15 апреля в Государственной Думе России, в зал, где проходил «круглый стол» по проблемам любительского и спортивного рыболовства, на котором присутствовал и автор этих строк, народу набилось так, что многим не хватило мест. Председательствовал первый вице-премьер Виктор Зубков. Выступающих было много, заседание шло два с лишним часа.

«Косметика» рыбакам не нужна

От рыбаков выступали Алексей Цесарский, главный редактор газеты «Рыбак Рыбака», член Союза рыболовов-любителей Волжско-Камского бассейна Игорь Голищенко и представитель нахлыстовиков Мурманской области Андрей Соколов.

Цесарский назвал новый проект закона, подготовленный Росрыболовством, «косметической правкой действующего закона: гражданину на рыбопромысловых участках (РПУ) фактически навязывают услугу, которую большинство приобретать не хотят. Те, кому услуги нужны, получали их без всяких РПУ на базах». Игорь Голищенко рассказал, что «практически все водоемы Татарстана, а это водохранилища на Волге и Каме, ушли в руки частников по цене двухкомнатной квартиры сроком на 20 лет. Годовая путевка теперь стоит 2 тыс. руб., дает право на вылов 14,7 кг рыбы. 1 кг выходит по цене 136 руб. Кому выгоден такой закон? Хозяевам РПУ - юрлицам с уставным капиталом в 10-15 тыс. руб., а среди их создателей – родственники местных чиновников».

Примерно такая же ситуация в Мурманской области, где все лососевые места на реках стали РПУ, и если раньше, чтобы поймать семгу, достаточно было купить лицензию, то сейчас один день рыбной ловли на РПУ вместе с услугами (без их покупки вас просто не пустят) стоит от 50 до 150 тыс. руб.

Представитель Государственно-правового управления президента Павел Павлов сказал, что «общественность сама виновата, что обратила внимание на недостатки закона лишь после вступления его в силу». Как будто кто-то из общественности видел его раньше.

Голос Астрахани прозвучал

От Астраханской области выступили трое. Депутат Госдумы РФ Олег Шеин попенял Андрею Крайнему (главе Росрыболовства), что, несмотря на объявленный мораторий, на официальном сайте появилось новое объявление о конкурсе («Я зашел на сайт Росрыболовства в понедельник и увидел красную надпись рядом с этим объявлением «Отменен», подействовало значит»). Кроме того, Шеин предложил ввести:

- мораторий на взимание платы с рыбаков до появления нового закона;

- сохранить РПУ только на прудах и малых озерах, где предприниматели могут реально зарыблять водоемы;

- если у государства нет денег на рыборазведение и мелиорацию (главный аргумент Крайнего при защите РПУ), то можно ввести карту рыбака, но плата по ней должна производиться только государству, в целевой региональный фонд. Это позволит пустить деньги на конкретные цели. А органам исполнительной власти - освободить местных жителей от платы или сделать ее номинальной;

- сократить водоохранные зоны или уменьшить с 200 до 30 метров расстояние, на котором можно парковать машину. Сейчас, если автомобиль стоит, например, у реки Волги ближе 200 м от уреза воды, штраф составляет 4000 руб. с физического лица.

Речь депутата Думы Астраханской области Леонида Огуля была очень эмоциональной, это и понятно, он сам рыбак. Как и большинству его коллег по увлечению из Астрахани, ему претит платить непонятно за что новым хозяевам наших рек: «Озера, пруды, карьеры, пожалуйста, кормите рыбу, выращивайте и продавайте, но какое отношение бизнес имеет к рыбе на участке реки, если эта рыба постоянно мигрирует».

Член Совета Федерации от Астраханской области Геннадий Горбунов обвинил во всем алчных предпринимателей. Он еще раз акцентировал внимание, что необходимо ввести нормы вылова, против которых, кстати, не возражают сами рыбаки.

Закон внесут в мае

Итогом совещания стало решение создать новую группу при Госдуме, которая займется разработкой нового закона. Во второй половине мая его уже могут внести в нижнюю палату парламента. Сейчас главное, чтобы не получилось как всегда и не прошел проект Росрыболовства. И еще очень важно, чтобы в этом комитете, кроме представителей общественности, были «наши люди» от региона. Позиция в области в общем-то солидарная, большинство депутатов, чиновников от рыболовства и представители туристической гильдии стоят на одной позиции: РПУ не место на реках, регион должен иметь полномочия в регулировании вопросов, связанных с любительским и спортивным рыболовством. Иногородние туристы должны платить деньги, необходимы нормы вылова.

P.S. А вот характерное мнение самих рыбаков о мероприятии в Госдуме.

"Во-первых, такие слушания носят лишь ознакомительный характер. Никаких решений по их итогам не принимается. Они хороши только тем, что все более или менее ясно высказывают свою позицию и можно понять, куда кто клонит. Кроме того, чиновники их используют для того, чтобы изобразить "совет с народом". Будьте уверены, вот этот самый новый старый закон они и будут проталкивать изо всех сил. Так что особо копья ломать на таких посиделках и смысла нет.

Специалисты по Думе говорят, что нужно слушать только того, кто представляет точку зрения правительства РФ. Это был Зубков. В сухом остатке он сказал, что РПУ остаются, но надо, чтобы они были белые и пушистые. Он считает, что протесты рыболовов вызваны "перегибами на местах", то есть эти алчные местные чиновники обманули доверчивого Крайнего с его дружиной, состоящей из первоклассников. Вот и получилось "головокружение от успехов".

Из слов Зубкова вытекает также то, что, может быть, рыболовам арендаторы-собственники разрешат ловить на этих РПУ бесплатно. Очень смешно. Деньги падают с неба, а кто-то от них откажется. Тут такой "баланс интересов между бизнесменами и рыболовами" получится, что только держись.

Так что задача господина Зубкова успокоить рыболовов не выполнена, рыболовы все видят и понимают".

Makoedov. Форум газеты «Рыбак Рыбака».

Олег Сарана,

"Комсомолец Каспия" № 31, 20.04.11.