Проект по строительству в России 25 мусоросжигательных заводов за 1,3 трлн руб. получил шквал критики. Эксперты считают, что он нанесет урон не только экологии, но и экономике. Можно ли найти альтернативный способ использования отходов — разбирался Plus-one.ru.
Проект «РТ-Инвеста» («дочка» Ростеха) по строительству 25 мусоросжигательных электростанций (МТЭС) может оказаться слишком дорогим и опасным для окружающей среды. Об этом заявила вице-премьер по экологии Виктория Абрамченко на совещании 19 февраля в правительстве. Plus-one.ru поговорил с «РТ-Инвест» и экспертами о перспективах мусоросжигательных заводов в России.
Масштабный проект «дочки» Ростеха — «РТ-Инвеста» по строительству 25 мусоросжигательных заводов в России общей стоимостью 1,3 трлн руб. раскритиковали на совещании у вице-премьеров Виктории Абрамченко и Александра Новака. «Зеленый» вице-премьер напрямую заявила, что не поддерживает планы «РТ-Инвеста» в их нынешнем виде.
«Пока речь идет о проекте не одного десятка „платиновых“ мусоросжигающих заводов, которые фактически предлагается оплачивать из федерального бюджета и из тарифа для населения (за электроэнергию или вывоз мусора). Так не пойдет. Зачем нужна дорогостоящая электроэнергия и „золотой“ мусор?», — написала 20 февраля у себя в Instagram Виктория Абрамченко по итогам совещания. Вице-премьер сообщила, что совместно с Александром Новаком поручила ведомствам и минфину проанализировать финансовую модель проекта и представить отчет в правительство, а минприроды и «Российскому экологическому оператору» — оценить потребность в мусоросжигательных заводах и в таком типе утилизации вообще.
Вице-премьер усомнилась в экологичности энергетической утилизации отходов. «Сегодня на совещании коллеги говорили о существенном росте выбросов парниковых газов, которые впоследствии окажут негативное влияние в том числе на экономическое состояние отраслей», — сообщила она.
Виктория Абрамченко напомнила, что, согласно указам президента, к 2030 году правительство должно добиться сортировки всего объема ТКО, а также вдвое снизить объем отходов, отправляемых на полигоны. «Наше видение — создание цикличной системы. Все что можно — использовать в качестве вторичных материальных ресурсов», — обозначила она правительственные приоритеты.
Когда впервые заговорили о 25 заводах по сжиганию мусора
«РТ-инвест» заявил о планах по строительству 25 МТЭС чуть меньше года назад — в мае 2020-го. О желании поддержать проект заявили в ВЭБ.РФ и в Росатоме. ВЭБ согласился выделить на строительство 200 млрд руб., Росатом — поставить оборудование. Общая стоимость проекта на самом старте должна была составить около 600 млрд руб. (без НДС), а мощность — более 1,5 ГВт.
«РТ-Инвест» предложил правительству и акционерам возвращать инвестиции через повышенные платежи за мощность для потребителей оптового рынка электроэнергии по договорам на поставку мощности (ДПМ, подразумевает повышенные надбавки к цене мощности), за счет средств расширенной ответственности производителей (экологического сбора, который удерживается с компаний, не готовых самостоятельно утилизировать свои отходы), а также платы от отходообразователей (ИП или юрлица).
Сейчас «РТ-Инвест» строит пять заводов (отдельно от запланированных 25. — Прим. Plus-one.ru) — четыре в Подмосковье и один в Татарстане. Общая мощность объектов составит 355 МВт. По плану они должны были начать поставку мощности с 1 января 2022 года, однако на совещании 19 февраля стало известно, что их введение откладывается как минимум на год.
Зачем столько мусоросжигательных электростанций
Как сообщила Plus-one.ru советник генерального директора «РТ-Инвест» Евгения Соколова, дополнительные 25 заводов позволят к 2030 году достичь экологических целей, установленных президентом, а также сократить полигонное захоронение ТКО на 36 млн тонн, что приблизительно эквивалентно 50% от объема образуемых отходов в России.
