Депутату Государственной думы Астраханской области И.А.Негереву

Депутату Государственной думы Астраханской области

И.А.Негереву

от избирателя Э.Б.Великанова,

414024, г.Астрахань, ул.Дубровинского, д.68, к.2,кв. 60

Глубокоуважаемый Игорь Александрович!

Настоящим сообщаю, что во время предвыборной встречи со студентами и сотрудниками Астраханского инженерно-строительного института (АИСИ) А.А.Жилкин обещал нам не только расширение учебных площадей, но и большие перспективы для АИСИ при его губернаторстве. Однако, к сожалению, это оказалось обычной недобросовестной предвыборной саморекламой, так как в настоящее время уже подготовлен проект постановления Правительства АО о закрытии АИСИ. Заявление в СМИ министра образования В.А.Гутмана дословно гласит, что - «По окончании этого учебного года мы юридически закрываем АИСИ, студентов переводим, продолжаем доплачивать из областного бюджета АГТУ за обучение этих студентов».

Газета «Факт и компромат» информировала своих читателей о том, что учредителем АИСИ согласно приказа минобразования АО №455 от 28.04.05г. является – министерство имущественных и земельных отношений АО. Однако в газете «Волга» от 8.12.05г. В.А. Гутман сообщил, что действия областного минобразования «как учредителя АИСИ» увенчались успехом в аккредитационной коллегии минобразования РФ, которая аккредитовала от 07.11.05г. две специальности АИСИ – «Архитектура» и «Прикладная геодезия». Кроме того, по поручению губернатора А.А.Жилкина прорабатывается решение о реорганизации АИСИ в состав АГТУ, о чем достигнута договоренность с Федеральным агентством по рыболовству РФ как с учредителем АГТУ. Ранее министр сообщал, что «ректор АИСИ А.И.Сапожников отсутствует на работе, он самовольно выехал в Чеченскую республику для открытия филиала вуза, хотя никто ему такого права не давал». Поэтому «Факт и компромат» от 21.12.05г. просили А.А.Жилкина и В.А.Гутмана публично ответить на следующие вопросы:

1. С какой даты минобразования и науки АО оформлено «как учредитель» АИСИ, какие учредительные документы подтверждают это? И какие учредительные документы были представлены в аккредитационную коллегию федерального минобразования?

2. Почему минобразования АО как учредитель – работодатель ректора АИСИ не уволило А.И.Сапожникова с должности ректора по ст. ТК РФ за прогулы? И какое административное взыскание он получил за самовольное открытие в Чечне филиала АИСИ?

3. Что сделано минобразования и науки АО в защиту прав выпускников АИСИ 2005 г. по выдаче дипломов государственного образца?

4. Как долго будет затягиваться юридическое оформление регионального АИСИ в составе федерального АГТУ? Ответа госчиновников газете не последовало!

7.09.05г. министр В.А.Гутман во время встречи со студентами и сотрудниками АИСИ публично объявил о планах присоединения АИСИ в состав АГТУ и подтвердил представление прокурора Ленинского района о том, что А.И.Сапожников более двух лет незаконно занимал должность ректора АИСИ. Суд первой инстанции Ленинского района вынес решение о том, что приказ бывшего начальника департамента образования о продлении ректорства А.И.Сапожникову до достижения им 70 лет является незаконным. Однако апелляционный Ленинский райсуд данную часть решения мирового судьи отменил, а я как истец не мог участвовать в этом суде из-за угрозы убийством из пистолета в отношении моей личности, заказанного руководством АИСИ Заказчик уголовного преступления по ст.119 УК РФ (Угроза убийством) известен, предварительное следствие по уголовному делу по ст.119 УК РФ ведется следователем Советского РОВД и я допрошен в качестве потерпевшего.

