и штраф в размере 1 млн руб., Ерёминой влепили такой же штраф и шесть с половиной лет общего режима.


Корина признали виновным в пособничестве в присвоении чужого имущества, дав «пятёрочку» общего режима и 600 тыс. руб. штрафа.


Плюс ко всему суд удовлетворил гражданский иск прокурора Астраханской области, постановив взыскать с этой «великолепной четвёрки» - Ярового, его подчинённых дамочек и Корина всю причинённую преступлением сумму (117 с лишним «лимонов»).


Если Ступина на момент оглашения приговора уже была в СИЗО, то на Ерёмину и Корина надели наручники прямо в зале суда – до этого момента они гуляли под подпиской о невыезде.


Подельнички с таким приговором не согласились и обжаловали его. Наказание смягчили только для Ступиной и Ерёминой, скинув им по три месяца и по 50 тысяч штрафа.


Должники наши

Сравнивать Николая Ярового и Марианну Ступину с Сердюковым-Васильевой, конечно, некорректно. И не только по причине того, что две этих пары – из разных «весовых» категорий как по суммам, уведённых из бюджета, так и по своим должностным положениям. Если вполне естественные отношения экс-министра обороны и его обворожительной подчинённой, возможно, продолжаются и поныне, то Ярового после приговора видели в центре Астрахани в компании молодого человека: двое мужчин явно шли после шопинга в одном из астраханских торговых центров. А уж что происходит в роскошном особняке Ярового в Астрахани – и вовсе никому неизвестно.


Зато известно о долгах наших «героев».


Так, в отношении 55-летнего Ярового возбуждено сразу пять исполнительных производств: первые три – от 10 января 2014 г. на основании актов по делам об административных правонарушениях от 29.11.2013 г., вынесенных МССУ № 1 Советского района (все - штрафы как вида наказания по делам об АП, назначенных судом, за исключением дел по протоколам ФССП) – всего на сумму 900 руб. А пятого и шестого июня того же года было возбуждено ещё два исполнительных производства: в связи с исполнительными листами от 26 мая 2014 г., вынесенными Кировским райсудом – «ущерб, причинённый преступлением» и «госпошлина, присуждённая судом». При этом суммы на сайте управления федеральной службы судебных приставов не указываются. Платит ли Яровой по долгам – неизвестно, ведь вряд ли он сейчас работает, на красивую жизнь явно хватает.


На 49-летнюю Ступину у астраханских приставов четыре исполнительных производства: три от 2014 года – неуплаченные госпошлина (60 тыс. руб.) и земельный налог (3 тыс. 832 руб. 59 коп.), «задолженность» в 26 млн 499 тыс. 540 руб. 79 коп., и одно производство от 2015 года – неуплаченная госпошлина в сумме 200 руб.


53-летняя Ерёмина тоже числится в банке данных приставов: в 2012 году Кировским райсудом был выписан исполнительный лист, по которому она до сих пор «торчит» 950 тыс. руб., а в прошлом году возбуждено производство по неуплате задолженности (60 тыс. руб.) и исполнительского производства в 4 тыс. 200 руб.


42-летний Корин должен выплатить приставам уголовный штраф (541 тыс. 933 руб. 6 коп.) и три задолженности на общую сумму 17 млн. 736 тыс. 762 руб. 86 коп.

***

Тем временем министерство ЖКХ Астраханской области продолжает очищаться от коррупционеров. В начале сентября текущего года следственный комитет сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении Светланы Архаровой – бывшего первого замминистра ЖКХ, подозреваемой в получении взятки. Конечно, на миллионы она не претендовала: потребовала от гендиректора фирмы жалкие 50 тыс. руб. за «содействие в получении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и дальнейшее покровительство». Получив взятку от коммерсанта прямо у себя в офисе, она действительно «содействовала в получении им лицензии».


Хочется пожелать действующему министру ЖКХ Астраханской области Сергею Владимировичу Кучумову и в дальнейшем жёстко контролировать своих подчинённых, работая во благо всего населения нашего региона.


И.Данилевский, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 34 (644)