Первый заместитель прокурора Астраханской области, старший советник юстиции Дмитрий Талипов выступил на IV Открытом форуме прокуратуры Астраханской области по жилищно-коммунальному хозяйству, прошедшему в одном из ВУЗов Каспийской столицы.
Проведенные проверки показали, что расчет задолженности зачастую производился необоснованно. Работа по проверке приборов учета газа должным образом не организована. Заявки граждан на опломбирование приборов учета рассматривались до 2, а в ряде случаев 3 лет. При этом абоненты регулярно вносили, а поставщик принимал плату исходя из объемов потребления газа.
Комплекс мер прокурорского реагирования во взаимодействии с органами власти и контрольно-надзорными органами в диалоге с ресурсной организации позволили найти решение проблемы массового нарушения прав граждан.
Аналогичные нарушения выявлены в МУП «Тепло», которое при расчете платы за теплоснабжение при отсутствии оснований применяло повышающие коэффициенты; в ООО УО «Первая», которая направила гражданам квитанции об оплате задолженности в отсутствии таковой; в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», ООО УК «ЖЭК №7», ООО «Расчетный центр Астрахани».
Наиболее острые проблемы обсуждались с участием представителей органов власти и ресурсоснабжающих организаций на заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства при использовании финансовых ресурсов, выделенных на развитие жилищно-коммунального хозяйства. По итогам заседаний разработаны дополнительные меры, направленные на активизацию работы по выявлению и пресечению нарушений законов в жилищно-коммунальной сфере.
Нарушения в деятельности организаций указанной категории выявляются повсеместно. Имели место факты хищения средств, поступивших от граждан в счет оплаты коммунальных услуг на счета товариществ собственников жилья их председателями и бухгалтерами. К примеру, установлено, что председателем ТСЖ «Семья» незаконно присвоены денежные средства товарищества в размере более 800 тыс. рублей. По материалам прокуратуры Советского района правоохранительными органами возбуждено 2 уголовных дела по ст. 160 УК РФ, которые рассмотрены судом с вынесением обвинительных приговоров.
В Астраханской области процент исполнения программы капитального ремонта в 2017 году составил менее 6 %, что, в первую очередь, связано с несоответствием запланированного объема работ финансовым возможностям регионального оператора. В прошлом году за счет средств Фонда необходимо было выполнить ремонт 702 многоквартирных домов, стоимость которых превышает 3 млрд. рублей. При этом ожидаемый объем поступления взносов на капитальный ремонт за весь период действия программы не превысил 1,5 млрд. рублей.
Не способствует выполнению региональной программы и задолженность собственников жилья, размер которой превысил 380 млн. рублей.
Полагаю, что правительству области необходимо привести региональную программу в соответствии с требованиями жилищного законодательства, обеспечив ее выполнение за счет того объема средств, которые планируется получить от собственников, либо предусмотреть в бюджете средства на оказание государственной поддержки на проведение капитального ремонта. Кроме того, необходимо обеспечить финансирование деятельности регионального оператора (Фонда капитального ремонта многоквартирных домов области) по ведению претензионно-исковой работы в целях взыскания образовавшейся у собственников помещений задолженности по взносам на капремонт.
Одной из основных проблем, влияющих на состояние законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является значительная задолженность за энергоресурсы, которая у предприятий коммунального комплекса составляет более 2 млрд. рублей. Причина образования долгов - ненадлежащая работа с должниками, что потребовало вмешательства органов прокуратуры области. К примеру, МУП г. Астрахани «Коммуэнерго» имеет задолженность за энергоресурсы в размере, превышающем 600 млн. рублей. Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани арбитражному управляющему в ноябре 2017 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к погашению задолженности.
AST-NEWS.ru
«AST-NEWS.ru – Астраханские новости» представляют речь Дмитрия Талипова.«В 2017 году прокурорами выявлено более 2,5 тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ.
Проведенные проверки показали, что расчет задолженности зачастую производился необоснованно. Работа по проверке приборов учета газа должным образом не организована. Заявки граждан на опломбирование приборов учета рассматривались до 2, а в ряде случаев 3 лет. При этом абоненты регулярно вносили, а поставщик принимал плату исходя из объемов потребления газа.
Комплекс мер прокурорского реагирования во взаимодействии с органами власти и контрольно-надзорными органами в диалоге с ресурсной организации позволили найти решение проблемы массового нарушения прав граждан.
Аналогичные нарушения выявлены в МУП «Тепло», которое при расчете платы за теплоснабжение при отсутствии оснований применяло повышающие коэффициенты; в ООО УО «Первая», которая направила гражданам квитанции об оплате задолженности в отсутствии таковой; в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», ООО УК «ЖЭК №7», ООО «Расчетный центр Астрахани».