С 16.06.05г. по настоящее время А.И.Сапожников самоуправно занимает должность ректора АИСИ, несмотря на то, что сменился учредитель АИСИ (т.е. работодатель ректора), сменился Устав АИСИ и нет ни одного документа работодателя ректора АИСИ, подтверждающего полномочия А.И.Сапожникова в должности ректора АИСИ. Однако новый учредительный договор от 05.12.05г. о взаимоотношениях государственного областного АИСИ, учредителя – минимущественных и земельных отношений АО и минобразования и науки АО как исполнительного органа государственной власти АО, в ведении которого находится АИСИ, от имени ректора АИСИ неправомерно подписал А.И.Сапожников.

Новый учредительный договор не может иметь юридической силы, потому что в соответствии со ст.20 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и ст.332 Трудового Кодекса РФ работодателем для ректора АИСИ является Учредитель (Учредители), которым согласно договора является министерство имущественных и земельных отношений АО. Однако в договоре В.А.Гутман противоправно присвоил своему министерству (не Учредителю!) право – осуществлять утверждение на должность ректора АИСИ, заключать, изменять и прекращать с ним трудовой договор, а Учредителю в лице минимущественных и земельных отношений АО оставил только право – согласовывать трудовой договор, заключенный минобразования АО с руководителем АИСИ, внесенные в него изменения, дополнения и прекращения.

В газете «Волга» от 20.07.05г. была опубликована статья «Быть или не быть АИСИ?» за подписью: Н.Афанасьева, председатель комитета по социальной политике ГДАО; И.Сливин, гендиректор «Астрахангражданпроект»; И.Марченко, директор «Астраханьагропромпроект А.Черныш, зам. гендиректора «Астраханьнефтепром» С.Тищенко, директор Астраханского домостроительного комбината «Газпром», Б.Шайпиев, директор ООО «Строительная компания «Стройотделмонтаж»; А.Сапожников, ректор АИСИ. К сожалению, в данной статье столь именитые астраханцы противоправно требовали от губернатора запретить АГТУ даже открывать факультет Промышленного и гражданского строительства, хотя в рейтинге Минобразования РФ из 174 технических вузов АИСИ занимает 174-е место, т.е. хуже АИСИ в России вуза нет! Вынужден констатировать тот факт, что виртуоз интриги А.И.Сапожников при «крышевании» со стороны Администрации губернатора в своих корыстных целях готов идти на любые нарушения Трудового Кодекса РФ и федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Напоминаю, что АИСИ является государственным областным институтом и с 1992 г. финансируется из бюджета области, который ежегодно утверждается депутатами ГДАО. Следовательно, депутаты ГДАО вправе истребовать от Губернатора и его Правительства отчет об исполнении бюджета за 2005 г. по АИСИ и отчет по каким юридическим основаниям они закрывают АИСИ, «выбрасывая на улицу» около 1200 студентов и сотрудников АИСИ.

В связи с вышеизложенным прошу до вынесения постановления Правительства АО о закрытии АИСИ в срочном порядке инициировать специальное заседание комитета по социальной политике ГДАО, на котором заслушать губернатора А.А.Жилкина об юридических основаниях закрытия к 1.07.06г. областного АИСИ и о процедуре реорганизации АИСИ в состав АГТУ как инженерно-строительного института АГТУ. На данное заседание прошу пригласить от коллектива АИСИ: профессора Великанова Э.Б., бывшего проректора по учебной работе АИСИ, профессора Свинцова Владимира Яковлевича, зав.кафедрой химии и экологии, доцента Реснянскую Анну Станиславовну, зав.кафедрой строительного производства, доцента Михайлову Юлию Ивановну, председателя профкома, доцента Завьялову Ольгу Борисовну, начальника юридическо-кадрового отдела Кадырову Мугульсын Нахушевну. Также пригласить депутата ГДАО, ректора АГТУ, профессора Пименова Юрия Тимофеевича. Прошу отменить учредительный договор по АИСИ от 5.12.05г. как незаконный и составить новый учредительный договор о передаче АИСИ в состав АГТУ как инженерно-строительного института.

Профессор по БЖД кафедры химии и экологии АИСИ Э.Б.Великанов