«Сейчас даже мощности заводов невозможно посчитать. Мы просто говорим о том, что эти 25 объектов нужны прежде всего в российских городах-миллионниках. То есть сейчас мы находимся на стадии обсуждений, наши расчеты основаны на данных из открытых источников. Все еще предстоит обсуждать с регионами», — рассказала Евгения Соколова.
По ее словам, стоимость строительства 25 заводов оценивается в 1,296 трлн руб., из которых основная часть (976 млрд руб.) — частные инвестиции, еще 320 млрд руб. — субсидии из федерального и регионального бюджетов. Сумма отличается от представленной в мае 2020 года, поскольку включает в себя НДC, а также постоянную реконструкцию в течение 30-летнего срока службы. «Сюда заложены все расходы, которые понадобятся на замену расходных комплектующих и ремонт. И это на весь срок службы», — пояснила Евгения Соколова.
Она обратила внимание на то, что в Европе за последние три года было начато строительство 32 новых заводов по энергоутилизации отходов. «Их суммарная мощность составляет около 9,7 млн тонн в год. В этих проектах 35% приходится на долю Hitachi Zosen Inova, который также выступает технологическим партнером „РТ-Инвеста“», — добавила представитель компании.
Также Евгения Соколова отметила, что проект «РТ-Инвеста» предполагает комплексную систему обращения с отходами. «В системе должен быть обязательно внедрен раздельный сбор, промышленная сортировка, а также переработка вторичных материальных ресурсов. Мы в „РТ-Инвест“ это делаем в Московской области — у нас введены и работают четыре комплекса по переработке отходов. Мы уже сортируем там ТКО и перерабатываем органику», — подчеркнула Евгения Соколова.
Что говорят эксперты
Руководитель рабочей группы по реформе обращения с отходами Центра общественного мониторинга ОНФ Людмила Варфоломеева сообщила Plus‑one.ru, что в Европе признали сжигание наименее предпочтительным способом утилизации ТКО, а Еврокомиссия с 2017 года выступает за введение моратория на подобные проекты, хотя строительство нескольких мусоросжигательных заводов еще не завершено.
«Дело еще и в том, что для мусоросжигательных заводов в Европе уже созданы условия, которых у нас нет. Они обеспечивают четкую технологию разделения мусора. Например, в Швеции, если несортированный мусор, включающий в себя полимеры, попадет на ленту сжигания, будет скандал. Потому что с дымом выбрасываются супертоксиканты, у людей резко снижается иммунитет, появляются серьезные заболевания», — пояснила специалист.
Предложение «РТ-Инвеста» использовать «экосбор» для разрыва цепочки вторичного использования отходов вызвало заслуженную критику правительства, считает первый заместитель председателя Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. «Мы совсем недавно приняли многострадальную концепцию расширенной ответственности производителей. Понятно, что сейчас речь должна идти о стимулировании создания мощностей по переработке. А вместо этого деньги предлагают использовать для сжигания. Это вызывает вопросы», — сообщил эксперт.
Он подчеркнул, что авторы новых проектов в российской отрасли отходов часто обещают крупные инвестиции. «А когда доходит до дела, то все заканчивается ростом тарифов или серьезными субсидиями и инвестициями со стороны государства. Соответственно, если мы придерживаемся честной политики, то на входе должна формироваться инвестиционная декларация и надо ее придерживаться. Или у правительства появятся вопросы, как в данном случае», — добавил он.
Также Элмурод Расулмухамедов сообщил, что строительство мусоросжигательных заводов в Европе возобновлялось из-за того, что Китай отказался принимать ТКО из ЕС, а вывоз отходов в Африку затруднился после ряда скандалов. «Поэтому европейцы в авральном порядке вынуждены были вернуться к проектам 25-летней давности. Сейчас кризис — необходимые перерабатывающие предприятия построить быстро не получается», — уточнил специалист.
Строить еще 25 мусоросжигательных заводов логично после того, как технология будет опробована на пяти пилотных МТЭС, запуск которых «РТ-Инвест» собирается отложить почти на год, считает руководитель движения «ЭКА» Татьяна Честина. «Сначала надо посмотреть, насколько эффективно работает предложенная система очистки, как работает тарифная политика, а потом уже расширяться», — заявила она.
Георгий Кожевников