Всего в результате принятых мер прокурорского реагирования гражданам возвращена плата за коммунальные услуги в сумме более 13 млн. рублей.Актуальным для региона остается вопрос значительной изношенности объектов коммунальной инфраструктуры, которая является причиной аварий на таких объектах и отключения коммунальных услуг. Прокуроры незамедлительно реагируют на все факты возникновения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, повлекших грубые нарушения прав потребителей. В этих целях в прокуратуре области организован постоянный мониторинг информации, в том числе размещенной в сети «Интернет», которая оперативно характеризует возникающие проблемы в сфере ЖКХ. К примеру, в ноябре 2017 года в связи с аварией на водопроводной сети отключено холодное водоснабжение жилых объектов на территории Ахтубинского района. При этом в нормативные сроки ремонтные работы не проведены, органом местного самоуправления подвоз питьевой воды населению не обеспечен. Ахтубинской городской прокуратурой в этот же день главе администрации МО «Ахтубинский район», директору МУП ЖКХ «Универсал», отвечающего за поставку холодной воды населению, внесены представления. Водоснабжение возобновлено на следующий день, виновные лица привлечены к административной ответственности.
Наиболее острые проблемы обсуждались с участием представителей органов власти и ресурсоснабжающих организаций на заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства при использовании финансовых ресурсов, выделенных на развитие жилищно-коммунального хозяйства. По итогам заседаний разработаны дополнительные меры, направленные на активизацию работы по выявлению и пресечению нарушений законов в жилищно-коммунальной сфере.
Нарушения в деятельности организаций указанной категории выявляются повсеместно. Имели место факты хищения средств, поступивших от граждан в счет оплаты коммунальных услуг на счета товариществ собственников жилья их председателями и бухгалтерами. К примеру, установлено, что председателем ТСЖ «Семья» незаконно присвоены денежные средства товарищества в размере более 800 тыс. рублей. По материалам прокуратуры Советского района правоохранительными органами возбуждено 2 уголовных дела по ст. 160 УК РФ, которые рассмотрены судом с вынесением обвинительных приговоров.
При этом 80% таких обращений рассматриваются контролирующими органами: службой жилищного надзора области, службой по тарифам области, управлением Роспотребнадзора по области, Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, органами муниципального контроля.Обращения, затрагивающие особые социально-значимые вопросы, либо при условии, что ранее доводы граждан не получили должной оценки и своевременных действий со стороны контролирующих органов разрешаются прокурорами. С 2016 года по настоящее время прокурорами разрешено более 2 тыс. обращений о нарушениях законов в указанной сфере.
В Астраханской области процент исполнения программы капитального ремонта в 2017 году составил менее 6 %, что, в первую очередь, связано с несоответствием запланированного объема работ финансовым возможностям регионального оператора. В прошлом году за счет средств Фонда необходимо было выполнить ремонт 702 многоквартирных домов, стоимость которых превышает 3 млрд. рублей. При этом ожидаемый объем поступления взносов на капитальный ремонт за весь период действия программы не превысил 1,5 млрд. рублей.
Не способствует выполнению региональной программы и задолженность собственников жилья, размер которой превысил 380 млн. рублей.
Полагаю, что правительству области необходимо привести региональную программу в соответствии с требованиями жилищного законодательства, обеспечив ее выполнение за счет того объема средств, которые планируется получить от собственников, либо предусмотреть в бюджете средства на оказание государственной поддержки на проведение капитального ремонта. Кроме того, необходимо обеспечить финансирование деятельности регионального оператора (Фонда капитального ремонта многоквартирных домов области) по ведению претензионно-исковой работы в целях взыскания образовавшейся у собственников помещений задолженности по взносам на капремонт.
Одной из основных проблем, влияющих на состояние законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является значительная задолженность за энергоресурсы, которая у предприятий коммунального комплекса составляет более 2 млрд. рублей. Причина образования долгов - ненадлежащая работа с должниками, что потребовало вмешательства органов прокуратуры области. К примеру, МУП г. Астрахани «Коммуэнерго» имеет задолженность за энергоресурсы в размере, превышающем 600 млн. рублей. Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани арбитражному управляющему в ноябре 2017 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к погашению задолженности.
В минувшем году у граждан возникали вопросы, касающиеся оплаты коммунальных услуг, проведение проверок правильности расчетов платы за такие услуги, достоверности сведений, указанных в платежных документах.Для решения вопроса оптимизации оплаты коммунальных услуг и упрощения порядка внесения платежей предлагается под эгидой министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области создать межведомственную рабочую группу с участием ресурсных организаций, расчетных центров. Необходимо обеспечить указание в квитанциях долгов граждан за каждую из предоставленных коммунальных услуг с указанием периода и размера штрафных санкций, увеличить период подачи сведений об объемах потребления энергоресурсов, совместив этот период с периодом внесения платежей. Совместно с банковскими организациями, учреждениями унифицировать форму осуществления платежей, в том числе онлайн-платежей»
Ранее «AST-NEWS.ru – Астраханские новости» опубликовали сведения о доходах и имуществе руководителей астраханской прокуратуры за 2017 год.
